农村综合便民服务工作方案

为《关于进一步做好农村商品流通工作意见》精神和商务部关于在农村开展“万村千乡”市场工程试点工作要求，扩大*区农村消费，提高农村流通的商品质量，更好地为“三农”服务，按照区委和区政府的工作要求，结合*区农村的实际，特制定推进农村综合便民服务点工作方案：

一、工作目标

按照本区现有村级建制，将开设139家综合便民服务点，分两年实施。20*年在调查摸底的基础上，原则上先在各镇选择两个村做试点（暂定20家），20*年全部建成。

二、组织领导

为推进此项工作，建立区推进农村综合便民服务点建设工作领导小组。主要职能是协调工作，落实任务，指导全区开展综合便民服务点的建设工作，成员单位为区商旅委、区民政局、区劳动保障局、区财政局、区工商分局、区房地局、区供销社。施黄飞副区长任组长，区商旅委为推进综合便民服务点建设的牵头协调单位。

三、综合便民服务点的设置内容和地点

综合便民服务点要符合“综合、便民”宗旨，达到安全利民目的，设置以下服务内容：

（一）一家小型超市，面积为50～80平方米；

（二）一家老年人服务的理发室，面积为10～15平方米；

（三）一家修理铺，面积为20～30平方米；

（四）一家农资供应点。

综合便民服务点设置要与*区推进的农村“三室一点”相结合，设在村委会所在地或居民相对集中点。

四、房屋设施及人员、资金来源

（一）综合便民服务点房源由所在镇、村负责提供（100～120平方米），可利用现有房源，也可新建或租赁；

（二）理发员、修理工从所在镇、村有一技之长的人员中挑选培养；

（三）区级财政负责服务社装潢和设备费用及理发员、修理工的培训费；镇级财政负责老年人理发券兑现。

五、费用预测及补贴方式

（一）综合便民服务点的装潢费用（包括店牌制作等）约3.5万元；

（二）小型超市设备费用约1.5万元；

（三）理发室设备费用约4000元；

（四）修理铺设备工具约3000元；

（五）培训修理工，按初级等级培训每人为2000元。

每个综合便民服务点需资金5.9万元，全区共建139家综合便民服务点，共需资金820.1万元，由区级财政全额补贴。

全区统一印制老年人理发优惠券，各镇盖章后发给60岁以上老人。全区目前农村60岁以上老年人6.6万，每人每年按12张计发，每张优惠券按3元计算，全年共发放79.2万张，折合人民币237.6万元。此项支出由各镇承担，理发员按月到所在镇凭老年人理发优惠券兑现报酬。

修理铺配齐必要用具后，由村指派经培训考核合格人员经营，不予补贴，经营收入归个人所有。

六、部门职责

为有序推进农村综合便民服务点工作，真正做到为农村老百姓做好事、办实事，各成员单位应明确职责，合力推进。

区商旅委：负责综合便民服务点建设过程中的工作协调，负责综合便民服务点的选址认定，制定服务点装潢标准，统一标牌并组织验收。

区财政局：负责综合便民服务点建设费用的落实。

区劳动保障局：负责便民服务点理发员、修理工的招聘、培训、考核和发证。

区民政局：负责在各镇成立为老服务社，进行对理发员和修理工队伍的日常管理，统一印制理发券，协助各镇发放理发券、兑现理发员工资报酬。

区房地局：负责综合便民服务点需建房用地的落实。

工商分局：负责综合便民服务点注册登记和合法经营。

各镇：落实便民服务点选点，掌握便民服务点建设进度和理发员、修理工的挑选，老年人理发优惠券的发放。

区供销社：负责小型超市的经营管理和农资供应。

七、20*年试点工作时间节点

4月份，召开领导小组成员单位会议，明确各自工作职责；

5月份，区民政局、区劳动保障局、区供销社上报工作方案，各镇落实并上报2个试点服务点选址；

6月份，各服务点开始改建装潢；

8月份，首批服务点完成装潢并通过验收，开始营业；

10月上旬以前，20家试点服务点全部通过验收并正式开业。