银行办经济实体方案

根据总行《中国××银行关于认真做好经济实体处置工作的通知》(×银发[××××]30号）要求，结合我省实际，在前一阶投摸清底数、清产核资并基本确定脱钩意向的基础上，特提出我行对所办各类经济实体的处置方案。

一、关于撤销实体的处置方案

在脱钩工作中，撤销的实体有××个，占总数的××%；银行投入的资金达××万元，占总投入额的××%；预计损失为××万元，占总预计损失的××%。这些被撤销的实体，大部分在脱钩前已关闭或停止；其××银行投资或贷款也已形成损失，无法收回；其资产很少且很难变现，有些还存在债权债务纠纷等遗留问题。对拟撤销的实体，我们的意见是：

（一）其主管行要正式行文撤销，对外要注销营业执照并登报声明，并立即停止一切生产经营活动。

（二）其库存现金、银行存款、有价证券等要先行冻结；其房屋、土地使用权、车辆、设备等要公开拍卖、变现，要全部用于归还银行的职工集资、投资或贷款，尽可能多地保全银行资产。

（三）其资产损失，按照总行有关规定进行账务处理，核销工作待总行另行部署后按规定程序办理，各行不得擅自核销。

（四）其债权债务纠纷必须妥誉处理，并完善法律手续，做到不留“后遗症”。

二、关于转让实体的处置方案

在脱钩工作中，转让的实体有××个，占总数的××%；银行投入的资金达××万元，占总投入额的××%。这些被转让的实体，虽然大部分经营不景气甚至亏损，但都由承包人承包经营，现在能够勉强维持，而且还承担着××银行的职工集资、投资或贷款等。这些承包人大都是在册的正式职工。针对这种情况，我们对拟转让实体的意见是：

（一）其实体要从法津手续上彻底脱离与银行的隶属关系，取得新的独立的法人资格，承担所有的债权债务。

（二）对银行的职工集资、投资或贷款，有能力归还的要全部归还，暂时无法归还的要逐笔落实，不得“悬空”。各行要比照贷款客户，监督催促其还本付息。

（三）其法人代表及主要负责人、骨干管理人员等，属于正式职工的要调离，并不再享受工资、福利待遇。

三、关于保留实体的处置方案

按照脱钩工作有关规定，我行可以保留的实体有×个，占总数的××%；银行投入的资金达××万元，占总投入额的××%。对准备继续保留的实体，我们的意见是：

（一）××市行宾馆，要改造成为××市行的内部招待所，可以挂宾馆饭店和内部招待所两块牌子，主要是为××行提供后勤服务，除后勤保障外不得从事其他以盈利为目的的生产经营活动。,

（二）省行干校印刷厂，要调整其隶属关系，由省分行直接管理。经营系统内账、表、证、薄印刷业务，属业务保障类。

（三）分行机关劳动服务公司和分行××实业公司以及刚开业的××酒店要归并为一家，成为省分行的内部招待所，也可以挂酒店和内部招待所两块牌子，为全行提供后勤服务。

四、关于股投权转让的实体

在脱钩工作中，持股类经济实体转让股权的有××人，占总数的×%；银行投入的资金××万元，占总投入额的×％。对这类实体的处置意见是：

（一）对由总行牵头组建的上海3家实业股份有限公司以及天津京玻壳股份有限公司我行共投资××万元。其中：（略）上述投资由总行统一处置。

（二）××市分行向××公司投资××万元；××分行向××公司投资××万元等都是用于房地产开发，报请总行统一处置。

（三）（略）

（四）（略）

五、关于实体的内部托管问题

内部托管是一种过渡性处置方式，其脱钩方向还是转让或撤销。按规定银行注资5000万元以上的、一时难以撤销或转让的工商或房地产类实体，可申请内部托管。

六、存在的问题及建议

在对实体脱钩的处置工作中，因实体存在时间长，情况比较复杂，再加上处置时间紧，政策不够具体，故存在以下问题：一是拟撤销的实体，其原有的房屋、土地使用权、车辆、机器设备、办公用品、家具用具及其他物品等一时难以拍卖变现，又无专门机构或专人保管的，搁置时间长了容易变质损坏的，形成更大的损失；二是有些实体账面上资产很大，但实际变现不值钱，短期内也不可能变现，其资产损失不好认定，相应的撤销、转让手续也无法办理；三是在实体关闭后至实施脱钩前的这段时间里，原实体的职工工资、福利待遇无处领取，基本生活没保障。我们的建议是：

第一，对拟撤销、转让的实体，现已收回的固定资产及其他物品等，要由权威部门估价、认定，并组织公开拍卖，变现所得要用于偿还职工集资和银行的投资或资款；一时难以出售的，要责成专门机构或专人负责保管，避免丢失、损坏；能够派上用场的，要积极与有关部门联系加以利用，避免重复浪费。

第二，对账面资产与实际资产相差较大的，要请专门机构进行评估，评估核实后要一次性认定其资产损失程度，为撤销和转让打好基础。

第三，对实体留守的正式职工，在“脱钩处置，区分情况，分类解决”之前，暂先按一定标准发给其生活费，使之能够维持基本生活。

第四，实体中贷款呆账，因其手续不全，核算不规范，在核销时要充分考虑其特殊性，比照普通贷款客户要简化手续，集中时间，统一办理。

第五，在脱钩处置工作中，要坚持时间服从质量的原则。对实体清理要彻底，清产核资要过细，工作要扎实，处置要到位，要保质保量地完成好处置任务，力争使全行轻装上阵，集中精力办好主营业务。