科技局开展五联五帮活动方案

为扎实深入开展全县党的群众路线教育实践活动，认真落实县委关于党员干部“五个带头”的要求，根据县委、县政府《关于全面推行“一三五”服务群众工作机制的实施意见》精神，经局党组研究，决定在局领导班子成员中开展以“联留守家庭，帮生产生活；联困难群众，帮解脱贫困；联诉求对象，帮问题化解；联致富能人，帮示范引领；联在外乡友，帮回乡创业”为主要内容的“五联五帮”服务群众活动。现制定如下实施方案。

一、目标要求

通过开展“五联五帮”服务群众活动，进一步拓展领导班子成员联系群众的途径，丰富领导班子成员服务群众的内容，畅通群众反映情况、表达诉求的渠道，着力解决关系群众切身利益的重点、热点、难点问题，切实解决联系服务群众“最的一公里”的问题，使密切联系群众、直接服务群众工作制度化、常态化。

二、联系对象

每名领导班子成员在挂联村结对联系一个留守家庭、一户困难群众、一名诉求对象、一名致富能人、一位在外乡友。其中，挂联帮扶的困难群众、诉求对象应是“三本台账”中的建卡对象。

三、活动内容

（一）联留守家庭，帮生产生活。经常深入挂联对象家中了解其生活状况、看病就医、子女入学、增收致富等实际情况，帮助解决生产生活中的实际困难，尽可能让挂联对象在发展上得到支持、生活上得到帮助、情感上得到关心、安全上得到保障。

（二）联困难群众，帮解贫脱困。与因病、因灾、因智致贫的困难群众结对子，开展“谈心交心暖心”活动，了解掌握困难群众的生活现状和导致困难的主要原因，本着“缺什么帮什么”的原则，量身定制解困脱贫的具体措施，通过开展生活救助、帮助就业创业、帮助发展产业等多种方式进行帮扶，尽快实现解脱贫困的目标。

（三）联诉求对象，帮问题化解。对联系户的诉求问题进行认真、全面的梳理和研判，实行一件信访案件，一套解决方案、一套稳控措施的机制，用好政策、法律、经济、行政、社会救助以及思想引导等“综合法则”，促使问题得到有效解决。

（四）联致富能人，帮示范引领。了解他们致富创业和加快发展的愿望和打算，帮助分析研究政策，寻找发展壮大的机遇和措施，主动为他们送政策、送技术、送信息、送项目、送资金，帮助他们把产业项目做大做强，促进产业规模化经营。激励他们充分发挥示范引领作用，组织“致富能人”与群众结对帮扶，发挥示范带动作用，开展“传、帮、带”活动，从思想上、政策上、技术上进行帮扶，带动更多群众增收致富。

（五）联在外乡友，帮回乡创业。动员、引导、鼓励在外务工人员回乡创业，及时了解他们创业意向和面临的困难，帮助理清发展思路、制订发展规划、选定发展项目、协调项目资金、提供优惠政策，及时帮助解决回乡创业过程中遇到的资金、技术、管理等方面的困难，激发务工人员回乡创业的热情。

四、工作要求

（一）畅通联系方式。局领导班子成员要将本人姓名、职务、联系电话等信息交给联系对象，方便挂联对象直接联系和经常联系。

(二)扎实开展帮扶。局领导班子成员要经常深入挂联对象家中面对面听取意见和诉求，及时分析研究面临的实际困难，协调解决相关实际问题，明确解决时限，实打实帮助群众解决困难和问题，在工作时限内完成目标任务。

(三)实行民情登记。开展帮扶工作，要及时收集和整理重要民情民意，认真记好《民情日记》，详细记录联系户的基本情况、群众反映的问题、解决问题的措施和效果等。

（四）建立反馈机制。要积极通过联系对象广泛深入了解本地及周边地区重要社情信息和群众意见、建议、情况等民情信息。局领导班子成员要对掌握的社情民意进行梳理分析，落实专人跟踪办理。

（五）加强宣传教育。坚持把宣传教育贯穿于“五联五帮”活动中，认真宣传党的十八大和十八届三中全会精神和省、市、县委重大决策部署，宣传中央及省、市、县的惠农强农政策，切实引导群众解放思想，转变观念，激励群众自立自强、感恩奋进、养成健康、文明的生活习惯，促进农村生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。