土地市场清理工作方案

一、目标任务

以规范土地市场和建管理秩序为目标，坚持“全面清查、统一标准、分类处理”的原则，集中利用6个月时间，依法对全县范围内发生的各类违法违规占地、建房行为进行清理整治，提高土地利用效益，确保全县土地市场健康稳定有序发展。

二、清理重点

（一）非法占用集体土地修建住宅行为。

（二）非法占用集体土地搞商品房开发（小产权房）行为。

（三）非法改变土地批准用途的行为。

（四）擅自超层、超标建设等违反城建规划的行为。

（五）其它违反土地和城建管理法律法规行为。

三、工作步骤

（一）动员部署阶段（2013年12月上旬）。成立专项清理工作组，抽调工作人员，明确任务，落实责任。

（二）摸底调查阶段（2013年12月底以前）。围绕清理整顿重点，坚持“属地管理，分级负责”的原则，在全县范围内开展全面清查。对清查出的问题分类梳理，统一填表造册登记、建立台账，根据情况研究制定处理意见。

（三）案件查处阶段（2014年1月初至4月底）。对清查出来的违法违规问题依法严肃查处到位。

（四）总结提高阶段（2014年5月）。总结土地市场专项清理工作经验，分析存在的问题，查找薄弱环节，制定完善改进工作的长效机制，巩固提高工作成果。

四、人员分工

县政府成立专项清理工作组，下设四个工作小组，具体负责清理整顿工作：

五、工作要求

（一）精心组织。县清理整顿领导小组办公室要发挥牵头抓总和统筹协调作用，及时解决工作中遇到的问题；县国土局、住建局要扎实做好立案调查和处理工作；县公安局要依法对阻挠清查处理和涉嫌经济犯罪的行为予以严厉打击；县财政局、地税局要严格做好有关税费征收工作；各镇各相关单位要强化协作配合，形成执法合力，确保清理整顿工作顺利开展。

（二）严格执法。在处理违法违规行为过程中，各工作小组要严格把关，按照事实清楚、定性合理、适用法律准确、处置标准统一、处罚措施得当的原则，严格依照法律法规及相关政策进行处理，做到既处理事、又处理人。尤其是要加大查办典型案件力度，并在新闻媒体上公开处理结果，切实起到警示和震慑作用。

（三）强化问责。负责清理工作的部门及工作人员要切实履行职责，严明工作纪律，依法行政执法，推动清理整顿工作顺利进行。县监察局要对清理工作进行全程监督，对国家工作人员从事参与、支持、包庇、纵容违法违规行为以及有案不报、压案不查、搞权钱交易造成滥用职权、玩忽职守的，依法依纪依规严肃查处问责。