护校安园行动工作方案

为维护校园安全，根据县公安局、县综治办、县教育局关于2013年在全县中小学幼儿园开展“护校安园”行动工作的统一部署，经研究决定，根据我镇实际，从2013年4月至2014年1月底，在我镇“两园两校”组织开展“护校安园”行动，并制定本工作方案。

一、工作目标

通过组织开展“护校安园”行动，全面强化“两园两校”各项安全管理措施，进一步夯实校园安全工作基础，着力解决突出安全问题，实现“四个提升”，即“进一步提升校园自身安全防范能力，进一步提升校园周边治安防控能力，进一步提升校园安全工作水平，进一步提升各部门工作协作水平”，严防涉校涉生恶性案事件的发生，切实增强广大师生的安全感。

二、工作措施

城关派出所、城东小学、城西小学、城东幼儿园、城西幼儿园要结合各自实际，紧紧围绕“进一步强化社会各方力量组织动员、进一步强化安全隐患排查整改、进一步强化校园‘三防’建设、进一步强化高危人员管控、进一步强化校园周边巡控”等“五个强化”重点措施，加强协作，密切配合，全力做好校园安全各项工作。

（一）进一步强化社会各方力量组织动员，全面形成校园安全管理合力。要在镇党委、政府领导下，坚持专群结合、依靠群众，广泛动员社会各方力量共同参与。要充分发挥综治（法制）副校长的职能作用，指导和督促学校加强安全管理工作。要在每所校园周边的邻近单位、住户、商业摊点、店铺组建护校安全员，并在校园周边有条件的商户、营业网点、居民户安装一键报警装置，遇有突发情况立即报警，齐心协力迅速做好应对处置。要推动建立专兼职护校队伍，城区要组织发动党员干部、退休职工、学生家长、治安志愿者建立护校工作机制，实现每所校园及周边都有人看、有人巡、有人防、有人管。要加大校园特的投入力度，落实经费、装备等各项安全工作保障。要加强与工商、城管、卫生等部门的协作，加强清理整治力度，进一步净化校园周边治安环境。

（二）进一步强化安全隐患排查整改，及时堵塞校园安全漏洞。要以“查问题、找隐患、促整改”为重点，建立经常性的隐患排查机制。对“两园两校”内部保卫力量、守卫防护装备、安全管理制度、安全防范设施、应急处置机制等不间断地进行检查，对校园周边的黑网吧、“黄赌毒”等治安乱点及时进行清查。对发现的问题隐患，要立即落实整改责任单位，下发整改通知书，跟踪落实整改情况；对周边存在的治安乱点，要限期进行整治解决；对存在的重大隐患、突出治安问题，要实行挂牌督办，并报告镇党委、政府。

（三）进一步强化“三防”建设，着力筑牢校园安全屏障。一要全面加强人防建设。要按照省公安厅、省综治办“关于进一步加强企业事业单位内部治安防控网建没的意见》的要求，指导“两园两校”配备门卫和年富力强的治安保卫人员及保安员，配齐安全叉（钢叉）、橡胶棍等必要的安全防护装备。校园保安员要按照《保安管理服务条例>要求，经岗前培训后持证上岗。二要推动技防设施建设。要按照《省中小学校幼儿园安全技术防范工作指导意见》相关要求，督促指导校园配备重点部位视频监控和一键式报警设施，并落实专人值守。校园视频监控要确保接入辖区派出所和教育部门视频监控平台，并保证正常运行。完善校园视频巡查工作机制，及时调度、动态掌握校园安全防范工作情况。三要全面加固物防设施。进一步加强物防设施建设，确保校门、围墙及重点部位物防设施符合安全要求，确保校园各项封闭管理措施到位。对尚未实现封闭式管理的校园，要积极向镇党委政府提出解决方案，同时采取临时防范措施，确保安全。

（四）进一步强化高危人员管控，切实降低校园安全风险。要在镇党委、政府领导下，结合正在开展的矛盾纠纷排查调处工作，全面加强各类涉校涉生矛盾纠纷的排查工作。涉及校园内师生的，要指定专人会同学校等有关部门做好疏导、化解工作；属于校园资产、劳资纠纷等方面的，要督促学校、幼儿园及上级主管部门及时协调解决。对因涉校涉生矛盾纠纷扬言报复的人员，要进行谈话教育，并落实必要的稳控措施，严防其铤而走险。要加强对校园周边地区因生活无着、债务缠身等可能实施个人极端行为人员，以及长期在社会上游荡的闲散人员的摸排工作，纳入工作视线，及时掌握其动态轨迹，有针对性地做好疏导、稳控等工作。要针对季节变化特点，不断强化校园周边地区肇事肇祸及潜在暴力倾向重性精神病人的管控工作，切实掌握其现实状况，会同卫生、民政等部门及社区、家庭等做好治疗、管控工作，严防其滋事肇祸。

（五）进一步强化周边巡控，不断织密校园安全网络。要持续推进校园“护学岗”建设，结合综合警务改革，将校园及周边纳入网格化巡逻的必巡点，加大巡逻防控力度，在上放学等重点时段、重点路段组织警力或辅警维持交通秩序。对校园及周边形迹可疑、有违法犯罪嫌疑的人员，要进行严格盘查；对正在实施危害师生安全的各类违法犯罪嫌疑人，要及时采取有力措施，果断处置。要充分依托群防群治力量，开展校园周边治安防控工作，指导护校志愿人员开展校园门口值守及周边巡查，注意发现学生上放学期间出现的可疑情况、人员，并及时报告、报警，协助处置各类涉校涉生突发事件。督促“两园两校”成立教师护导队，上放学重点时段在校门口对学生进行引导帮助。

三、工作机制

（一）协作配合机制。要建立健全协调联动、密切协作的工作机制，切实形成工作合力，共同做好“护校安园”工作。要定期沟通交流工作情况，根据实际情况，共同会商制定工作措施，适时联合召开推进会，进一步巩固成效，开创工作新局面。

（二）检查考核机制。镇综治办、城关派出所、中心校、交通、安监、村建、团委、妇联、消防等部门不定期组织开展校园安全检查，确保各项措施落实到位。

（三）责任追究机制。要明确工作责任，严肃问责追究，促进校园安全工作责任落实。对因校园周边地区治安秩序长期混乱、案件频发以及重点人漏管失控，导致发生涉校涉生重大恶性案件事故的，要严肃追究相关人员责任；对因校园内部安全管理制度、措施不落实或者安全隐患整改不到位，导致发生涉校涉生重大恶性案件事故的，要严肃追究学校负责人责任。

四、工作要求

（一）加强组织部署。为全面统筹推进“护校安园”行动开展，成立了由镇长任组长，分管副书记任常务副组长，分管教育纪委书记、分管交通的组织委员、派出所所长良、中心校校长任副组长，相关部门负责人和工作人员为成员的领导小组，下设办公室，挂靠在镇综治办，全力推动抓好“护校安园”行动组织、协调、督办、落实等工作。

（二）明确职责任务。镇综治办协调组织群防群治力量，开展校园周边治安巡逻和居校联防等工作，组织实施校园及周边治安综合治理考核。城关派出所要及时排查涉校涉生矛盾纠纷，协调做好化解、稳控等工作；加大校园周边治安环境清理整治力度，加强对校园内部安全保卫工作的监督、指导；严密校园周边地区治安防控及高危人员管控，依法严厉打击各类涉校涉生违法犯罪活动。城东小学、城西小学、城东幼儿园、城西幼儿园要加大对校园安全工作的投入力度；加强校园内部安全管理和隐患排查整改，督促建立健全各项安全管理制度，落实人防、物防、技防等安全措施。

（三）规范信息报送。城关派出所、城东小学、城西小学、城东幼儿园、城西幼儿园要确定专人负责行动期间的信息报送工作，及时沟通工作情况，确保数据翔实、准确，按时完成上报工作。同时，要充分借助报纸、电视、网络等新闻媒体，全方位宣传此次“护校安园”行动，争取社会各界的理解和支持，形成全员参与的良好氛围。行动期间，要及时总结工作中的经验、做法，认真填报《2013年全省中小学幼儿园“护校安园”专项行动情况统计表》（附后），分别于每月9日、23日前报至镇“护校安园”专项行动办公室（镇综治办）。《统计表》中的“打击违法犯罪”、“督导问责”、“防范案事件”要附上每起案事件的具体情况，每月工作情况请于每月23日前上报，工作总结请于2014年1月10日前上报，涉校涉生案事件请及时报告。