企业局文化建设指导意见

为认真贯彻“三个代表”重要思想和党的十七大精神，深入落实科学发展观，坚持以人为本、和谐发展，充分发挥企业文化在提高企业管理水平、增强核心竞争力、促进中小企业又好又快发展中的积极作用，现就加强全市中小企业文化建设提出如下意见。

一、充分认识加强中小企业文化建设的重要意义

1、加强中小企业文化建设，是我市中小企业不断发展壮大的客观要求。近几年来，我市中小企业（乡镇企业、民营企业）迅猛发展，已成为全市国民经济的“半壁江山”，成为促进就业、农民增收、财政增长的重要力量，成为县（区）域经济的主体。2007年全市中小企业实现增加值120亿元，占全市GDP的54%以上；上交税收17.3亿元，占全市财政总收入42%；全市中小企业1.9万多个，其中规模以上企业286个。职工总数14.2万人，占全市企业职工人数的70%以上。但是，中小企业在快速发展中也暴露出许多问题，尤其是企业文化与品牌建设滞后，凝集力和核心竞争力不强，后劲和活力不足。因此，转变企业发展理念，加强企业文化建设，提升企业整体发展水平，是培育和壮大我市中小企业发展的客观要求。

2、加强中小企业文化建设，是进一步增强我市中小企业竞争力的战略举措。当前，深化改革、扩大开放和完善社会主义市场经济体制的新形势，给我市中小企业带来了良好的发展机遇，同时也带来了激烈竞争的压力。在这种竞争中，企业的信誉、形象、品牌和知名度已经成为企业不可估量的无形资产，这种无形资产在市场竞争中占据着十分显著的地位。因此，企业的竞争归根到底是企业文化的竞争。加强企业文化建设，以文化决胜于市场，以企业文化推动企业发展,这是增强企业核心竞争力的关键因素。

3、加强中小企业文化建设，是实现我市中小企业发展新跨越的必由之路。我市中小企业作为全市经济发展的重要力量，在冲刺工业1500亿，实现经济新跨越的决战中，肩负着挑重担、做先锋的责任。企业文化在经营管理中主要起导向作用、凝聚作用、激励作用，对促进企业快速、持续、协调发展有着重要的意义，是企业经营管理不可或缺的重要组成部分。良好的人文环境，是企业经营管理目标顺利实现的重要依托和保证。因此，我们必须充分认识加强中小企业文化建设的重要性和必要性，引领中小企业的广大干部职工同心同德，群策群力，昂扬向上，实现中小企业又好又快发展，为实现我市由人口小市向经济强市跨越，为冲刺工业1500亿，再创佳绩，再立新功。

二、准确把握中小企业文化建设的基本内涵

4.中小企业文化建设的基本内容：企业文化建设主要包括总结、提炼和培育鲜明的企业核心价值观和企业精神，体现爱国主义、集体主义和社会主义市场经济的基本要求，构筑企业之魂；结合企业经营发展战略，提炼各具特色、充满生机而又符合企业实际的企业经营管理理念，形成以诚信为核心的企业道德，依法经营，规避风险，推动企业沿着正确的方向不断提高经营水平；进一步完善相关管理制度，寓文化理念于制度之中，规范员工行为，提高管理效能；加强思想道德建设，提高员工综合素质，培育“四有”员工队伍，促进人的全面发展；建立企业标识体系，加强企业文化设施建设，开展形式多样的文体活动，美化工作生活环境，提高产品、服务质量，打造企业品牌，提升企业的知名度、信誉度和美誉度，树立企业良好的公众形象；按照现代企业制度的要求，构建协调有力的领导体制和运行机制，不断提高企业文化建设水平。

三、着力实施我市中小企业“文化与品牌”培育工程

5、加大中小企业文化建设的宣传力度。县区中小企业主管部门，要结合实际，经常深入企业调查研究，加强中小企业文化建设的宣传和指导。市局将举办全市中小企业文化建设讲座，提高企业及企业家对企业文化建设重要性和必要性的认识，明确指导思想、基本内容、目标和任务；选取10户示范型或成长型中小企业作为文化建设试点，重点帮助试点单位制定《中小企业文化建设发展规划》，建立健全全市中小企业文化建设工作机制及考评机制。在新闻媒体中及时宣传报道中小企业文化建设中涌现出来的先进典型，发挥典型示范作用。

6.加快中小企业文化载体与队伍的建设。要进一步整合企业文化资源，完善职工活动中心、阅览室、文化体育场所、企业宣传媒体、传统教育基地等企业文化设施。创新企业文化建设手段，丰富和优化企业文化载体设计，注重利用互联网络等新型传媒和企业报刊、广播、闭路电视等媒体，提供健康有益的文化产品，提高员工文化素养，扩大企业文化建设的有效覆盖面。重视和加强对摄影、书法、美术、文学、体育等各种业余文化人才的管理引导，组织开展健康向上、特色鲜明、形式多样的群众性业余文化活动，传播科学知识，弘扬科学精神，营造健康、祥和、温馨的文化氛围，满足员工求知、求美、求乐的精神文化需求。注意培养企业文化建设的各类人才，充分发挥他们在企业文化建设中的骨干带头作用。注重发挥有关职能部门和工会、共青团、妇女组织的作用，形成企业文化建设的合力，依靠全体员工的广泛参与，保持企业文化旺盛的生机与活力。

7、指导中小企业创“品牌”。“品牌”是企业核心竞争力的要素之一。“十五”以来，我市中小企业在依靠科技进步，实施名牌发展战略方面取得了明显的成绩。名牌产品、著名商标和专利技术的总数均列全省同行业前茅，促进了中小企业的快速发展和社会资源的优化配置，带动了产业结构的优化和产品质量的提升。要进一步加大创“名牌”工作力度，支持中小企业创建技术创新服务平台，加大科技开发和技术改造投入力度，依靠科技创新提高产品质量。形成自主研发能力，加快产品更新换代步伐，不断开发具有自主知识产权、科技含量高、适应市场需求的新产品，力争使部分优势产业拥有一批具有自主知识产权，主导标准和核心技术的名牌产品。

8、积极开展中小企业文化建设各项活动。有计划、有组织地开展中小企业参与的文化活动，通过抓试点、树典型，引导企业加快自身文化建设。一是每两年举办一次全市中小企业文艺演出活动，同时引导有条件的中小企业自主开展各项文娱活动；二是每两年举办一次全市中小企业体育竞赛，同时鼓励有条件的中小企业自行举办形式多样的体育活动；三是举办全市中小企业书法、美术、摄影展览，吸引有关爱好者积极参与；四是举办全市中小企业产品包装设计、广告创意评选活动；五是指导企业开展创名牌活动，奖励当年获得国家及省级名牌产品、驰名商标、著名商标、专利技术的企业和个人；六是每年全市开展一次诚信企业创建评比活动；七是鼓励中小企业及企业家积极参与公益事业活动，评选“十大爱心企业”和“十大爱心企业家”；八是组织召开全市中小企业文化建设先进单位经验交流会，对先进企业和个人进行表彰奖励，营造中小企业文化建设的浓厚氛围。

四、加强对中小企业文化建设的组织领导

9、中小企业要高度重视和积极抓好企业文化建设。企业领导要站在促进企业长远发展的战略高度重视企业文化建设，对企业文化建设进行系统思考，确定本企业企业文化建设的目标和内容，提出适合本企业的经营管理理念，并身体力行，率先垂范，带领全体员工通过企业文化建设不断提高企业核心竞争力，促进企业持续、快速、协调、健康发展。

10、建立和健全中小企业文化建设的领导体制。建设先进的企业文化是企业党政领导的共同职责，要把企业文化建设作为一项重要的工作内容，与其他工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。企业文化建设的领导体制要与现代企业制度和法人治理结构相适应，发挥好党委(支部)、董事会和主要经营者在企业文化建设中的决策作用。各中小企业要明确企业文化建设的工作部门，安排专(兼)职人员负责此项工作，形成企业文化建设工作部门负责组织、各职能部门分工落实、员工广泛参与的工作体系。在企业文化建设过程中，要注意发挥基层党组织和群众组织的作用，广大党员要做好表率，带领全体员工积极投身中小企业企业文化建设。

11.完善中小企业文化建设的运行机制。要建立企业文化建设的长效管理机制，包括建立科学的管理制度、完善的教育体系以及制定严格的绩效评估办法。要明确工作职责，建立分工负责、关系协调的企业文化建设责任体系，保证企业文化建设工作的顺畅运行。要建立考核评价和激励机制，市局已制定《市中小企业文化建设目标考评方案》（见附件），每年底市局组织对企业文化建设的成效进行考评，奖励先进。要建立保障机制，设立企业文化建设专项经费并纳入企业预算，加大企业文化建设软硬件投入，为企业文化建设提供必要的资金支持和物质保障。

12.加强对中小企业文化建设的指导。各级中小企业主管部门要加强对中小企业文化建设的指导，树立典型，以点促面，市局先重点抓好10户中小企业文化建设试点，针对中小企业的不同情况进行专题调研，不断总结和推广中小企业开展企业文化建设的先进经验，用丰富鲜活的案例启发、引导企业开展企业文化建设。要定期组织企业经营管理者和企业文化建设专职人员的培训，帮助他们掌握企业文化建设专业知识，提高他们抓好企业文化建设的素质。要加强企业文化的理论研究与实践研究，认真探索企业文化建设的理论体系、操作方法和客观规律，搞好分类指导。要定期开展检查，促进企业文化建设规范有序进行。企业文化建设是一项长期的任务，各中小企业要加强实践探索，逐步完善提高，推动企业文化建设的深入开展。