办事处就业培训工作意见

失地农民就业培训工作事关“两区”建设顺利进行，事关农村发展的稳步推进，事关农民增收的长远大计，对维护社会稳定，促进经济社会快速发展具有重要意义。为加强对失地农民就业培训工作的领导，经办事处党委2012年2月8日会议研究决定，特制定如下实施意见：

一、充分认识做好失地农民就业培训工作的重要意义

建立和完善失地农民就业培训和社会保障制度，是建设社会主义新农村和构建和谐社会的根本要求，是建设“三大蒙城”的重要基础，对增加群众收入，鼓励就业创业，维护社会稳定具有重要意义。要采取多种方式确保失地农民收入有提高，就业有保障，社会大局和谐稳定。

二、指导思想和目标任务

坚持统筹城乡就业，按照就业与培训相结合，培训促进就业的方针，加强对就业培训工作的领导和指导。

2012年，办事处安排农民转移就业培训目标任务1260人，其中进厂（开发区企业）就业人员不少于660人（各单位目标任务见附表）。

三、基本原则

（一）突出重点。以被征地农民和土地流转群众为重点人群，以劳动年龄段内（18—45周岁）的广大群众为就业培训对象，建立就业培训人群档案信息，分期分批进行就业和培训。

（二）分类指导。根据失地农民不同年龄、不同性别、不同技能特长、不同就业愿望的特点，分类进行就业和培训。

（三）免费培训。社保所按照上级安排的培训计划和办事处实际情况，及时安排组织失地农民参加免费培训，免费就业上岗。

四、做好就业培训工作

（一）促进失地农民就业。坚持市场导向的就业机制，多渠道提供就业岗位，鼓励引导广大群众就业创业，鼓励引导各类企业吸纳失地农民就业。在城市规划区内，将未就业群众纳入统一的失业登记制度，提供就业服务，促进劳动年龄段内的群众尽快就业。在城市规划区外，将广大群众作为“农村劳动力转移就业培训工程”和“农村劳动力转移培训阳光工程”的重点对象，优先安排就业服务和培训。积极发挥县工业区就业服务平台作用，组织广大群众实现就业。

（二）落实失地农民就业安置责任。办事处在积极为广大群众提供就业岗位的同时，督促用人单位签订劳动合同，落实用工待遇。各单位要认真落实组织失地农民就业上岗责任。广泛宣传，认真组织，确保上岗人员和企业双方利益得到有效保护。

五、保障措施

（一）实行目标管理，建立完善目标管理和责任追究制度。各单位要将年度分解的就业培训目标任务作为年度工作目标考核的重要依据，责任到人、全力以赴、抓好落实。建立健全就业培训信息报表制度，基础数据库和定期通报制度，及时掌握和通报就业培训工作进展情况。把就业培训纳入对各单位考核奖惩体系，坚持日常考核和阶段性考核相结合的办法，对落实工作目标任务的给予必要的经费保障，完不成目标任务的予以处罚。

（二）办事处按月、按季度或按批次对各单位就业培训工作情况进行考评，对完成任务较好的单位排除前三名，分别奖励800、600、400元，后三名的单位分别处罚400、300、200元。进厂就业人员数量以村为单位由用工企业提供后报办事处。

（三）加强组织领导，确保失地农民就业培训工作落到实处。为加强对此项工作的领导，实行单位一把手负责制，具办人员直接负责，办事处成立失地农民就业培训工作领导小组，党委书记方振勇任组长，党委副书记、办事处主任乔毅任副组长，班子其他成员任成员，下设办公室设在办事处社保所，申勇同志任办公室主任，具体负责就业培训和社会保障的日常性工作。各村及三个安置小区也要成立相应组织，确保机构到位、人员到位及必要的工作经费到位，实行工作常态化的服务和管理。