城管局安全生产指导意见

为了认真学习好、领会好、宣传好、执行好市政府《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》，进一步加强城管系统安全生产工作，根据市安委会的有关要求，现就有关事项通知如下：

一、充分认识《实施意见》出台的重大意义,进一步增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感

《实施意见》是继2004年市政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》之后的又一重大举措，充分体现了市委、市政府对安全生产工作的高度重视。《实施意见》进一步明确了现阶段安全生产工作的总体要求、主要任务和工作目标，提出了新形势下加强企业安全生产工作的一系列政策措施，是指导全市安全生产工作的纲领性文件。各单位、各部门要充分认识《实施意见》对于加强城管系统安全生产工作、促进安全发展的重大意义，切实增强进一步搞好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感，确保不折不扣地贯彻执行《实施意见》所提出的各项政策措施和工作要求，促进城管系统安全生产形势持续稳定好转。

二、加大学习宣传贯彻力度，准确把握《实施意见》的基本内容和精神实质

《实施意见》总结了我市安全生产工作的实践，借鉴了外地先进经验，从企业安全管理、政府安全监管、行业安全准入、政策措施、技术保障、应急救援、责任追究、经济发展方式转变等8个方面，对安全生产工作作出了全面系统的规定，既有政策措施，又有制度保障。各单位、各部门要认真组织学习、深刻领会精神实质，强化宣传教育。一是要认真领会精神实质，充分认识安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性，加深对《实施意见》指导思想和目标任务的理解，牢固树立以人为本、安全发展的科学理念和正确的政绩观，把安全生产状况作为衡量工作绩效的重要标志。二是要认真研究、部署学习《实施意见》，把握好核心内容，开展集中宣讲辅导活动，努力把学习贯彻《实施意见》精神转化为完善工作思路、强化工作措施的自觉行动。三是要通过培训班、报告会、宣传栏等多种途径和形式，加大宣传力度，将《实施意见》及时传达贯彻到每个基层队所和所有员工，努力在城管系统掀起宣传热潮。

三、制定相关配套制度，确保《实施意见》要求执行到位

各单位、各部门要认真做好《实施意见》的组织实施工作，结合实际，制订具体贯彻落实办法和措施。

一是要在制度配套上下功夫。各单位、各部门要落实安全生产的责任主体，严格安全管理，实施更加严厉的监督管理和更加严格的行业安全准入，大力推进技术保障体系和应急救援体系建设，推行更加有效的安全生产工作政绩考核和责任追究制度，研究制定相互配套、有机衔接、推动落实的工作机制和工作措施。

二是要在落实安全生产责任制上下功夫。各单位、各部门要充分认识企业和作业单位在安全生产工作中的主体地位和基础作用，指导和督促企业和作业单位进一步规范安全生产行为，强化生产过程管理和安全技术管理，强化职工安全培训，全面推进安全质量标准化，层层落实企业内部责任制度，确保安全生产主体责任的全面落实，不断提升企业和作业单位安全水平。

四、加强督促检查，解决突出问题，抓好当前工作

各单位、各部门要围绕《实施意见》的贯彻落实，创造性地开展工作。一要加强督促和检查指导，及时掌握工作进展情况。二要加强社会监督和舆论引导，进一步畅通安全生产的社会监督渠道，依法维护职工对安全生产的参与权和监督权，强化新闻媒体的舆论监督和教育引导作用，确保各项制度、措施落实到位。三要把学习宣传贯彻落实《实施意见》与当前工作结合起来，深入开展安全生产大检查和隐患排查治理，切实加强垃圾填埋库区、转运站、环卫机械、道路清扫等重点领域和环节的安全防范工作。要督促建设单位加强对渣土车的安全管理，加大对泼撒严重、影响道路交通安全行为的处罚力度；加强户外广告设置安全监管，及时拆除、改造存在安全隐患的户外广告。