科技局廉政建设指导意见

根据区委、区政府以及区纪委的部署，结合区科技局实际，2012年区科技局党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实中央省市区纪委全会精神，紧密联系工作实际，创新举措、明晰责任、狠抓落实，为全区科技事业平稳较快发展提供有力保证。

一、加强教育，筑牢反腐倡廉的思想防线

坚持常抓不懈、常抓常新的原则，深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育，引导党员干部讲党性、重品行、做表率，牢固树立廉洁自律意识，做到既要一心干事，又要一身干净，切实筑牢廉洁从政的思想防线。

一是建立一个贯穿全年、覆盖全体党员干部的廉政教育和学习网络。深入开展岗位廉政教育和警示教育，通过举办中心组读书会、民主生活会以及述职述廉会等形式，引导领导干部树立科学的发展观和正确的政绩观。按照抓班子带队伍，抓领导带干部的工作思路，影响带动全体党员干部廉政教育和学习的开展。通过每周机关学习日制度、每季度阅读一本健康有益的书籍、召开专题研讨会、党风廉政教育月等形式，切实增强反腐倡廉教育的影响力和渗透力，营造崇廉尚廉的浓厚氛围。

二是每季度讲一堂“廉政党课”。党组书记率先垂范，带头上党课、讲党课；党组成员、科室负责人积极参与和上党课。围绕《廉政准则》、党的十七届六中全会、党的十八等重大时代主题和廉政法规等，在全局上下大力倡导重实干的良好风气，真正做到看准了的事不争论，快干；决策了的事不折腾，实干；政策内不禁止的事不犹豫，大干；全面提高工作效率，努力推动各项工作实现新突破。

三是开展过一次“政治生日”活动。通过向党员赠送“政治生日”贺卡、过“政治生日”党员谈廉政心得、党纪党规知识竞赛、征文、演讲比赛等教育形式，使全体党员强化宗旨意识，抢抓发展机遇，转作风、重实干、大提速，为确保各项工作取得新突破提供重要保障。

四是开展正反两方面典型教育树立一批廉政勤政优秀党员干部典型。通过弘扬在“创先争优”活动中涌现出的优秀党员干部的可贵精神，用身边的典型教育人。通过观看《感动中国》等教育片，参观警示教育基地和廉政文化展览，定期观看警示教育片等，激励党员干部见贤思齐，做到给想干事者以机会，能干事者以舞台，干成事者以重任，打造一支作风硬、本领强、能干事、干成事的干部队伍。

二、强化监督，为全区科技事业发展保驾护航

认真落实党内监督条例，坚持用制度管权，按制度办事，靠制度管人，强化对权利运行的监督制约，最大限度降低和防控廉政风险。

一是不断推进机制创新。局党组和纪检组继续把反腐倡廉建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，使党风廉政建设检查与局考核有机结合起来，推进分管领导和部门责任的落实。严格落实党风廉政建设责任制，严格执行述职述廉述德领导干部重大事项报告等制度，切实管好班子，带好队伍。以抓党风廉政建设促进科技业务工作开展，做到业务工作开展到哪里，党风廉政工作就延伸到哪里，营造出风清气正的良好环境。

二是不断完善和创新科技发展资金政策管理体系。不断创新各项科技发展资金管理制度，进一步完善评审、监理、验收制度和程序管理，继续发挥好区财政、审计、科技三部门组成的监事会作用，全程参与科技发展资金的申报和评审过程等，强化对科技发展资金使用的监督和管理，最大限度地堵塞漏洞，防止违纪违法行为的发生。

三是不断完善和创新监督渠道。完善干部行为规范机制，召开专题会议，由局党组书记与班子成员和科室负责人逐一签订《廉洁勤政责任书》，引导党员干部切实从内心深处增强自律意识，自觉同各种贪污腐败现象划清界限。深化岗位廉政风险防控管理工作，抓好科技化手段防控、程序化制度保障和常态化管理考核等关键环节，确保每个党员干部都有责任、有压力、有动力，人人有指标，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面和齐心合力干事业的强大合力。

三、优化作风，展示部门对外良好形象

以企业和服务对象满意为标准，按照“管行业就要管行风”的要求，增强机遇意识、危机意识和责任意识，勇于担当、敢于负责，形成一心一意谋工作、齐心协力抓落实的浓厚氛围。

一是不断加强政风行风建设。完善全员绩效考核管理，坚决防止“庸、懒、散”和“慢、拖、瞒”现象，大力倡导“以发展论英雄、以项目论政绩、以实绩论本领”的良好风气，在实干中开创新局面、创造新业绩。继续执行科技局服务企业“四不”和“四必须”行为规范，坚持不懈抓好政风行风建设，深入开展提速、提质、提效活动，不断提升工作执行力，推动各项工作快速落实。

二是继续推行党务和政务公开。健全完善党务公开各项制度，贯穿于公开前、公开中、公开后的全过程。严格执行《关于深入推行政务公开制度的实施意见》，继续完善科技网公开制度，使每名党员干部都牢固树立起“等不起”、“慢不得”和“坐不住”的观念，进一步完善“问事”、“问效”、“问责”机制，自觉接受社会监督，不断提升工作效能。

三是深入开展“寻标、对标、达标、夺标”活动，形成“比、学、赶、超”的良好氛围。按照区委、区政府部署，科技、知识产权、科普工作都要围绕建设“蓝色硅谷核心区”这个中心任务，完善科技服务支撑体系和全民素质建设服务体系这“两个体系”，提升资本、技术、人才“三个要素”，凸现国家知识产权示范园区、国家海智基地、汉缆国家工程技术研究中心、海尔国家企业重点实验室获得“国字号”认定这“四个亮点”，分项对标，分别对标国内、省内最先进地区，使每项重点工作都学有榜样、赶有目标、超有方向。局党组书记、局长是“寻标、对标、达标、夺标”工作的第一责任人，要亲自抓，负总责。分管局长和科室负责人要迅速行动起来，制定周密工作方案，马上启动这项工作。局办公室要加强对这项工作的组织协调和监督检查，纳入目标绩效考核，确保工作不走过场、取得实效。