安监局为民服务树形象活动意见

根据《关于在全县深入开展“解放思想争一流，为民服务树形象”主题教育实践活动的意见》的精神和要求，激发全局广大党员干部群众以更加开放的思维，更加务实的作风，更加为民的情怀，更加昂扬的斗志，加快建设黄蓝经济示范区、和美幸福新，经研究决定，在全局深入开展“解放思想争一流为民服务树形象”主题教育实践活动。

一、指导思想和总体要求

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻市第五次党代会、县第十二次党代会、县十三届人大一次会议和全县经济工作会议精神，以解放思想、转变作风为先导，以为民服务为宗旨，以创先争优为动力，凝聚党心民心，加快建设黄蓝经济示范区、和美幸福新，在全局上下掀起为民服务、创先争优的干事兴业热潮。

（二）总体要求

开展主题教育实践活动要着力强化机遇意识、争先意识、宗旨意识和责任意识，切实改进作风、提高能力、解决问题，努力打造一支作风优良、奋发有为、一心为民的安监队伍。局机关重点要牢固树立群众观，强化宗旨意识，打造服务型机关；执法大队和行政审批股室重点要转变作风，提升服务效能，争创群众满意窗口。

1、高境界解放思想。破除陈旧观念、打破惯性思维、克服陈规陋习，切实解决境界低、起点低、标准低的问题，不断创新发展理念、发展思路、发展方式和领导方法，锐意进取争创一流。

2、大力度转变作风。牢固树立群众观，大兴调查研究之风，大兴真抓实干之风，大兴艰苦创业之风，大兴为民服务之风，着力解决思想、学习、工作等方面存在的突出问题，切实加强党同人民群众的血肉联系。

3、全方位优化环境。积极创建服务型机关，大力推进行政审批制度改革，加大效能监察工作力度，深化社会评议政风行风，着力提高服务效能和水平，全力打造廉洁高效、公正透明、和谐稳定的经济社会发展环境。

4、深层次破解难题。积极创新体制机制，以敢于碰硬、紧盯不放、一抓到底的决心和毅力，着力解决群众关注的民生热点和制约科学发展的瓶颈问题。重点围绕“保增长、优结构、惠民生”，积极推进安全执法、行政审批等重点领域改革。

5、超常规跨越发展。紧紧抓住实施国家战略的重大历史机遇，时刻保持负重爬坡的压力感，更大力度抓发展，更快速度抓落实，实现各项工作位次不断前移，把活动成效体现到加快建设黄蓝经济示范区、和美幸福新的业绩上。

二、方法步骤

这次主题教育实践活动从现在开始，到年底结束，共分为三个阶段。

（一）动员部署阶段（2月下旬至3月上旬）

1、动员部署。召开动员会议对活动进行全面部署，统一思想认识。在局网站、简报开设专栏，营造活动浓厚氛围。（责任单位：办公室）

2、深入学习找差距。采取外出学习考察、集中专题学习、举办专家辅导报告等形式，深入学书记“七一”重要讲话精神，学习《改造我们的学习》、《整顿党的作风》、《谈谈调查研究》、《到群众中去，拜人民为师》等理论文章，学习市第五次党代会、县第十二次党代会、县十三届人大一次会议和全县经济工作会议精神，学习先进地区的先进理念和成功经验。对照全市、全省乃至全国一流标准，对照当前学习、思想、工作、作风等方面存在的“短板”，深入分析差距不足，正确审视自身所处位次，确定更高目标，制定管用措施，在全局上下形成争先进位、竞相发展的生动局面。（责任单位：办公室）

（二）集中活动阶段（3月中旬至11月底）

集中活动阶段是整个活动的主体和关键。各股室、大队要牢牢把握这次活动的主题，精心组织开展好9项专题活动。

1、开展“百题调研”活动。围绕影响和制约安全生产监管工作的突出问题和瓶颈障碍列出调研专题，从班子成员到一般党员干部，都要深入基层开展调查研究，撰写“调研手记”或“民情日记”。主要是从以下8个方面开展调研：1、我县安全生产管理现状及对策；2、生产主体责任落实情况现状及建议；3、关于企业安全生产投入情况的调查；4、安全生产应急救援机制建设的探讨；5、关于打击非法违法生产建设行为的思考；6、积极发挥安办作用的建议；7、加强安全生产教育培训的几点想法等；8、全县危险化学品运输车辆罐体维修焊接现状及对策。“百题调研”活动结束后，业务股室要形成调研报告，参加全县100篇优秀调研文章评选，为发展提供决策参考。科级干部到基层调研每年不少于90天，其他同志不少于60天。（责任单位：各股室、大队）

2、开展“信仰、信念、信心”教育。一是组织党员认真学习《马列主义经典著作选编》、《党章》、《中国特色社会主义理论》学习读本、《六个为什么》、《从怎么办到怎么看》、《居安思危（苏共亡党二十年的思考）》等内容，采取集中领学、分散自学、专家讲座、集体研讨、交流心得等多种形式，激发党员学习兴趣，用科学理论武装党员头脑，提高其理论素养和认识问题分析解决问题的能力。二是学英烈促灵魂再净化。以“重温革命历史，传播红色文化，坚定红色信仰”为主题，组织全体党员到永安烈士纪念馆和烈士陵园等革命教育基地，开展革命传统教育，用鲜活的革命历史史实，教育广大党员要加倍珍惜现在来之不易的幸福生活，爱岗敬业，开拓创新，为建设黄蓝经济示范区、和美幸福新做出新贡献。（责任单位：局党支部）

3、开展“创先争优夺旗争星”活动。各股室、大队在认真分析自身差距不足和潜力优势基础上，列出“创先争优夺旗争星”目标台账，落实推进措施，明确完成时限，确保各项工作都要抓出新亮点、再进新位次、实现新突破。每半年评选一批“创先争优先锋旗”、“创先争优模范星”。对评选出来的“创先争优先锋旗”、“创先争优模范星”，局举行授旗挂星仪式，并通过公开栏展示、媒体报道、经验交流会等形式进行宣传。对授予的“创先争优先锋旗”、“创先争优模范星”实行动态管理，每半年一评，激励先进，鞭策后进。（责任单位：各股室、大队）

4、开展“擦亮窗口服务百姓”活动。一是“亮身份”、“亮承诺”。二是创红旗窗口、争岗位标兵。既创优质服务品牌、创群众满意窗口、争岗位服务标兵，三是开展三项评议。既单位自评、群众测评、领导点评。执法大队和大厅争创“十佳窗口单位”和“十佳服务标兵”。（责任单位：危化办、监管股、大队）

5、开展“千名干部进百村（企业），万名党员联万户”活动。一是开展党员与帮扶村党员结对帮扶活动，全体党员与帮扶村（董集镇东范村）党员结成帮扶对子，通过送政策、送资金、送信息、送项目、送技能、送岗位等多种措施，帮助农村党员解决实际问题。二是建立党员联系重点企业制度。全局每名党员和积极分子联系1-2家企业，帮助指导企业安全生产工作。原则上至少每月到联系企业一次，每半年召开一次联系企业座谈会，保证联系工作落到实处。（责任单位：局党支部）

6、开展“察民情、听民声、解民忧”活动。一是推行了“一线工作法”，组织各股室业务骨干及安全专家，组成4个服务小分队，定期深入一线共对重点化工和工商贸企业进行了专业检查指导，有效提高企业安全生产管理水平。二是积极做好驻村帮扶活动。今年，重点在产业帮扶上寻求新突破，组织人员到发达地区就产业养殖、大棚蔬菜种植等项目进行实地考察，在信息、技术、资金等方面提供帮助，引导和培育一批种养殖能手，切实帮助群众解决实际困难，树立安监队伍的良好形象。（责任单位：各股室、大队）

7、开展“基层组织建设年”活动。一是着力加强基层党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定，进一步明确责任主体、责任内容、责任目标和责任追究，推动党风廉政建设的制度化、规范化和科学化。二是扎实抓好党员队伍建设。坚持发展党员"十六字"方针，认真执行发展党员公示制、票决制。全面推行党员队伍纯洁机制和践诺入党制度，提高党员队伍整体素质。三是开展“红旗创建”工程。争创“红旗党支部”和“红旗手”党组织书记。（责任单位：局党支部）

8、开展“转变作风，提升效能，创优环境”活动。一是切实搞好项目推进服务工作，当好企业发展护航员。对集中开工的项目安排专人负责，跟踪服务，及时办理安全手续。二是实行了聘请社会义务监督员制度。聘请社会义务监督员，主动接受全社会对安全生产工作的监督。三是建立《安监日志》制度。全体安监人员建立了《安监日志》，每天详细记录全县每个安监人员的安全生产工作情况，定期评价每位同志安监工作开展情况。（责任单位：监管股、危化办）

9、开展“万人大评议”活动。一是印制了征求意见表，发放到群众、服务对象及县直部门当中，多层次、多渠道倾听群众意见建议。二是召开社会义务监督员座谈会。组织15位社会义务监督员，并邀请部分安全生产专家，召开座谈会，发放书面征求意见表征求意见建议，对安监人员执法和行政审批等进行监督。三是局机关设立了征求意见箱，对外公布了监督投诉和安全生产举报电话，在门户网站设立了征求意见专栏，并实行专人管理，认真落实和反馈群众反映的热点难点问题，主动接受群众评判。每半年对机关工作进行一次集中评议。对群众满意率较低的股室、大队给予警告，责令作出书面检查；对连续2次满意率较低、群众反映问题突出的进行通报批评，并对负责同志进行调整工作处理。（责任单位：办公室）

（三）巩固成果阶段（12月份）

围绕活动总体目标和要求，组织开展多形式的“回头看”活动，对工作任务完成情况进行认真梳理，查漏补缺，抓好整改提高；对活动开展情况进行全面总结，把活动中一些好的做法制度化、长效化，巩固和扩大活动成果。

三、组织领导

（一）加强领导，落实责任。局成立主题教育实践活动领导小组及办公室，负责整个活动的组织调度。有关责任股室、队要对照承担的具体任务，制定工作方案，推动工作落实。

（二）注重宣传，营造氛围。局活动办公室和宣培股要高度重视主题教育实践活动的宣传工作，科学安排，大力宣传主题教育实践活动的目标和要求，宣传我局活动开展情况、安全生产法律法规和取得的成效，宣传活动中涌现出来的好经验、好做法和典型人物事迹，全面展示我局在黄蓝经济示范区建设中的新思路、新举措、新经验、新风貌。

（三）搞好统筹安排。局活动办公室要统筹安排好主题教育实践活动各个阶段、各个环节的工作，确保有机衔接、有序推进。要把主题教育实践活动作为推动工作的重要抓手，与深入贯彻落实党的方针政策结合起来，与积极应对当前安全生产情况、保持安全生产形势稳定、维护社会和谐稳定结合起来，与推动全年工作任务落实结合起来，以主题实教育践活动促进各项工作，用各项工作的实际成果检验主题教育实践活动成效。