发票真伪鉴别工作意见

为规范企业财务、严肃行政事业单位财经纪律，根据《中华人民共和国发票管理办法》等规定，结合我县实际，对加强普通发票真伪鉴别工作提出如下意见：

一、普通发票真伪鉴别意义

普通发票作为经济活动中的重要载体和凭证，对规范财务管理、加强税收征管起着重要作用。当前，在财务报销、税收管理等经济活动中还存着假发票、大头小尾发票入账等违法违规行为，干扰了行政事业单位的财务制度，扰乱正常市场经济秩序，导致国家税款流失，同时也损害消费者的合法权益。

加强普通发票真伪鉴别，对规范行政事业单位财务处理，堵塞财务报销漏洞，有利于廉政建设和增收节支；对企业单位建立健全财务制度，堵塞税前列支漏洞，规避假发票入账税收风险；对促进开票单位如实开具发票、如实申报纳税；对维护正常的发票管理秩序等方面有着重要意义。

二、省普通发票种类

（一）国税普通发票

1.网络发票，即通过网络，使用计算机开具的普通发票，每张发票均有网络自动生成的唯一的网络发票号。基本种类有：增值税普通发票、通用机打发票(部分印有企业名称）、二手车、机动车销售统一发票。

2.非网络发票，即网络发票之外的发票。基本种类有：通用手工发票。

（二）地税普通发票

基本种类有：公路、内河货物运输业统一发票、建筑业统一发票、销售不动产统一发票、省医疗服务专用发票、通用机打发票、通用手工发票、通用定额发票

三、普通发票真伪鉴别查询的主要内容

（一）国税：

1.网络发票：可查询发票号码、开票金额、销货方名称、受票方名称、货物名称、发票是否正常等信息，以验证发票的真伪。

2.非网络发票及外省发票：可查询发票的基本流向，通过流向验证发票的真伪。

（二）地税：

通过网上查验，可查询发票的基本流向，通过流向验证发票的真伪。

四、普通发票真伪鉴别查询方法

五、普通发票真伪鉴别后的处理

国税网络发票，经网上验证相符的，即可判断为真票，否则为假票或不正常发票。

国税非网络发票、外省发票及地税发票，经网上验证提示流向不符的，即可判断为假票或不正常发票；对于该类发票，可至税务机关进一步查验。

各受票单位（个人）根据发票鉴别查验情况，按《中华人民共和国发票管理办法》等规定：

1.向当地税务机关检举；

2.不得作为财务报销凭证；

3.要求开票方重新开具真实有效的发票。

六、工作要求

（一）税务部门职责。

1.加强普通发票管理，从发票的印制、领购、代开、监管等严格执行国家有关法律法规，把好发票源头关，同时为社会公众提供方便快捷的发票真伪鉴别查询渠道。

2.对检举发票违法行为的单位（个人），根据《检举纳税人税收违法行为奖励暂行办法》依法予以奖励。

3.督促我县行政事业、企业单位，对取得的发票及时进行发票真伪查验，对未按规定查验发票真伪，使用假发票入账的单位，按税收法律法规规定处理。

（二）其它单位职责。

1.充分发挥社会协税护税的作用，鼓励我县各单位（个人）在购买商品、接受劳务、公务活动中按规定索取发票，积极检举发票违法行为，促使纳税人依法开具、使用发票。

2.各行政事业单位在日常的财务活动中，应按规定主动索取发票，并在发票报销入账前进行发票的真伪查验。对未按规定查验发票真伪，致使假发票用于报账的单位，按相关财务报帐制度处理。