质监局四联四强指导意见

为深入贯彻省委“进村入企”大走访活动和市委“双千双百”走访服务活动的有关要求，按照市委、市政府《关于在全市党员干部中开展“四联四强”走访服务进一步深化“进百村住千家联万户”实践活动的实施意见》（桐委〔2012〕6号）精神，推动党员干部下基层、访民情、办实事、解难题，密切党群干群关系，推进机关作风转变，特制订我局“四强四联”走访服务活动实施意见。

一、指导思想和总体要求

1.指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民理念，着力摸实情、办实事、求实效，切实增强党员干部责任意识、服务意识，努力解决基层群众反映强烈的突出问题，全力服务工业经济转型升级，促进全市经济社会平稳较快发展。

2.总体要求：组织我市质监系统全体党员干部与全市农户（居民）、村（社区）组、企业、项目进行联系结对、走访调研，通过点对点的常年服务，力所能及地解决实际问题。我局“四强四联”走访服务活动将按照市委提出的“党建工作可持续、动真格”的要求，各进一步建立健全干部直接联系群众、服务基层的体制机制，为实现市第十三次党代会提出的“改革走在前列、发展绩效突出、社会管理一流、人民群众满意”目标打下坚实的执政基础。

二、活动内容

1．联群众、强感情、解民忧。建立党员干部全员走访制度，在全体党员干部中开展“结民亲”活动，重点走访信访户、老干部、老党员、专业大户、孤寡老人、低保户（低收入户）等，局领导常年结对不少于2户，一般党员干部常年结对不少于1户，每年每户走访不少于4次（结对名单见附件1）。要深化“进百村住千家联万户”实践活动，正科（局）级领导干部住村调研每年不少于10天。通过开展社情民意调研，记好民情日记和台帐，帮助群众排忧解难，切实解决生产生活中的实际问题。在走访后，及时填写反馈表（附件2、3），表格统一交局办公室汇总上报。

2．联村组、强管理、促和谐。扎实推进“网格化管理、组团式服务”工作，积极开展质量技术监督法律宣传、名牌创建、标准宣贯、计量惠民等活动，深入打造“菊乡蓝箭”服务品牌。对我局的各类联系村（社区），实行局领导结对联系，深化联村（社区）工作，建立健全民情交办机制，及时化解矛盾纠纷，维护好群众的合法权益。

3．联企业、强服务、助转型。以“百企千亿工程”和“百企成长工程”为抓手，按照市委、市政府《关于在全市党员干部中开展“四联四强”走访服务进一步深化“进百村住千家联万户”实践活动的实施意见》（桐委〔2012〕6号）文件精神，由局领导带队，选派技术骨干和优秀年轻干部，组成专家服务团队，实行结对联系走访。通过走访各类企业，了解企业经营现状，帮助企业解决存在的困难，在推动企业提升质量、创建品牌、采用先进标准和节能减排等上下工夫，促进产业结构优化和经济转型升级。局领导和中层干部走访企业不少于三家（具体走访企业名单见附件4）。在走访后，及时填写反馈表（附件5），表格统一交局办公室汇总上报。

4．联项目、强投入、增后劲。树立和强化“抓项目就是抓投入、就是抓发展”理念，建立领导干部联系重点投资项目和科技成果转化项目机制，主要联系重点工业项目、重点服务业项目、2000万元以上政府投资项目和重点科技成果转化项目。结合质监职能，发挥我局在质量提升、安全监管、技术帮扶上的优势，由局相关科室联合技术机构，深入项目现场，抓督促、抓协调、抓落实，努力提升我市经济发展的后劲、增强转型发展的动力。

三、组织领导

1.强组织，推动活动有序开展。

为确保“四联四强”走访服务活动有序开展，我局专门成立了活动领导小组，实行一把手负总责，分管领导具体负责，并成立活动办公室，主要负责总体设计、情况汇总信息宣传、问题疏理、分类指导，切实抓好专项督促检查，督查结果与党员干部个人年度考评挂钩。活动办联系电话：，联系人：。

2.抓结合，形成活动强大合力。

局全体党员干部要把“四联四强”走访服务活动与“创先争优示范行动”、“基层组织建设年”暨“五好机关党支部”创建活动、“进百村住千家联万户”实践活动等相结合，与加强和创新社会管理、深化村务监督、民主管理等相结合，与机关效能建设、转变工作作风等相结合，与质监行政职能、服务手段等相结合，形成作风建设各项主题活动的强大合力与浓厚氛围，进一步优化作风，强化效能，切实提升发展软环境。

3.重宣传，营造活动浓厚氛围。

要加大对“四联四强”走访服务活动的宣传报道力度，充分运用报纸、电视、局网站、简报等多种形式，积极宣传成功经验和先进典型，努力营造深入基层、服务群众，创先争优、真抓实干，推动发展、促进和谐的良好氛围。全体党员干部每开展一次走访，都要认真填写《市质监局“四联四强”走访服务活动登记表》（见附件），并以科室、站所为单位收集上报给局活动办，同步及时做好活动开展情况的总结上报。

4.严纪律，确保活动取得实效。

局全体党员干部开展“四联四强”走访服务活动要严格落实“五个不准”（不准接受所走访村和企业的吃请和报销开支，不准收受所走访村和企业馈赠的有价证券或礼品<包括土特产>，不准参与公款娱乐消费，不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情，不准搞层层陪同和迎送）和驻村干部“四带、四要、四不准”的要求，直接到点，轻车简从，不干扰基层工作，不给群众添麻烦，不干预企业正常的生产经营活动，一个走访组一般不超过5人，做到为民不扰民，注重实效。