街道开展双抓双促指导意见

为进一步深化机关效能建设，增强全处的创新力、凝聚力、战斗力，确保“单项工作争第一、整体工作创一流”落到实处，为全处打造“宜商宜居宜业城市核心区”提供保障。根据全市“双高争创年”活动的实施意见，决定在全处组织开展“双抓双促”活动，现提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕全处71项重点工作，大力开展“抓服务促民生、抓落实促发展”为主要内容的“双抓双促”活动，打造高效服务机关，打造高效落实团队，为全处更好更快发展提供有力保证。

二、活动内容

结合全处年度重点工作，融合“架三桥促民生”、“党员监督进社区”等活动的有效做法，统筹推进“双抓双促”活动，确保全处服务更加高效、发展更加快速。

(一)组织开展“抓服务促民生”活动。围绕打造高效服务机关这一目标，进一步完善服务体系，进一步健全服务制度，进一步拓展服务渠道，实现服务设施最优、服务范围最广、服务态度最好、服务效果最佳目标。

1、进一步完善服务体系。进一步完善便民服务体系，建立处-社区-小区三级便民服务网络。加强办事处便民服务大厅管理，将与群众息息相关的职能部门全部纳入大厅，提档升级服务设施，提供一站式、舒心化服务。在各个社区建立300平方米的邻里互助中心和党员服务中心，配备五室、三站、两栏、一校、一场所，真正达到设施完善、功能齐全、便民利民的目的。在各个居民小区设立民生服务站，为居民提供咨询、等事项。进一步抓好居民关注的物业、卫生、治安等民生问题，重点抓好业主委员会的成立，采取直选方式实现业主委员会全覆盖，并聘请物业公司进行服务，实现居民自主管理，解决小区无人干事、无人管事难题。积极探索物居合力模式，解决零散小区无人管理问题。进一步完善警务进社区工作，以社区为平台，实行“条块结合、共管社区”的联勤警务模式，形成信息采集、社区防范、服务群众的合力。

2、进一步健全服务制度。进一步巩固“架三桥促民生”、“党员监督进社区”等活动的成果，严格落实机关效能建设的制度规定，出台《机关工作人员目标考核责任办法》，明确每个工作人员的岗位责任、工作职责，实行失职追究和绩效考核。进一步完善便民大厅服务制度，出台《便民服务中心工作人员行为规范》，对仪容仪表、行为举止、服务态度等进行明确规定，达到“硬件好、服务优”的要求。推行佩证上岗制、严格考勤制、首问负责制、全程制，确保服务事项不扯皮、服务速度更高效。进一步抓好企业服务，建立走访企业制度、限时办结制度、一次性告知制度，帮助企业解决手续办理、用工、用电、融资等方面的困难，提升企业发展信心，促进企业发展，打造一批有影响、税收过千万的企业。

3、进一步拓宽服务渠道。办事处成立由主要领导牵头的社情民意处置小组，安排专人每天关注网络、电视、广播及其他媒体上关于阜安辖区的各类群众诉求，并填写《社情民意信息处理单》，标明反映时间、信息来源、反映事项报主要领导批阅，并转相关部门办理。各个责任单位接到《社情民意信息单》要安排专人第一时间进行处置，第一时间与反映人进行沟通联系，在规定时间内向党政办反馈办理结果。对于诉求合理、有条件解决的，责任单位立即予以解决；对于应该办理、但一时不具备解决条件的，积极创造条件，尽快解决。对被电视、报纸等媒体曝光的，责任单位要邀请媒体进行跟踪报道，让媒体了解事情的处理过程和处理结果，营造良好的舆论环境。每处理完一件社情民意，党政办安排专人对处理结果进行督查，并将督查结果报主要领导，同时作为年底考核依据。对于同一事项被反复反映的，年终考核予以扣分，对于被多次反应的启动问责机制，追究相关人员责任。

(二)组织开展“抓落实促发展“活动。2011年是阜安工作大提升、谋求大突破的一年，全年的目标任务已经确定，能不能实现预期目标关键在于落实。为此要进一步明确工作目标，进一步抓好工作落实，进一步转变工作作风，形成高效落实团队。

1、进一步明确工作目标。围绕打造西部特色新区这一目标，做好寻标、对标、达标、夺标文章。继续发扬“单项工作争第一、整体工作创一流”的精神，紧紧围绕转方式、调结构主线，抓经济谋发展、抓改造促增收、重民生保稳定，全力打造宜商宜居宜业城市核心区。突出抓好党的建设、经济建设、税源建设、城市化建设、社区建设、效能建设、社会建设等7个方面的71项重点工作。各分管领导、责任单位要对照责任分工，按照既定的工作目标、计划进度抓好落实。进一步细化工作步骤，进一步明确工作人员，确保事事有人干、人人有事干，防止玩忽职守、敷衍塞责。要以“天天都是三十号、月月都是十二月”的紧迫感抓推进，确保首季开门红、全年满堂彩。

2、进一步抓好工作落实。进一步强化时间观念，时刻将重点工作放在心上、抓在手上，消除等一等、靠一靠的观望态度。进一步解决守摊子、吃老本思想，以必胜的信心将工作落到实处。围绕重点工作抓好人员配备，切实使素质高、能力强的人员有舞台，使混日子、不进取的人员有压力。分类制定机关、村庄、社区的考核办法，加大对重点工作、民生服务的考核力度，发挥考核指挥棒的引领作用。加大对重点工作的督察，列入年终考核，根据完成情况逐项实施奖惩。对重点工作每周一次调度、每月一次督查、半年一次通报，保证天天有进展、月月有形象、全年有收成。

3、进一步转变工作作风。围绕工作目标抓好作风建设，坚决杜绝有令不行、有禁不止现象，解决碌碌无为、行为懒惰、得过且过、自由散漫、不守纪律等不作为、慢作为、乱作为问题。进一步抓好机关纪律，加大明查暗访力度，重点查处迟到、早退、空岗行为。查处上班时间玩游戏、打扑克、吃零食等慵懒行为，营造凝心聚力、风清气正的干事环境。进一步加强机关学习，以学习促思想解放，以学习促能力提升。每周举办机关论坛，统一印制学习笔记，组织参观学习，增强工作创新力。进一步严肃村级财经纪律，抓好村级三资管理，解决坐收坐支、非生产性支出过大等问题。进一步抓好村级合同的理顺，纠正不规范、不合法、不合理合同，研究村级增收措施。

三、组织实施

“双抓双促”活动由党工委统一组织实施，党政办、纪工委作为牵头单位负责组织协调、监督检查、年终考核，各部门、各村、居对照方案要求，抓好责任落实。

(一)落实责任。各单位要明确责任领导和办事机构，确保活动有人抓、有人干。各单位主要负责人是“双抓双促”活动的第一责任人，全面负责活动的开展。各单位要结合实际，制定好本单位的活动方案，确保工作落到实处。

(二)加强督查。纪工委、党政办将定期对活动开展情况进行督导检查，及时发现和解决工作推进中遇到的问题，协调解决遇到的困难。各单位要及时报送工作中的好经验、好做法，形成齐抓共管、快速推进的良好氛围。

(三)加强考核。将“双抓双促“活动列入对村居、部门的考核，制定专项考核办法，加大考核奖惩力度，确保活动富有成效。年底将评选活动先进单位，调动参与活动的积极性。