劳保局党风廉政安排意见

根据中央、省、市、县纪委全会的部署和要求，年，腾冲县劳动和社会保障局党风廉政建设的总体要求是：以党的十七届四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，认真按照十七届中央纪委五次全会、省纪委八届五次全会和市纪委二届五次全会的要求和惩防体系建设《工作规划》的要求，紧密结合劳动保障工作实际，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕严肃党的政治纪律、强化监督制度、深化专项治理，推进行风建设“四条主线”，积极推进反腐倡廉建设，为落实“保增长、保民生、保稳定”重大决策部署提供政治保障，重点抓好以下工作：

一、加强党风廉政责任，促进党员干部思想作风建设

（一）认真学习中央省市反腐倡廉建设的决策部署。深入学习党的十七届四中全会精神；传达学习贯彻中央、省、市纪委全会精神进一步学习落实《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题和决定》涉及的各项工作任务。

（二）加强党员干部廉政勤政教育。开展多种形式的党风党纪教育，加强对党员领导干部的理想信念和廉洁从政教育，促使党员干部树立正确的人生观、世界观、价值观和权力观、地位观、利益观；深入开展岗位廉政教育，警示教育，加强对廉政洁勤政先进典型的宣传，开展丰富多彩的廉政创建活动，增加反腐败教育的针对性和有效性。

（三）深入推进党员干部作风建设。以大兴密切联系群众，求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评之风为重点，加大对党员干部特别是领导干部作风方面突出问题的整改力度，坚决纠正在思想作风、工作作风以及生活作风方面存在的突出问题，把作风建设纳入党风廉政建设考核范围，建立作风建设监督机制，大力整治文风会风，严格控制发文数量和范围，控制会议数量、经费和规模。

（四）认真抓好党员领导干部廉洁自律工作。认真学习和贯彻执行《中共国共产党领导干部廉洁从政若干准则》及相关规定，严禁领导干部违返规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等谋取不正当利益；严禁违反规定私自从事营利性活动；严禁违反规定收入现金、有价证、支付凭证、严禁用公款或接受与行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐活动；进一步规范领导干部的从政行为。

二、加强廉政制度建设，健全预防腐败长效机制

（五）全面落实惩防体系建设《工作规划》各项任务。按照惩防体系建设要求和我市的任务分解，继续做好相关工作，对我局牵头的工作任务，要切实负起责任，采取有效措施，扎实推进工作，力求取得实效。

（六）加强权力监督制约制度建设。认真贯彻保发〔〕9号文件规定，完善重大事项民主决策，议事规划，决策程序及决策备案等制度。坚持重大决策、重要干部任免、重要项目安排和社保基金、再就业资金及专项补助资金使用等重大问题集体讨论决定制度；继续推进行政审批制度的改革和完善，规范行政许可，行政审批事项；进一步完善民主生活会，重大事项报告，述职述廉等制度。

（七）认真落实党风廉政建设责任制。领导班子要切实承担起党风廉政建设的主体责任，履行好“一岗双责”，把党风廉政建设纳入总体工作规划，抓好责任分解、责任考核和责任追究工作。业务部门要把反腐倡廉建设同业务工作紧密结合起来，发挥职能优势，落实好工作任务，确保廉政建设和业务工作协调推进。

（八）全面实施“法制政府”、“责任政府”、“阳光政府”、“效能政府”四项制度。在继续贯彻落实“法制政府”、“责任政府”、“阳光政府”、四项制度的基础上，要尽快制定“效能政府”四项制度的实施办法和配套制度，以行政问责为手段，促进服务承诺制、首问责任制、限时办结制以及行政绩政管理、行政成本控制、行政行为监督、行政效能提升等制度的落实。

三、强化监督检查，严格纪律规定

（九）严格党的纪律，特别是政治纪律。教育引导党员干部坚定中国特色社会主义信念，坚持党的路线、方针、政策不动摇，自觉同党中央保持一致，严禁违反政治法律的行为和言论，坚决

维护党的集中统一。

（十）加强央、省市重大决策部署贯彻落实情况的监督。

围绕加快经济发展和保增长、保民生、保稳定；加强可对中央关于扩大就业，完善社会保障体系和保民生等政策措施落实情况的监督检查。加大对劳动保障法律法规执行情况的检查。坚决纠正有令不行，有禁不止的行为，确保政令畅通。

（十一）加强对重点部位和关键环节的监督。对容易产生腐败的重点部位和关键环节，分清职责、规范程序、完善管理、加强监督。加大对提前退休审批、工伤认定，各项基金、资金的收支，医疗费用的报销等环节的监督检查，防止行政不作为或乱作为。

（十二）加强对党员领导干部的监督。认真执行党内监督。坚持领导干部民主生活会、述职述廉、试勉谈话、函询、质询等制度；坚持领导干部报告个人有关事项，干部考核，经济审计等制度，对领导干部在政治思想、道德品质、廉政勤政、选人用人、生活作风等方面反映出来的问题，及时谈话提醒或责成作出书面说明。

（十三）加强对落实厉行节约通知精神的监督检查。严格控制外出考察人数和经费支出。加强公务用车管理，进一步规范公务接待，严禁用公款大吃大喝，继续清理规范比达标活动，严格控制经费开支。

四、推进专项治理工作，规范管理运行

（十四）巩固社保基金转项治理成果。规范基金运行决策程序和业务流程，坚持和完善社保基金内控机制和信息披露制度，开展医疗保险管理使用专项检查，建立和推进新型农村养老保险基金监督制度，严格按照规定追究违纪人员责任。

（十五）强化就业和再就业资金的监督管理。健全和完善就业资金监督体系，坚决纠正资金运行中不规范的问题，完善财务管理办法。加强对资金的日常监督，监督检查“五缓、四减、三补贴、两协商”政策落实情况。规范就业培训和农村劳动力转移培训工作，积极排查和化解就业资金安全隐患。

（十六）认真开展公务用车管理、严禁领导干部违规驾驶公车专项清理整治工作和“小金库”清理整顿工作。完善相关制度，加强监督检查，严肃查处顶风违纪、拒不执行相关规定的行为，确保领导干部廉洁自立。

五、加强政风行风建设，切实维护群众利益

（十七）开展优质服务窗口创建活动。继续抓好市县乡服务窗口规范化、标准化建设，积极开展优质服务窗口创建活动，不断充实服务内涵，完善服务功能，为老百姓提供方便、快捷、优质的服务。

（十八）进一步推进政务公开工作。继续完善政务公开制度，扩大公开范围，规范公开程序，推进社会听证、专家咨询、新闻以布和政府公开网站、电话咨询等公开方式，及时公开相关政策和工作信息等。

（十九）解决好涉及群众利益的突出问题。继续落实城镇居民医疗保险制度，抓好农民工就业服务和培训。配合有关部门继续纠正医疗购销和医疗服务中的不正之风，及时查处拖欠农民工工资案件件，落实被征地农民社会保障相关费用和措施，进一步清理和取消针对农民工进城务工就业的歧视性规定和不合理限制;严格执行最低工资标准;切实维护群众合法权益。

六、严肃查办违法违纪案件，坚决惩治腐败

（二十）加强信访监督工作。完善信访举报登记、交办、反馈等制度，规范处理程序，注重从信访中发现现问题线索，对尚不构成违纪的，及时谈话提醒或责成作出书面说明；涉嫌违法的，认真调查处理。充分运用信访举报资源，解决好群众反映强烈的突出问题，全面加强机关和全系统的廉政建设。

（二十一）加大查处违纪违法案件力度。严肃查处违反政治纪律和组织人事纪律案件；查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件；查处利用人事权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益案件；查处商业贿赂案件和严重群众利益的案件。

七、党风廉政建设工作创新

（二十二）开展丰富多彩、形式多样的党风廉政建设宣传教育活动，以廉政文化进机关、进科室、进家庭为载体，督促各部门各部位结合实际，开展有针对性的教育活动。运用党课、电化教育、知识问答、文艺活动等形式开展正面典型教育和反面警示教育，增强教育的针对性和时效性，促进干部廉洁从政。

（二十三）围绕大旱之年农村劳动力转移特别行动，创新服务方式，丰富服务内容。机关科室、各中心在百年不遇的大旱之年要转变服务方式，丰富服务内容，深入到乡镇、社区认真宣传农业损失务工补，做好劳务经济的重要意义，真心实意地为农民提供信息、培训、维权服务，组织他们就近转移和外出务工，把旱灾损失到最低限度，通过服务创新，使我县农村劳动力转移输出工作取得好的成效。