推进政务服务管理创新工作意见

为加速服务型县政府建设措施，促进县政府本能机能改变，不断提高行政效能和公共服务程度，结合全区“治理创新年”活动精神，现就进一步推进我区政务服务治理创新的有关要求通知如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，依照坚持“创新、高效、亲民、清廉”服务型县政府建设要求，以体制、机制、准则创新为重点深化行政治理体制改革，整合公共服务资源，创新政务服务形式，优化政务服务运转治理机制，为公民、法人和其他组织供应公开通明、高效便捷、优质规范的服务，促进我区经济社会又好又快发展。

二、目的任务

1、资源整合

以本次机构改革为契机，大力推进行政审批体制、机制改革，深度整合行政审批和公共服务资源。一是增强区属部分本能机能合并工作，在统一个部分内，各类审批、服务项目必需集中到一个科室，并依据实践状况成立行政答应科或挂牌。二是挂牌设立行政答应科的，科室又需还承当监管职责的，明确负责行政审批的工作人员，准则上审批人员应悉数进入政务中心窗口办公。窗口为一人的，部分要坚持“AB”角工作制，“B角”在“A角”因公缺岗时，能顶替“A角”胜任窗口工作。三是市人民县政府183呼吁和武政办[]174号文件确定改动治理方法的市级审批事项，武昌政字[]37号文件确定的区级审批事项一概进入政务中心处理，严禁“体外”审批。四是一切事项的受理、审核、现场勘验、核准、立案、审批、制证、发证等处理环节，除规划、教育单个事项中需多方技能会审的环节受客观前提限制，暂不归入中心外，其它准则上在中心完成，节制审批环节“体外”运转。五是凡区属部分承办的审批事项（含市级事项）触及的一切局、科级次的审批权限，可以书面明确受权的方法，下放至各部分驻中心窗口首席代表，保证首席代表在窗口有权直接手结各类审批、服务事项。首席代表要选择政治本质高、工作营业精、服务立场好、责任心强、具有行政审批资历的在编科级人员负责。六是当前已进入中心轮值窗口的部分，应积极探究“受理托付制”，将办件事项前台受理的悉数工作，托付中心指定人员，节省行政资源。七是在政务中心窗口统一执行本行政区划内区级行政审批专用章准则。上述工作区属各部分应在7月底前完成。

2、流程再造

在完成政务服务资源整合的基本上，施行行政审批和公共服务流程再造工程。一是各部分流程再造必需以企业、群众需求为起点，依照悉数审批服务事项都要在中心窗口现场办结的要求，从新设计、编排、整合前台的对外服务流程和后台的内部工作流程，构成以快做事项为中心要求的新的审批运转机制。二是各部分要注重单个审批事项“小流程”的再造，每个审批事项都要逐一对照审批行为规范化、审批前提清楚化、审批顺序最简化、申报资料最优化、审批时间最短化、审批成本最低化的要求从新审查，达不到要求的，要创新再造。三是各部分在流程再造中，事项的审批根据、前提、规范等，尽量用简练言语描绘，能量化的悉数量化，尽能够不作定性的恍惚描绘，把自在裁量权减至最小。四是政务中心要在部分“小流程”再造的基本上，加大部分之间流程整合和再造工作的组织力度，着重履行审批“一表制”和数据信息共享准则，增强基本数据库建设，支持部分间的协同，再造“企业注册注销并联审批”流程。加速推进审批服务事项全程网上处理。经过流程再造，各部分要最大限制提高审批和公共服务效能、审批事项的对外承诺处理时限要有明显缩减，上述工作各部分应在年内完成。

3、增强监管

政务中心要进一步做好政务服务形式创新后的各项组织治理工作，增强协调，严厉审核。各部分要进一步增强营业监管责任，放权不等于松手，要坚持对窗口的长途有用监管机制，避免权利滥用。

三、工作要求

1、统一思想，提高认识。各部分要高度注重政务服务治理创新工作，依照全区统一部署，保证按时落实到位。

2、增强责任，抓好落实。全区将试行行政效能问责制，对因工作迁延、推诿、影响全区行政效能排名位次的部分和责任人，由区监察局依照有关规则进行责任追查。