全市房地产税收工作意见

一、进一步加强组织领导。加强对房地产业税收一体化管理工作的领导，建立、健全市政府主导、相关部门之间协调与配合的工作机制。市政府成立由市政府办公室、发改、国土、规划、房管、国税、地税、财政、监察等部门共同参与的市房地产综合治税领导小组（领导小组成员名单附后）切实加强对房地产税收一体化管理工作的领导。

二、进一步强化部门协调配合。定期召开部门联席会议，协调研究解决有关问题。相关部门应明确各自具体分管领导和信息联络员，密切协调配合，建立完善有效的土地、房地产开发信息传递和利用机制，健全房地产税收协税护税网络，实行社会综合治税，达到一体化联合控管税源的最大效果。

（一）发改部门应将核准后的房地产开发项目。

（二）国土部门应在每季度终了后10日内向国税、地税部门传递包括承受土地使用权的单位或个人名称、土地位置、价格、用途、面积。凭土地使用权人提供的房产、土地权属（变更）登记征（免）税证明单》附件2办理土地权属登记或变更登记，凡未提供的国土部门不得办理土地权属登记、变更登记手续或发放建设用地批准书。

（三）规划部门应在每季度终了后10日内向国税、地税部门传递房地产开发及建筑工程项目审批信息。

（四）房产管理部门应严格按照“先税后证”规定。不得办理房屋权属交易登记。房产管理部门应将购房人契税完税（减免）凭证复印件作为产权交易中权属登记必要资料一并存档备查。房产管理部门应在每季度终了后10日内向国税、地税部门传递房屋权属交易登记信息。

（五）国税、地税部门应按有关部门需要。发现纳税人未办理用地手续或未进行土地、房产权属登记的应及时告知各有关职能部门，以便加强管理。国税、地税部门从国土资源、房地产管理部门获得的房地产交易、登记资料，只用于征税并严格保密。

三、严格执行房地产业税收政策。各部门要支持国税、地税部门严格执行土地、房地产税收政策。不得擅自降低预征和附征率或不预征和附征税款，国税、地税部门应加强房地产开发企业的企业所得税管理；国税、地税部门应优化纳税服务，对房地产税收严格实行“一个部门负责，一个窗口征收，一条龙服务”专业化管理。并与国土、房管部门密切配合，可在市行政服务中心建立直接的信息传递渠道，或在独立的土地登记、审批场所或房地产交易场所设立房地产税收征收窗口，最大限度地方便纳税人。

四、严格税收违法的处罚和行政责任追究。纳税人采取编造虚假合同、隐瞒收入、降低房价、减少房屋面积等方式造成少缴或不缴税款的或违反规定未开具销售不动产专用发票。情节严重的追究法律责任。国土、房产等相关职能部门未能按要求及时传递信息或不执行“先税后证”规定的由纪检监察部门进行追究，情节严重、造成税收流失的由司法机关追究其主要责任人刑事责任。