农村强化经济结构整改意见

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为深入贯彻落实科学发展观，深入实施“生态立县、工业强县、开放兴县”战略，促进我县经济结构调整优化，实现经济、社会、生态全面和谐发展，特制定本意见。

第一条严格执行国家有关产业政策，严格执行国家《产业结构调整指导目录》、《省制造业产业发展导向目录》和《省淘汰和禁止发展的落后生产能力目录》等各项产业发展指导目录。

第二条全面实施“两区”战略，统筹区域发展。全力打造西屏镇、古市镇城乡一体化发展核心区，松古平原城乡一体化发展先行区，首先是推进城乡产业发展一体化，全力打造松古平原产业带。其次是推进村镇布局一体化，做大做强中心镇，发展壮大中心村，努力提高城镇化水平。

第三条严格实行建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度。严格实行国家建设项目准入条件，实行环境影响评价一票否决制度，禁止引进高能耗、高污染项目。

第四条坚持规划引领。以规划为导向，进一步优化空间布局，优化利用我县各类资源要素，将优化产业布局与加快推进城镇化结合起来，坚持走集聚发展之路，着力打造工业化平台，促进产业向工业园区、功能区块集聚，推动产业集群式发展，提升集聚集约效应。

第五条积极实施科技兴农战略。充分发挥现代农业综合区和粮食生产功能区的集聚效应，用现展理念引领农业，用工业化理念经营农业，构建“优质、高产、高效、生态、安全”的现代农业产业体系，实现农业增效、农民增收、产业发展的目标。加快生态公益林建设，努力提高森林覆盖率。

第六条坚定不移地走新型工业化道路。强力推进生态产业集聚平台建设，加快工业园区提升扩容，大力发展生态工业，优化工业结构。坚持“减量化、再利用、资源化”的原则，大力推进一批循环经济项目和工程，加大县工业园区生态化改造，降低单位产值的碳排放强度，提高资源的循环利用率和废弃物的综合利用率。

第七条大力发展生态旅游。积极推行低碳旅游，努力推进旅游行业节能环保建设。加快推进箬寮、卯山、寨头等生态景区（点）开发建设，深化发展乡村游、茶乡游、摄影游等特色旅游，完善生态旅游基础设施。倡导文明健康的旅游方式，鼓励饭店创建绿色旅游饭店和星级旅游饭店，推动旅游企业节能减排工作。

第八条大力发展生产性服务业。培育县物流配送中心、茶叶集散地物流中心等较具规模的综合性现代物流企业，依托产业集聚和*高速公路，培育发展一批物流企业。重视以中小企业为服务对象的社会化服务体系建设，促进生产性服务业发展。

第九条构建科技创新体系，促进科技进步。加快建立以企业为主体的技术创新体系，大力构筑行业或技术创新平台，鼓励企业引进节能减排等先进技术，通过技术创新和技术引进，推进传统优势产业技术进步和转型升级。

第十条加快经济信息化建设，提升企业管理水平。促进经济结构调整与信息化建设有机结合，着力推广电子商务，加快企业信息人才队伍建设，打造经济信息的优质服务平台。

第十一条加大经济结构调整优化工作的宣传力度。新闻媒体开设专栏，重点宣传企业做大做强、整合提升、制度创新、品牌建设等方面的有益经验，有关部门要积极总结推广，加快推动我县产业结构优化升级。

第十二条加快政府职能转变，强化政府服务意识，健全科学民主决策机制，完善政府重大问题集体决策、专家咨询、社会公示和听证制度，形成落实科学发展观的体制机制。