计划生育集中宣传实施意见

为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和《四川省人口和计划生育违法违纪行为责任追究办法（试行）》，根据县上会议精神，镇党委、镇政府决定，在全镇迅速开展一次人口和计划生育集中宣传教育活动，努力开创我镇人口和计划生育工作新局面。现提出如下实施意见。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，紧紧围绕稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展这条主旋律，大力宣传人口和计划生育法律法规和《共产党员纪律处分条例》，广泛普及计划生育科普知识，加强组织领导，采取有效措施，突出工作重点，狠抓工作落实，为建设和谐营造良好的人口环境。

二、成立计划生育集中宣传教育活动领导小组

组长：*

副组长：*

成员：*

三、活动安排及任务

集中宣传教育活动从4月14日开始到5月31日结束，分三个阶段进行。

（一）宣传动员阶段（4月14日至4月25日）。各村（社区）要及时成立计划生育集中宣传教育活动领导小组，以村为单位开好村民大会，以社为单位开好育龄群众座谈会，进行层层动员；充分利用有线广播、电视、宣传车、举行街头宣传、办专栏、书写标语等多种形式，大力宣传计划生育“一法三规一条例”；宣传《决定》精神；宣传《四川省人口和计划生育违法违纪行为责任追究办法（试行）》；宣传计划生育独生子女父母奖励政策、农村计划生育家庭奖励扶助制度和独生子女死亡伤残家庭扶助政策；宣传优生优育、避孕节育、生殖健康保健知识，教育引导广大党员干部群众认真践行“八荣八耻”的社会主义荣辱观，树立科学、文明、进步的婚育观念，自觉遵守生育政策，努力营造以实行计划生育为荣、违法违规生育为耻的良好社会风尚。

（二）清理落实阶段（4月26日至5月20日）。在宣传教育的基础上，着重抓好“四清理四到位”。即一是重点对期内育龄群众的婚姻、孕情、生育信息变动情况进行清理，做到生育服务对象落实到位；二是重点对期内避孕节育措施落实情况进行清理，积极开展“查环、查孕查妇科疾病”活动，指导已婚育龄群众落实安全有效的避孕措施，做到计划生育技术服务到位；三是重点对违法违规生育和2008年1月以来社会抚养费征收、管理、使用情况进行清理，对拒不缴纳社会抚养费的，依照法定程序申请人民法院强制执行，对社会抚养费管理差的要严肃查处，做到对违法违规生育处理和社会抚养费规范管理落实到位；四是重点对计划生育利益导向机制执行情况进行清理，对贪污、挪用奖励、扶助金的人员要严肃处理，做到计划生育奖励、扶助政策落实到位。

（三）检查验收阶段（5月21日至5月31日）。各村（社区）和镇级各部门于5月31日前将集中宣传教育活动的开展情况书面总结报镇计生办，由镇人口和计划生育工作领导小组组织力量检查验收。

四、活动要求

（一）精心部署，强化组织领导。各村（社区）和镇级各部门必须充分认识当前人口和计划生育工作形势，充分认识抓好人口和计划生育工作对我镇新农村建设和“三个文明”建设的重要性、紧迫性和必要性。要抓住机遇，周密部署，增添措施，千方百计稳定低生育水平。党政一把手必须亲自挂帅，亲自参与，领导班子要一起上阵，分兵把口，蹲点督战。党政领导、驻村干部和村社干部要实行包单位、包任务、包对象的“三包”责任制，与工资福利待遇挂钩，逗硬奖惩，一级抓一级，层层抓落实。

（二）齐抓共管，强化部门配合。镇级各部门要认真履行计划生育工作职责，积极参与集中宣传教育活动，司法机关要依法严厉打击破坏计划生育工作的犯罪分子，为集中宣传教育活动保驾护航；法院要抽调强有力的力量，依法加大对违法违规生育对象逾期不履行法律责任的强制执行力度；镇纪委要严肃查处违反人口和计划生育法律法规的党员，干部，刹风正纪，以儆效尤；镇财政所、镇计生办紧密配合，认真抓好社会抚养费的清理工作；卫生部门、计划生育技术服务站要认真做好避孕节育技术服务，确保手术质量和手术安全；宣传、广电、文化部门和报道组要抓好宣传、报道工作。县属企事业单位要服从所在地人民政府的统一安排，积极参加集中宣传教育活动。特别是遇到困难时，相关部门要鼎力相助，积极配合，决不允许推诿、扯皮。

（三）严格纪律，强化活动效果。要严格执行人口和计划生育“一法三规一条例”，坚持依法行政，文明执法，既要坚持原则，又要讲究方法，不得损害群众的合法权益，对工作方法简单、作风粗暴导致发生计划生育恶性事件的主要领导和责任人依法严肃追究责任；对在集中宣传教育活动中我行我素、阳奉阴违、执法违法的党员、干部要严肃处理。

对集中宣传教育活动抓得不紧，行动迟缓，效果不好的村（社区）要重点解剖，重点帮促，限期整改。对避孕节育措施落实率不到80%的村（社区）要予以通报批评。对报假数据、出具假证明、做假手术的党员、干部和手术人员以及违法违规生育的党员干部，要严格按照《四川省人口和计划生育违法违纪行为责任追究办法（试行）》，给予党纪政纪处分。对违规征收、截留、挪用、贪污社会抚养费的村、组，除全额追缴所征收社会抚养费和“一票否决”外，并视其情节对其主要领导和直接责任人给予党纪政纪处分，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。镇党委、镇政府将把这次活动开展情况纳入本年度人口和计划生育工作考核内容。