政府办公室制度工作意见

乡镇党委政府、县属各单位：

为深入实践“三个代表”重要思想，进一步完善渔农村新社区服务功能，加快推进渔农村小康社区建设步伐，促进我县渔农村社区的和谐发展。根据有关文件精神，经县委、县政府研究，决定在全县渔农村推行义工（志愿者）（以下简称义工）制度。现就推行义工制度提出如下意见：

一、推行义工制度的重要意义

义工制度是一项旨在促进公民志愿贡献个人的知识、时间、精力和财力，不以获得报酬为目的，为改善社会服务，促进社会进步而提供服务的制度。在渔农村推行义工制度对于贯彻落实“三个代表”重要思想，促进渔农村移风易俗，培育渔农村先进文化，构建和谐社会等具有十分重要的意义。它既可以使渔农村困难群众从义工服务中感受到社会的温暖，促进平等和谐的人际关系的形成和社会风气的净化，又能进一步弘扬中华民族助人为乐、扶贫济困等传统美德，有利于加强渔农村基层的社会主义精神文明建设，提高渔农村群众的思想道德素质，展示岱山渔农村群众的文明形象和人文精神。同时，义工奉献社会、服务他人的过程也是自我教育、自我完善的过程，不仅能增强渔农村群众的社会责任感和奉献精神，也可以锻炼和增强他们参与社会事务的能力，提高专业知识水平和技能。

二、义工制度的指导思想、工作目标和基本原则

我县渔农村推行义工制度的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，以提高公民思想道德素质为目标，以参与新社区服务为重点，深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的义工精神，服务党政、服务社会、弘扬新风、传播文明，促进我县渔农村小康社区建设和社会全面进步。

我县渔农村推行义工制度的总体目标是：以渔农村社区义工服务站为依托，构建规范的义工组织网络，以注册义工为骨干，建设一支多层次、相对稳定、具有一定规模的义工队伍；以参与社区服务为重点，形成具有岱山渔农村特色的义工工作服务体系；以持续发展为目标，建立社会化的义工工作运行机制。

我县渔农村推行义工制度的基本原则是：1、公益性。通过发动、招募、组织，充分发挥义工的一技之长，面向社区群众开展公益活动。2、自愿性。以激发广大群众发自内心的道义、良知和社会责任感为主要动员手段，通过组织者公开招募，参与者自愿报名，充分体现公平、平等、自主的公民意识。3、群众性。符合社区群众的愿望和社会的需求，广泛动员渔农村群众积极参与，争取较广的发动面、参与面和服务面。4、实效性。着眼“社会所需，义工所能”，以群众需求为依据，把社会需要和服务能力结合起来，贴近实际，贴近生活，贴近群众，在三个文明建设中发挥实效。

三、推行义工制度的主要任务

（一）健全组织，建立一支相对稳定的义工队伍。在渔农村社区成立义工服务站，以渔农村社区义工服务站作为组织开展义工服务的基层组织机构。渔农村新社区义工服务站接受社区党组织领导和县义工联、乡镇义工工作服务中心的指导，自主活动，独立运作，负责义工招募、注册、考核、服务对象界定、服务项目确定、服务活动组织等工作。通过社区义工服务站的正常运行，实现义工服务工作的持续发展。到20*年底，实现全县渔农村社区建立义工服务站的目标。

要通过社会招募和组织招募等形式，吸引一批对义工精神有着较高追求、能够长期坚持的社会群体参加义工组织，从而形成一支相对稳定的义工队伍。要从义工队伍中选拔具备组织管理能力、时间和精力允许的义工承担一部分组织工作，发挥他们在实现义工服务工作“自我管理，自我运作”中的积极作用。要积极整合原有的志愿服务队伍，并以团体会员形式吸纳辖内单位加入，充分发挥相关单位的专业技术优势，成立各类专业性的义工会员团体。

（二）整合力量，规范渔农村社区义工的服务。要将渔农村社区已有的义工组织、义工队伍、零散个体义工组织起来，围绕在渔农村社区义工服务站的周围，更有组织、有纪律、规范化的开展各项服务工作。要以乡镇成校、社区学院、义工服务站、业余团校等阵地为依托，适时举办义工培训班，增强义工的服务技能、规范义工的服务，提高渔农村义工的服务水平。

（三）立足实际，探索特色义工服务项目。要从渔农村实际出发，突出社区服务这一重点，既有面上集中性义工服务活动，以扩大影响，树立品牌，又要注重“一助一”、“多助一”的义务服务，实现义工工作的经常化。要本着“党政关心、社会所需、义工所能”的原则，把工作的着力点放在公益性、扶困性、文化性的服务项目上。要根据社区义工力量和群众需求的实际，组织建立有地方特色的义工服务队，注重服务的实效性和长效性，切实服务社区发展，解决群众困难。

（四）建章立制，重视可持续发展。要建立规范的管理机制，制定和完善渔农村社区义工服务站的各项规章制度，实现义工工作的规范化运行。要建立义工工作激励机制，鼓励和引导渔农村群众积极参加义工组织，形成群众积极参与义工工作的良好氛围。

四、进一步加强对义工工作的领导

渔农村新社区党组织、社区管理委员会要切实加强对建立渔农村义工工作的领导，把义工工作摆上重要议事日程，纳入社区建设的总体任务和工作计划，明确责任，抓好落实，并明确专人负责义工工作。社区团组织要切实负起统一组织管理的职责，成为统筹义工服务工作全局、协调各方面关系的主体力量。

加强社区义工工作的物质保障。各乡镇要加大对渔农村义工工作的支持力度，对义工工作开展过程中的经费给予一定支持和保障。社区义工服务站要积极争取社会捐助和企业赞助，通过社会化方式筹集工作经费。社区要积极为社区义工服务站建设创造条件，提供必要的场地和设施，建立义工服务固定场所。

县、乡镇各有关部门要加大对渔农村义工工作的配合和支持力度。通过加强与社区义工服务机构的联系沟通，积极为社区义工服务工作牵线搭桥，在有关政策和经费补助上向渔农村社区作适当倾斜。积极配合宣传义工服务理念，挖掘树立先进典型，展示推广工作经验，为义工制度推行营造良好舆论氛围，形成各方合力推进渔农村义工工作的良好局面。