义务教育阶段帮困助学工作实施意见

为进一步贯彻落实国务院和中央有关部门文件、会议精神以及市委、市政府对困难家庭学生实行帮困助学的要求，现就本区进一步做好义务教育阶段帮困助学工作提出如下实施意见：

一、帮困助学对象

(一)在本区义务教育阶段就近入学的各类公立学校(或教育部门指定承担对口就近入学的民办学校)就读，经民政部门审定的本区城乡低保家庭学生。

(二)在本区义务教育阶段就近入学的各类公立学校(或教育部门指定承担对口就近入学的民办学校)就读，经民政部门审定的本区特殊困难家庭学生。特殊困难家庭是指：家庭人均收入低于本市城乡低保标准的1*0%（城镇4*0元/月；农村3*10元/年），并同时符合下列条件的：

1、父母双亡，且指定监护人家庭经济困难的学生；

2、父母一方患大病重病或完全丧失劳动能力且家庭经济困难的学生；

3、父母一方为重度残疾且家庭经济困难的学生；

4、经济困难的丧偶单亲家庭学生；

*、为国牺牲，被人民政府批准为烈士的子女（不需要核定家庭收入，可全部纳入）。

对经济困难的界定，按本区民政部门的统一规定确认。

(三)在本区义务教育阶段就近入学的各类公立学校就读的具有本区户籍的其他经济困难家庭学生。

二、帮困助学内容

(一)低保家庭和特殊困难家庭学生

1、免杂费；

2、免书本费；

3、补助生活费。

(二)其他经济困难家庭学生为进一步贯彻落实国务院和中央有关部门文件、会议精神以及市委、市政府对困难家庭学生实行帮困助学的要求，现就本区进一步做好义务教育阶段帮困助学工作提出如下实施意见：

一、帮困助学对象

(一)在本区义务教育阶段就近入学的各类公立学校(或教育部门指定承担对口就近入学的民办学校)就读，经民政部门审定的本区城乡低保家庭学生。

(二)在本区义务教育阶段就近入学的各类公立学校(或教育部门指定承担对口就近入学的民办学校)就读，经民政部门审定的本区特殊困难家庭学生。特殊困难家庭是指：家庭人均收入低于本市城乡低保标准的150%（城镇450元/月；农村3510元/年），并同时符合下列条件的：

1、父母双亡，且指定监护人家庭经济困难的学生；

2、父母一方患大病重病或完全丧失劳动能力且家庭经济困难的学生；

3、父母一方为重度残疾且家庭经济困难的学生；

4、经济困难的丧偶单亲家庭学生；

5、为国牺牲，被人民政府批准为烈士的子女（不需要核定家庭收入，可全部纳入）。

对经济困难的界定，按本区民政部门的统一规定确认。

(三)在本区义务教育阶段就近入学的各类公立学校就读的具有本区户籍的其他经济困难家庭学生。

二、帮困助学内容

(一)低保家庭和特殊困难家庭学生

1、免杂费；

2、免书本费；

3、补助生活费。

(二)其他经济困难家庭学生

1、减免杂费；

2、发放助学金。

三、减免补助标准

(一)低保家庭和特殊困难家庭学生

l、免杂费、书本费，按现行义务教育阶段公立学校收费标准执行，转制学校比照公立学校收费标准执行（免杂费：小学100元/年，初中160元/年；免书本费：小学320元/年，初中400元/年）。

2、补助生活费，标准为每生每月110元(一年按9个月补助)。

(二)其他经济困难家庭学生

1、根据实际困难程度，按现行义务教育阶段公立学校收费标准，酌情减免杂费。

2、根据实际困难程度，发放学生助学金。具体为：

小学：甲等每生每月120元

乙等每生每月90元

丙等每生每月60元

中学：甲等每生每月170元

乙等每生每月l40元

丙等每生每月1l0元

四、运作方式

(一)低保家庭和特殊困难家庭学生

1、区民政部门负责对低保家庭和特殊困难家庭学生资格的审定

（1）2*学年第一学期低保家庭学生名单在9月1日之前完成确认，特殊困难家庭学生名单在9月15日前完成确认。以后每学期的名单确认须在学生到校报到之前完成。

（2）对确认后的低保家庭学生和特殊困难家庭学生由民政部门发放“助学券”。

2、区镇两级财政负责帮困助学经费的落实

（1）各镇帮困助学经费总数的50％由区财政局拨款至区教育局，另50％则分别由被帮困学生户籍所在的各镇负责拨款至区教育局。

（2）户籍在石化街道学生的帮困助学经费，由区财政局全额拨款到区教育局。

（3）各级财政负责的减免补助资金要按时足额拨付到区教育局。

3、区教育局负责帮困助学经费的管理、各学校负责帮困助学经费的使用

（1）学生到校注册报到时，将“助学券”交给学校。学校按市教委有关收费标准，办理相应的免费手续。

（2）学校核对助学券、加盖公章、登记造册后，与区教育局结算，该工作每学期进行一次。

（3）“助学券”实行实名制，不得转让和兑换现金。

（4）享受“助学券”的困难学生，同时享受生活补助。

（5）享受生活费补助的被帮困学生应在就读学校就餐，如因个人原因不在学校就餐者则不享受生活费补助。

（二）其他经济困难家庭学生

1、减免杂费：开学时，由学生向学校提出书面申请，并填写《杂费减免申请表》，根据学生实际困难程度，经学校领导审批后予以减免，每学期审批一次。

2、发放助学金：开学时，由学生向学校提出书面申请，并填写《学生助学金申请表》，详细说明家庭收入及困难情况，经学校领导审批后按月发放，每学期审批一次。

3、所减免杂费和发放助学金的经费在学校公用经费中列支。区财政部门按标准足额拨付生均公用经费。

五、其他事项

在盲、聋、辅读学校就读，具有本区户籍、接受全日制九年义务教育的学生的帮困助学，按照《*市特殊教育学校九年义务教育阶段学生实施减免学习费用的意见》(沪教委基[2*]20号)执行。

六、实施时间

（一）本实施意见自2*年*月*日起实施。

（二）本实施意见如与以前制定的义务教育阶段帮困助学政策不一致的，以本实施意见为准。

1、减免杂费；

2、发放助学金。

三、减免补助标准

(一)低保家庭和特殊困难家庭学生

l、免杂费、书本费，按现行义务教育阶段公立学校收费标准执行，转制学校比照公立学校收费标准执行（免杂费：小学100元/年，初中160元/年；免书本费：小学320元/年，初中400元/年）。

2、补助生活费，标准为每生每月110元(一年按9个月补助)。

(二)其他经济困难家庭学生

1、根据实际困难程度，按现行义务教育阶段公立学校收费标准，酌情减免杂费。

2、根据实际困难程度，发放学生助学金。具体为：

*

四、运作方式

(一)低保家庭和特殊困难家庭学生

1、区民政部门负责对低保家庭和特殊困难家庭学生资格的审定

（1）20*学年第一学期低保家庭学生名单在9月1日之前完成确认，特殊困难家庭学生名单在*月1*日前完成确认。以后每学期的名单确认须在学生到校报到之前完成。

（2）对确认后的低保家庭学生和特殊困难家庭学生由民政部门发放“助学券”。

2、区镇两级财政负责帮困助学经费的落实

（1）各镇帮困助学经费总数的*0％由区财政局拨款至区教育局，另*0％则分别由被帮困学生户籍所在的各镇负责拨款至区教育局。

（2）户籍在石化街道学生的帮困助学经费，由区财政局全额拨款到区教育局。

（3）各级财政负责的减免补助资金要按时足额拨付到区教育局。

3、区教育局负责帮困助学经费的管理、各学校负责帮困助学经费的使用

（1）学生到校注册报到时，将“助学券”交给学校。学校按市教委有关收费标准，办理相应的免费手续。

（2）学校核对助学券、加盖公章、登记造册后，与区教育局结算，该工作每学期进行一次。

（3）“助学券”实行实名制，不得转让和兑换现金。

（4）享受“助学券”的困难学生，同时享受生活补助。

（*）享受生活费补助的被帮困学生应在就读学校就餐，如因个人原因不在学校就餐者则不享受生活费补助。

（二）其他经济困难家庭学生

1、减免杂费：开学时，由学生向学校提出书面申请，并填写《杂费减免申请表》，根据学生实际困难程度，经学校领导审批后予以减免，每学期审批一次。

2、发放助学金：开学时，由学生向学校提出书面申请，并填写《学生助学金申请表》，详细说明家庭收入及困难情况，经学校领导审批后按月发放，每学期审批一次。

3、所减免杂费和发放助学金的经费在学校公用经费中列支。区财政部门按标准足额拨付生均公用经费。

五、其他事项

在盲、聋、辅读学校就读，具有本区户籍、接受全日制九年义务教育的学生的帮困助学，按照《*市特殊教育学校九年义务教育阶段学生实施减免学习费用的意见》(沪教委基[20*]20号)执行。

六、实施时间

（一）本实施意见自20*年*月*日起实施。

（二）本实施意见如与以前制定的义务教育阶段帮困助学政策不一致的，以本实施意见为准。