政府开展万人就业项目意见

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根据市政府办公厅《关于本市组织实施万人就业项目的试行意见》（沪府办[*]67号）和市政府办公厅《关于转发市劳动保障局、市财政局关于本市实施万人就业项目若干意见的通知》（沪府办[*]3号）精神，为有序推进我区万人就业项目，特制定以下实施意见（试行）。

一、管理分工

我区已经组建和准备组建的万人就业项目共有13个,分为社会管理类和公共服务类两种。其中：

（一）社会管理类8个

环境保护协管，由区环保局主管；

房屋协管，由区房地局主管；

税收协管，由区税务分局主管；

商品交易市场协管，由区工商分局主管；

市容环境协管，由区城管局主管；

劳动监察协管，由区劳动保障局主管；

交通协管，由区公安分局主管；

特种设备安全协管，由区质监局主管。

（二）公共服务类5个

社区助残，由区残联主管；

社区助老，由区民政局主管；

林业养护，由区农委主管，区城管局（园林局）协管；

河道保洁，由区水务局主管；

卫生消毒保洁，由区爱卫办主管。

二、管理职责

（一）区劳动保障局

1、编制本区万人就业项目的经费预算；

2、代办政府各类补贴、补助的申报和各种统计报表的填报；

3、指导各服务社按照规范要求办理招、退工手续，建立服务社从业人员进出台账档案，保管从业人员聘用协议；

4、为万人就业项目从业人员缴纳社会保险费。

（二）区财政局

1、审核和筹措区财政承担的配套资金；

2、对资金使用情况进行监督、检查和评价。

（三）各业务主管部门

1、制定从业人员的考核办法，实施业务工作考核；

2、制定从业人员行为规范和技术标准；

3、负责从业人员的日常教育和培训；

4、落实从业人员劳动防护用品和识别服装。

（四）各镇、街道，莘庄工业区

1、落实本级财政配套资金的及时到位；

2、落实本地区总服务社的办公场所；

3、指导服务社搞好本地区万人就业项目从业人员的日常管理；

4、向万人就业项目从业人员发放各项费用。

三、经费管理

（一）统一管理模式

各镇、街道，莘庄工业区建立专门机构，统一管理辖区内万人就业项目的经费。各服务社在收到财政性资金后，按有关规定，按月直接拨付从业人员的工资、误餐交通补贴、高温费、考核费等收入入卡。

业务主管部门原则上不建立条线式服务社（市条线另有规定的除外），其管理职责可落实到内部科室。

（二）统一经费标准

万人就业项目按社会管理类和公共服务类，其标准分别为：

（三）经费来源

与万人就业项目相关的市、区级经费全部归集至“*区万人就业专项资金专户”（就业促进专项资金由区劳动保障局直拨除外），由区财政按专款专用、独立核算的原则进行管理和监督。

经费来源有：

1、市下拨专项资金；

2、外来从业人员综合保险运营管理费；

3、社会募集资金、福利彩票基金、残疾人保障基金、促进就业资金等专项资金；

4、按项目扣除市负担部分后由区和各镇、街道，莘庄工业区各负担的50%经费（特殊情况除外）；

5、从业人员岗位补贴和上岗培训费由业务主管部门负责，按市规定渠道向市相关部门申请；

6、一次性开办费补贴由区劳动保障局负责向市有关部门申请。

（四）划拨方式

1、区和各镇、街道，莘庄工业区分别设立万人就业项目经费使用专户，实行独立核算，汇集各项有关经费；

2、由区财政承担的经费原则上实行按季度预拨至各镇、街道，莘庄工业区财政专户，年底按项目类别进行清理结算，区劳动保障局负责每月10日向有关部门报送人员变动情况表；

3、各镇、街道，莘庄工业区按月发放人员经费；

4、万人就业项目从业人员的社会保险费由区和各镇、街道，莘庄工业区的非正规就业服务机构负责缴纳。

主题词:劳动就业意见通知