镇委年度工作要点

经镇党委政府研究，确定我镇2010年整体工作思路是：认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会及中央经济工作会议精神，深入学习实践科学发展观，按照上级党委部署，把保增长、调结构、促改革、重民生、抓稳定作为主基调，着力优化经济结构，转变经济发展方式，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题和推动“三个增收”为重点，深入开展新农村建设，切实改善民生，加速构建和谐社会，努力建设富强文明和谐的社会主义新大场。

一、扩大内需政策，推动经济平稳较快发展

按照中央“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的要求，以项目为抓手，保增长、扩内需、调结构，促进经济平稳较快发展。

（一）坚持以抓招商促发展的理念不动摇，积极培育新的经济增长点。充分利用市级招商平台，拓展地方增收空间,抓好总投资1.2亿元的农产品深加工项目,力争年内建成投产。积极参与董家口和临港区两大产业基地的开发，积极引进先进制造业、现代服务业、高新技术产业，利用外部资源实现镇域经济实力的提升。充分挖掘镇内土地资源优势，加大对塔山创业园的基础配套建设，引进企业，使创业园成为中小企业创业的集聚区，实现创业园税收过千万，打造新的经济增长点。利用驻地工业园规划用地优势，打造董家口配套区，引进3-5家投资额较大、科技含量高、能拉动镇域经济发展的大项目，实现产业的升级。

（二）推进产业结构优化升级，构筑现代工业体系。加快产业集群发展，抓好机械、服装、食品加工、木材加工类产业的培植，引进培育节能环保型新能源类、家电电子类、船舶汽车配件类等优势产业，主动承接重工业基地地辐射，打造重工业基地加工配套区，通过招商引资集聚，拉长企业发展链条，加快产业发展步伐，尽快形成优势产业。

（三）搭建平台，完善城镇功能，加快服务业发展。加大对334、398省道驻地两侧进行网点开发，使小城镇两条主要街道建设成为具有经济活力的商业街,启动民间资本,开发面积8000平方米。探索农民保障性住房建设，对原大场镇政府家属院闲置土地进行开发,建设商品房8000平方米。推动吉利河镇规划区段综合治理工程，规划建设沿河休闲娱乐观光公园和休闲娱乐健身广场，不断提高城镇品味，推进人与自然的和谐发展。

（四）以品牌农业创建为抓手，拓展农民增收空间。立足特色产业，实施“农业基地带产业、产业创品牌、加工促产业”的发展路子，提升镇内优势农产品的品牌价值，增加农民收入。计划新发展有机水果萝卜基地2000亩，有机甘薯基地2000亩，有机马铃薯基地1000亩，绿色草莓基地4000亩。利用引进的寰州食品加工企业，按企业+合作社+基地+农户的模式，规划出口、加工苹果生产基地3000亩，2010年上半年实施一期工程1000亩，按欧盟标准实施有机认证。鼓励和引导农民实施棚菜、棚果发展提升工程，引导农村基层组织和农民加快推进设施农业的发展，不断提升农民的收入水平。实施创建生态养殖专业镇建设，依托引进的“和福记”农产品加工企业，按“企业+合作社+农户”的模式，研究实施传统养殖产业保护措施，创建生态养殖品牌，推动生态养殖基地的建设。实施推进商品兔养殖基地提升工程，大力培植肉兔养殖专业村，重点培植存栏母兔在200只以上的大户，使基地出栏达到400万只以上的规模，实现农民增收增效。

（五）加快推进社会主义新农村建设。突出发展这个主题，培育区域性特色产业，保证农民收入和集体收入的持续快速增长。继续实施好通村路和村庄主街道硬化工程，确保实现村村通柏油路，加大农村基础设施建设力度，新完成24个村庄“五化”整治目标。实施农村自来水安全运行保障工程，分期对部分村庄年久失修的供水工程进行改造，加强水质监测，确保吃水安全。加强农村环境卫生综合治理，探索建立农村垃圾、污水集中处理系统，继续实施“百村万户”沼气池建设，逐步帮助有意愿的农户家家建起沼气池。

二、着力改善民生，促进社会全面进步

把促进经济增长与推动社会建设结合起来，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，加大对改善民生的投入力度，促进社会持续和谐。

（一）完善社会保障制度，改善群众生活质量。进一步完善五保供养机制，加快完善五保供养设施，年内达到应养尽养的目标。要不断延伸集中供养链条，着手筹建残疾人养老机构，发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利，将更多的需要救助的社会弱势群体纳入统一的社会救助体系。

（二）统筹发展各项社会事业。加大教育投入，优化教育资源，改善办学条件。撤村小合中心，筹建中心小学新增班级所需的配套设施和中心中学第二栋教学楼及成人教育中心，推动我镇教育事业快速发展。继续加强计划生育工作，强化基层基础工作，重视薄弱村转化，继续加大社会抚养费征收力度，稳定人口低生育生平。

（三）繁荣发展农村文化。恢复农村小广播喇叭，推进有线电视数字化、文化信息资源共享、镇综合文化站和村文化室提升、农村电影放映、农家书屋“五大工程”建设，形成覆盖城乡的公共文化服务体系。

（四）推进社会治安综合治理。促进社会和谐稳定坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针，实施分区域、网格化防控体系建设，形成群防群治的治安新局面，至6月底全面完成87个村的动态视频监控,确保社会治安大局稳定。在全镇推行村综治协调员制度，综治协调员具体负责村“六位一体”日常工作的综合协调，承担治保、调解、巡逻、普法、帮教、消防等综治工作任务。

三、全面加强基层党的执政能力，为经济社会和谐发展提供坚强有力的保障

（一）切实加强基层领导班子建设，增强驾驭局势的能力和水平。深化拓展“三级联创”活动和创优争先争做齐鲁先锋活动，健全党的基层组织互帮互助机制，突出抓好后进村班子整顿转化工作。强化落实“书记抓、抓书记”基层党建工作推进机制，建立村级班子定期思想工作交流制度，着力加强村党组织书记队伍建设。要把村“两委”换届工作作为加强基层组织建设的重中之重，上半年实施村“两委”届内考察和审计，完善后进班子整顿机制，对按期完成换届选举任务存在困难、问题矛盾比较突出的村庄，列入后进村班子进行集中整顿转化。

（二）切实加强干部队伍和党员队伍建设，搭建新时期党员干部发挥作用平台。加强培训学习，除利用农技校、远程教育阵地外，年初办3天培训班，党政领导成员和外聘党校老师及农大教授讲课，组织选拨村支书、村主任和列入村支书、村主任后备干部培养的参加农大班学习，提升个人素质能力。积极搭建新时期党员干部发挥作用的平台，丰富党员活动形式，引导他们成为成为党的路线、方针、政策的宣传员，为群众做好事、办实事的服务员，发展农村经济的示范带头人，调和矛盾纠纷的“灭火器”，使党员干部有用武之地，有施展才能的舞台和阵地，不断增强党员干部的责任意识，激发他们干事创业的热情。

（三）深入开展“作风建设年”活动，构建新型和谐的党群干群关系。强化落实把“第一时间”交给群众的理念，深入开展“作风建设年”活动。创建学习型党组织，强化服务意识，把服务触角下伸，实行社区干部对群众需求服务事项全面制。构建密切联系群众长效机制，建立包村包户责任制、群众工作手册和办实事台账，六月份开展“连心月”活动。突出发展主题，将“发展”作为作风建设的出发点和落脚点，努力在产业培植、推进“三个增收”上实现新的突破，为民谋福利。

（四）切实加强党风廉政建设，创造风正气顺的发展环境。健全完善廉政建设责任制，领导干部述职述廉、廉政承诺和廉政谈话制度，重点加强对基层干部的监督检查。认真解决群众反映强烈的突出问题，以优良的党风促政风带民风，营造和谐的干群关系。

全镇各级各部门、各单位要按照镇党委政府的统一部署和要求，结合各自实际，层层分解目标任务，明确落实责任，狠抓工作落实，确保圆满完成各项目标任务，推动我镇经济社会又好又快发展。