全市商贸流通工作思路

2012年全市商贸流通工作总体思路是：紧紧抓住中央继续实施并完善促消费政策的历史机遇，以繁荣市场、扩大消费为中心，大力加强商业设施建设，不断优化城乡网点布局，开拓市场，扩大消费，切实增强商贸流通在促进经济发展中的推动作用、扩大内需中的拉动作用、产业升级中的带动作用和国计民生中的保障作用，为经济社会平稳较快发展做出更大的贡献。主要经济指标预期为：全市全年完成社会消费品零售总额增长17%。

一是加大扶持政策的争取和落实力度。进一步增强敏锐性，及时掌握国家和省的政策信息和支持方向，做到吃透精神，闻风而动、快速出击、抢占先机。进一步加强全市商贸流通项目库建设，对照政策选好项目，选大项目，加强与国家和省级有关部门的汇报对接，争取我市有更多的项目得到中央和省级财政的支持。同时，对2011年列入支持的重点项目，进一步加强督导和检查，加快项目建设和完善速度，注重跟踪问效，确保已有的政策兑现落实，最大限度地发挥政策效应，加快行业发展。

二是促进商贸流通企业快速发展。支持大型商贸流通企业大力发展连锁经营、物流配送等现代流通方式，增强创新能力和核心竞争力，实行跨区域兼并重组，加快规模扩张速度。积极争取中央财政补贴的中小商贸流通企业信用担保补助、国内贸易信用保险保费补助，建立完善信用销售风险防范分担机制，切实解决融资难问题，促进企业采取联合、合作、特许经营和自由连锁等措施，不断发展壮大。力争全年全市形成15户年销售额过亿元的流通大企业，其中过10亿元的5家。

三是加快商业中心区建设。着力抓好大操场、东城国际和侨乡二期商贸项目的招商引资工作，通过合资、合作等形式，引进国内外一流企业，开工建设一批各具特色的精品百货店、专业店、专卖店和特色餐饮店，将市级商业中心区打造成高端商业服务业集聚区。进一步加快苏宁电器购物广场、银座购物广场、永旺购物中心、乐天玛特超市的开业速度，提高城市商业聚集度，提升流通业发展质量。

四是大力发展便民利民商业。大力推进“网点进社区、服务进家庭”的社区商业“双进工程”，建设1处“家政服务网络中心”，搭建家政服务信息对接平台，整合各类服务资源，便利居民消费选择。继续组织实施“早餐示范”工程，积极推进中心厨房建设，进一步优化网点布局，满足城镇居民的早餐消费需求。按照“标准化菜市场”的要求，对市水产品批发市场进行升级改造，优化市场环境，保证市场供应、方便市民生活。加快推进“万村千乡市场工程”，年内通过直营、加盟、自由连锁等形式，在农村新建“农家店”200处，构筑方便、快捷的流通网络。

五是着力培育消费热点。继续抓好家电下乡有关政策的贯彻落实，加大宣传推广力度，搞好补贴资金兑付，推进农村家电销售服务网络建设，扩大销售规模。认真履行家电“以旧换新”信息系统的管理及培训、凭证发放和补贴资金审核等职责，不断优化工作流程，提高服务质量，促进换代耐用消费品销售，推动升级消费。完善重大节日市场整体促销工作机制，组织开展各类大型营销活动，放大假日功能、延长假日期效。积极开展热点商品展销、展览等活动，培育会展经济。

六是切实加强市场监管。强化商务综合执法队伍建设，统一行使生猪屠宰、酒类流通等行政执法职能，严厉打击私屠滥宰、贩卖假酒等违法行为。继续推进“放心肉”服务体系建设，建立肉品质量可追溯体系，加强对定点屠宰企业无害化处理的监控，完善大型屠宰企业的冷链系统建设，切实提高肉品安全保障水平。进一步落实商务部《流通领域食品安全管理办法》和我市《市区农药残留超标蔬菜销毁补偿的意见》，加快批发零售市场制度建设，完善质量不合格食品、农产品的退市机制，促进安全、放心消费。