普法依法年度工作计划

实施规划的开局之年，也是“六五”普法规划编制、启动和实施之年，为将我委系统“六五”普法工作推向深入，根据省、市普法教育工作要求，制定本年度工作计划。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全面落实依法治国基本方略和建设法治政府的新要求，紧紧围绕我市城市管理中心工作，坚持法制宣传教育与城市管理工作相结合、与依法治理相结合、与城管执法实践相结合，深入开展法制宣传教育，以人为本，依法行政，普法为民，全面推进依法管理城市，为促进全市经济平稳快速发展和社会和谐稳定营造良好的法治环境。

二、工作要点

（一）全面启动城管委系统“六五”普法工作

1．做好“五五”法制宣传教育工作总结表彰。积极做好全委系统普法先进集体和个人的推荐评选和表彰工作，宣传推广普法教育先进经验和做法，发挥典型示范作用。

2．研究制定“六五”普法规划。开展“六五”普法调研工作，广泛征求意见，拓展思路，按照市人大常委会《关于进一步加强法制宣传教育的决议》精神，结合我委城市管理工作实际，做好《市城管委“六五”普法规划》起草工作，进一步增强全委系统“六五”普法规划的针对性和实效性。

3．启动“六五”普法工作。召开“六五”普法启动大会，全面部署“六五”普法工作。指导委属各单位结合自身实际，认真抓好“六五”普法工作。大力宣传开展“六五”普法的重要意义和主要任务，营造“六五”普法启动声势。

4．切实加强“六五”普法的组织领导。建立健全全委系统“六五”普法组织协调、工作指导、检查考核、经费保障等工作机制，做好“六五”普法各类宣传资料的编印与征订工作，夯实“六五”普法工作的基础。

（二）加强法律法规学习宣传工作

1．加强基本法律法规的学习宣传。即深入开展宪法和社会主义法治理念的宣传普及。突出抓好宪法学习宣传，广泛宣传宪法的基本内容和精神实质，进一步增强公民宪法意识，引导全体公民崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威。组织全委广大党员干部开展社会主义法治理念教育，牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念，切实提高全委党员干部的政治意识、大局意识和民主法治意识，带头依法办事，正确行使权力，依法履行职责，做学法用法的表率。

2．深入开展重点法律法规的学习宣传。今年重点学习宣传普及“五法一决议”，即刑法、人民调解法、社会保险法、村民委员会组织法、邮政法、江西省人大常委会关于进一步加强全民普法教育的决议等。通过自学、培训、讲座等多种形式，扎实抓好“五法一决议”的学习宣传和普及。

3．深入学习宣传促进潘阳湖生态经济区建设的法律法规。学习宣传国务院和省委、省政府关于鄱阳湖生态经济区建设的战略决策和总体要求，学习宣传市委、市政府关于实施“山江湖”综合开发战略的具体部署，进一步提高对实施“山江湖”综合开发的重要性认识，准确把握“山江湖”综合开发战略的功能定位和产业定位；学习宣传有关生态文明、环境保护、节能减排、资源能源集约利用和发展低碳经济等政策法律，进一步营造依法保护和优化鄱阳湖生态环境、依法实施“山江湖”综合开发的法治氛围，服务和保障潘阳湖生态区建设。

4.不断开展推进社会矛盾化解、公正廉洁执法等法律法规的学习宣传。维护社会公平正义、促进社会和谐稳定。

5.深入宣传学习城市管理法律法规。以新颁布施行的《江西省城乡规划条例》、《市散装水泥应用管理条例》和《市机动车停车场管理办法》等城市管理专门性法律法规为普法重点，利用各种载体，采取送法下乡、法律现场咨询、开展学习培训等多种形式，深入基层、深入社区、深入农村广泛开展法制宣传教育工作。

（三）加强重点对象学法用法工作

1．对内重点抓好全委系统领导干部、公务员、法制人员学法用法。坚持和完善委党委理论学习中心组集体学法、坚持公务员网上学法、法制讲座学法，形成自觉学法守法的良好氛围。继续抓好全委系统行政执法人员和法制骨干的培训工作，利用案卷评查、执法比武、考评考核等载体，不断提高执法人员和法制人员的法律素质和水平。

2、对外强化城市管理相对人、市民群众的学法用法。以七城会召开和文明城创建为契机，加强对全市市民群众和城市管理相对人的法律宣传和普及教育，针对省、市近年来新出台的法规规章，及时做好城市管理新法规宣贯工作。通过开展形式多样的适合市民群众和城市管理相对人特点的法制宣传活动，深入推进城管进社区、进校园、进企业活动，增强管理相对人的城市管理法制观念，减少了管理者与管理对象之间的矛盾，拉近了人民群众与城管之间的距离。

（四）扎实推进城管系统依法治理

1．坚持法制宣传与全委城市管理中心工作相结合。切实发挥普法指导作用，提高依法行政意识与管理水平，促进工作目标的完成，营造有利于现代城市管理发展的良好氛围。

2．坚持普法宣传与依法行政、依法管理相结合。将普法宣传教育贯穿于行政管理、单位治理的过程中，开展全委系统依法行政示范单位创建活动，以创建促进依法行政。

3．坚持普法宣传与依法治理相结合。巩固和深化全委系统依法治理工作成果；进一步推进城市管理机关效能百日作风效能大整顿活动；组织开展城管执法专项整治，进一步提高城市管理法治化管理水平，保障城市环境的整洁优美。

三、工作要求

1．加强组织，健全机构。委属各单位要加强组织领导，切实把普法工作摆上重要工作日程，实行法制宣传教育工作责任制，要指定一名领导负责，明确专门机构和专人负责普法工作，一级抓一级，层层抓落实。

2.建立台账，落实职责。委属各单位要根据法制宣传教育主要任务，认真制订年度普法宣传教育计划，落实工作经费并组织实施，要建立普法工作台帐，年底将台帐资料提交局政策法规处统一迎接市普法办的考核。同时各单位普法工作列入委依法行政考核工作范围，考核结果计入年度目标责任制考核之中。

2．扩大宣传，营造氛围。为全面启动“六五”普法工作，委属各单位要从实际出发，加大普法工作的宣传力度，营造氛围，扩大普法工作的影响；要多渠道、多形式开展普法宣传，不断创新载体、创新形式，提升普法宣传工作水平，增强工作效果。