区委工信局年底总结与明年总体安排

今年以来，在市工信委的指导扶持和区委、区政府的领导下，我区工信系统以实践中央、省、市工业经济会议精神为动力，坚持“两型引领、强工兴园”的总基调不动摇，紧紧围绕全年工作任务，狠抓落实，开拓进取，着力抓好了工业经济运行和经济要素调控配置，工业经济保持了平稳运行，主要经济指标稳健上升。

一、年工作情况

（一）主要特点

1、创新调度机制，经济运行指标平稳上升。建立“逐月均衡调度、企业跟踪调度、项目推进调度”的运行调度机制，即：对乡镇、园区逐月调度，确保工业指标均衡增长；对重点企业跟踪调度，确保企业生产平稳；对工业项目跟踪调度，确保项目建设顺利进行。工业发展取得显著成效。预计今年我区能够全面完成市政府下达的工业经济任务目标，实现工业总产值510亿元，比2010年增加113亿元，增长26.5%，工业增加值152.9亿元，增长22%；实现规模工业产值398.8亿元，比2010年增加100.8亿元，增长35%，规模工业增加值117.4亿元，增长24.1%；工业企业实缴税金6.75亿元，增长25%，工业税收占地方财政收入比重逐年提高。

2、创新协调机制，企业发展难题有效缓解。建立“高位协调、横向协调、部门协调”的三方协调机制，继续推行“全员服务企业、全程项目、全力搭建平台”的“三全服务”机制，23名机关干部对口联系27家企业，为企业提供全方位、社会化服务。协调解决了长沙电厂、三环颜料、天龙制药、晟通科技等企业管道铺设、新增贷款、电力增容、员工生活设施配套等问题，多次与优美科富虹锌业高管会商，就企业搬迁新建问题达成一致，举办了河东企业专场招聘会，签订求职意向190人，开展了中国银行合作洽谈暨信贷项目签约仪式等一系列银企对接活动，争取区内金融机构向园区及企业授信20亿元，向企业投放贷款7.9亿元，向上争取各类资金6700万元。

3、加大服务力度，工业项目投入提质增效。推荐黑金刚大孔径凿岩钻具产业化等项目纳入省“四千工程”，晟通科技年产10万吨工业型材等28个项目纳入市“三百工程”项目库。建成了一批重点项目，其中晟通科技型材一期三条生产线已正式投产，中航飞机起落架一期6万平米厂房达到使用状态，配套工程全面完成，部分关键设备采购到位，已具备生产能力。预计今年全区完成工业投资132亿元，增长29.4%，技术改造投资123亿元，增长29.8%，技改投资占工业投资的比重由去年同期的87%提高到93.2%，高于工业投资增幅9个百分点。

4、加大培育力度，骨干企业群体不断壮大。预计今年我区规模企业新增20户，达到188户；晟通科技、金龙铜业、旺旺食品、长沙电厂、百威英博啤酒等5家企业产值过10亿元，1-10亿元企业61家，产值同比增长超过60%的企业65家，利税过千万元企业由去年的13户发展到今年的15户。在晟通科技、金龙铜业、旺旺食品、长沙电厂、中航起落架等一批老骨干企业不断发展的基础上，又涌现出新长征机电、伟诺机电、湖湘贡食品等一批成长性好的新的骨干企业。

5、加大调整力度，经济增长质量明显改善。坚持“以区带园、错位发展”的原则，构建“龙头带动、互动发展、各具特色”的工业园区体系，以园区的大发展推动产业的大跨越。今年望城经开区预计完成规模工业产值231.5亿元，占规模工业总量的58%，增长33%，对望城区工业经济增长的贡献率达52%，成为望城工业发展核心；有色材料、机械制造、食品工业、电力能源等四大优势产业预计完成产值276亿元，占工业总量69%，增长43.9%，发展势头强劲。

（二）存在的问题

1、经济运行质量仍然不高。精深加工和高附加值的产品少，企业管理水平不高，自主创新能力、协作配套能力不强，尤其今年工业经济缺乏新的增长点，全区今年无大项目投产，工业经济增长主要靠老企业内延式增长，加大了我区争先进位的压力。

2、生产要素制约持续加大。用工成本上升、原材料涨价、煤电油运等费用上涨、信贷紧缩等众多因素对企业效益造成较大影响。特别是今年信贷投放指标受限，担保资金标准提升，使四大商业银行信贷投放受到限制，加之中小企业缺乏信用评级，不能满足银行贷款条件，企业融资难度进一步加大。

3、产业配套能力还需加强。尽管我区食品和有色金属材料产业基础优势较为明显，通过招商引资，初步形成了特色的产业聚集，但产业链还不是很完善，上下游产业配套能力较弱。平台建设速度较为缓慢，企业用地征地时间过长、缺少专业化的施工队伍等因素，直接影响了项目建设速度。

二、年总体部署

（一）发展思路

以中央经济工作会议为指导，紧紧围绕“建设新城、强工兴园、城乡一体”的发展方针，以转方式调结构、提增速扩总量为主攻方向，优先培育新兴产业，大力改造提升传统产业，做大优势产品规模，突出骨干企业培育，努力抓好运行调度、项目建设、工业服务、企业管理、信息化建设五大重点工作，把握新机遇，增创新优势，实现全区工业和信息化事业的领先跨越。年，全区工业总产值增长19.6%，达到610亿元，规模工业产值增长23%，达到480亿元；工业投资增长25%，达到165亿元，技术改造投资增长26%，达到155亿元。

（三）工作措施

1、抓协调，提升经济运行质量。积极完善规模企业的运行监测机制、工业项目和中小企业的月报监测机制，努力打造完善紧密的工业运行监测网络；密切关注工业经济运行中出现的新情况、新问题，强化工业经济形势分析和预测预警工作，引导和帮助企业开拓市场、扩大销售，实现生产和效益双增；认真分解落实目标任务，定期召开工业经济运行分析会，力争各项指标任务按时序进度完成。

2、抓企业，推进企业做强做大。按照“抓两头、促中间”的思路，抓好优势龙头企业的倍增发展和规模企业的培植工作。对重点龙头企业，在税收、金融政策上扶持倾斜，在生产要素上优先安排，在服务质量上重点保证，引导大企业发展主导产业，提高企业层次，加快生产规模扩张，同时积极培育新上企业及经过重点扶持能较快成长壮大的企业，形成一批新的行业骨干企业。通过引导、帮扶、激励，使企业管理上水平、产销上规模、效益上台阶，力争年新增规模企业10家，新增亿元企业5家，新增10亿元企业1家，晟通科技产值达到120亿元，金龙铜业产值达到60亿元。

3、抓产业，加快产业聚优扬势。一是优先发展新兴产业。结合我区实际，围绕新材料、电力能源、节能环保、生物医药等已具备了一定的基础和条件的新兴产业，研究总体思路，制定科学规划，强化政策支持，抢占新兴产业竞争制高点，同时加快发展信息网络、新能源、电动汽车等国际高度关注、发展潜力巨大的产业。二是改造提升传统产业。紧紧围绕机械制造、印刷包装等传统产业，以中南机械厂、黑金刚实业、联力实业为龙头加大工程配件配套能力，以天闻新华印务、金鼎包装为依托加大文化产业自主创新能力，培育主导产品，培育优势传统产业，培植现代产业体系。三是大力发展优势产业。着重发展有色金属材料及食品产业，力争年有色金属材料产业产值突破200亿元，食品产业产值突破60亿元

4、抓项目，增强工业发展后劲。深入开展“三全服务”、“两帮两促”活动，及时分析和排除影响工程进度因素，力促项目早动工、早建设、早投产、早见效。一是继续抓好长沙航空工业园、长沙船舶厂整体搬迁、金龙铜业三期、新雅创业园等亿元以上重大工业项目的续建投产；二是着力抓好湾田国际商贸物流园、经阁投资控股集团生产厂房、兴嘉动物营养科技微量元素国际产业园等一批新建重点项目的开工建设；三是突出抓好大旺食品省乳饮项目新区、恒飞特种电线电缆基地、天富农化精喹禾灵系统产品生产线等一批预备项目的前期准备。通过“竣工投产一批、开工建设一批、前期准备一批”，打造工业新增长点。