市街道全年总结及思路

一、年工作总结

年是街道开发建设扎实推进、经济社会统筹发展的一年，是街道广大干部群众解放思想、创业创新的一年。一年来，街道党委、办事处紧紧围绕市委、市政府“六大行动计划”为主线，扎实推进“项目突破年”、“创新提升年”活动和招商引资“一号工程”，经济建设、城乡建设、社会建设和党的建设等各方面取得了新的成就。全年预计可实现财政收入4.8亿元，比上年增长10%；财政可用资金2.39亿元，比上年增长8%。

(一）以招商引资为重点，经济工作取得新的进展

坚持以精心谋划为起点，以服务企业为基础，以项目带动为抓手，以财税增收为目的，努力推动街道经济又好又快发展，较好的完成了各项经济工作任务。

1、工业经济增幅较快。始终突出工业经济的主题地位，把加快工业经济发展作为全街道工作的重中之重，切实做好企业服务工作，帮扶破解企业发展面临的难题。积极抓好节能降耗目标任务，落实街道领导一对一联系重点用能企业制度，严格执行“开一停一”制度，加强督查，节能降耗工作成效显著。年度，街道预计工业总产值128.32亿，其中107家规上工业企业总产值44.65亿，销售41.97亿，利润2.32亿；工业投入7.67亿，其中技改投入6.73亿，自营出口4.96亿美元。年，街道共有专利授权230件（其中发明专利10件），宁波新产品列项30只，另有20余只正在申报宁波级新产品，3家企业正在申报宁波名牌企业和知名商标；宁波贝仕迪电器有限公司和宁波宇达实业有限公司被列为首届余姚市精细化管理试点企业；余姚市通用仪表有限公司被评为国家高新技术企业。工业功能区建设步伐加快，电力、自来水、道路框架等基础设施建设已完工，56家企业中，已投产经营或已开工建设的企业34家，已办理正在办理工程施工手续12家，年底园区所有企业均能开工建设。

2、招商引资成效显著。街道党委、办事处根据市委市政府招商引资“一号工程”精神，通过“抓观念促招商，抓信息促招商、抓园区促招商、抓项目促招商、抓服务促招商”的“五抓五促”工作，进一步加大商贸、工业等项目的招商引资力度。今年预计可完成合同外资2671万美元，实到外资1300万美元；完成合同内资1.1亿元，实到内资1.1亿元。并落实了多个招商引资项目：总投资3000万美元的香港彩鹰国际发展有限公司已签约，总投资18亿元的中宇锂离子电池和总投资5亿元的宁波威尔凯博实业有限公司的特高压导线项目已经签约；宝马4S店即将建成投产，沃尔沃4S店也已正式签约；阳明山庄二期征地工作即将结束，年底即可摘牌落户；香港保利集团已签订华狮地块一期投资1.3亿美元的协议，奥迪4S店和“和邦”集团的投资项目也正在积极洽谈中。随着南雷路两侧商会大楼、移动公司大楼、建工大厦、模具大厦等重点项目相继开工建设，街道商贸经济将实现质的飞跃。此外，着力做好项目用地保障工作，加快土地集约利用，年出让工业用地7幅，出让面积达114亩，另有260亩左右的工业用地和80亩的商业用地正在办理相关前期手续，为招商引资项目落地作准备。

3、农业经济稳步发展。全年农村经济总收入预计120.3亿元，同比增长19.31%，其中，第一产业2.5亿元，同比增长9.4%；第二产业10.9亿元，同比增长19.51%；第三产业8.7亿元，同比增长20.1%。农民人均收入达到10815元，增长12%。以稳粮保供给为目标，推动农民种粮积极性和农机化装备水平；以“农业增效，农民增收”为目标，大力发展高效农业，新增4个特色经济林果；加强农业基础设施建设，完成张公岭水库“千库保安”工程、黄明大溪整治工程等4个重点水利工程；强化企业品牌效应，增加农业附加值，瀑布仙茗、余姚源康食品、旺角竹笋等特色农产品市场进一步拓展。

（二）以征地拆迁为抓手，城乡面貌不断改观

把推进重点项目建设作为推进街道全面工作的重点，实行班子领导联系重点项目制度，保障重点项目建设。坚持以科学规划为指南，不断提升城乡一体化的发展平台。

1、征地拆迁富有成效。切实把征地拆迁工作摆上重要地位，各个拆迁指挥部加班加点，积极开展错时工作，征地拆迁工作取得了明显成效，截止目前完成拆迁总面积21.87万平方米。其中白山头国有土地块总拆迁251户，现已签约5家企业，面积1.84万平方米，集体区块拆迁户数221户，已完成签约211户，面积5.48万平方米；华狮南侧地块32户拆迁户与宁波英博啤酒有限公司均完成签约，拆迁面积2.2万平方米，即可出让拍卖；中山南路和四明东路道路建设工程共有拆迁户数129户，现已签约94户，签约面积4.84万平方米；远东工业城东侧地块共13户拆迁户已全部完成签约，拆迁面积3500㎡。

2、民生工程稳步推进。扎实推进“农房两改”工作，下山移民二期工程已完成安置地块评估和环境评估招标等前期准备工作，地质勘察已经进场，目前正在抓紧做设计方案修改完善工作及安置地块土地征用政策处理；古路头安置房分配政策已基本确定，二期桩基工程开始施工；南庙、明伟村民安置点建设正在抓紧筹备中；最良村安置房建设主体已全部竣工，小户型附属工程建设也已开工。通过近几年的攻坚克难，甬梁线道路改造全部完成，农村路网、电网、水网改造工程基本完成，压缩式中转站也正在抓紧建设中。

3、城乡面貌得到全面提升。广泛开展了农村环境卫生集中整治活动，着重抓好农村河（溪）道、村庄周边的废品回收点及公厕等重点项目的整治和改造，农村环境面貌全面改善；加快推进各类创建任务，今年有3个村申报创建环境整治村，申报落实古路头村创建余姚市全面小康村。以城市公共文明指数测评工作为契机，加大城市背街小弄及旧小区基础设施改造，抓好社区环境卫生保洁员队伍建设，落实长效，切实改变了社区环境卫生管理“整治、回潮、再整治、再回潮”的被动局面；抓好物业管理工作，努力提高社区物业管理水平和服务质量，进一步提升舒适宜居的社区生活环境。

（三）以和谐稳定为目标，平安街道建设扎实推进

今年以来，街道党委、办事处始终把稳定作为压倒一切的政治任务，团结带领全街道广大干部群众，全力以赴保稳定，全力打造平安。

1、围绕平安创建，切实落实治安防控措施。认真落实平安创建责任，进一步完善了工作领导责任制、信息网络制、矛盾隐患排查制等制度，与各村、社区及相关单位签订目标管理责任状，进一步加强社会治安综合治理和整体联动防范工作建设，群防群治力量得到巩固。加强对不稳定因素的排查，对学校等重点地区采取了相应的预案措施，对黄、赌、毒现象进行了集中整治，社会环境进一步净化；紧紧围绕世博安保“护城河”工程，通过每周一报、一对一管控等措施，确保重大活动期间良好的社会秩序；加强外来人口管理，切实巩固反邪教成果，狠抓矛盾纠纷排查调处，截止目前共受理各类矛盾纠纷345起，调解成功339起，调处成功率达98%以上。加强安全生产工作，全面落实安全生产责任制，实行定期和不定期安全生产检查，及时排查整治各类安全隐患。作为矿山综合治理试点单位，根据市政府整治要求，切实做好矿主工作，圆满完成矿山专项整治试点任务。截止目前，辖区各类安全生产事故16起，交通事故死亡6人，比去年同期分别下降30.4%、14.3%，无工伤死亡事故，无水上交通死亡和火灾死亡事故。

2、围绕信访维稳，切实维护一方和谐安定。始终将信访工作摆在街道重要议事日程，定期调研解决重大信访案件，进一步建立和完善了信访接待制、领导包案制度、信访工作联络制、矛盾纠纷排查制度等信访工作制度，下大力气调处重点信访案件，成功化解12起信访积案（其中3起为省交办的信访）。成功调处了丽达公司劳资纠纷案，对电视机厂周边105名群众要求拆迁引起的上访案中，已通过多次协调工作，也得到圆满化解，同时还顺利完成姚江干流整治工程安保任务。年街道共受理各类信访案件215起，同比下降4.0%，重大活动，特别是全国两会、世博会期间实现了“零登记”、“零非访”、“零通报”的维稳目标。

3、围绕普法工作，完善基层民主法制建设。认真贯彻落实法治工作，坚持依法行政、依法办事，抓好“五五”普法宣传教育，推进法治宣传进单位、进企业、进工地，采取多种形式向企业、农民工、征地拆迁户开展法治宣传，进一步增强居民群众的法制意识，努力提高学法、知法、守法、用法的能力。积极开展民主法治村创建，目前陈洪村和明伟村分别创建余姚市民主法治村和宁波市民主法治示范村已通过上级部门检查验收。

（四）以改善民生为追求，社会事业蓬勃发展

牢固树立以人为本发展理念，坚持以保障和改善民生为重点，扩大公共服务，完善社会管理，推动和谐社会建设。

1、教育卫生事业稳步推进。扎实推进小学建设前期筹建工作，以创建和谐校园为目标，切实加强学校安全工作；有序调整教育网点，改善各校办学条件，抓好教育教学质量管理和师资队伍建设，教育影响力不断扩大。推进村级计生服务站与社区服务站建设，充实村级计生联络员和协会骨干队伍，不断强化流动人口计生综合治理工作，全面完成人口普查工作。深入推进公共卫生和爱国卫生工作，全面展开食品安全示范街道创建、药品三网建设和社区卫生服务站建设工作。

2、社会保障工作进一步加强。截止年11月底，共完成养老保险18765人，其中今年新增1295人；失业保险11640人，其中今年新增370人；医疗保险13477人，其中今年新增904人。养老、医疗分别征缴基金5012万元、1050万元，共有11723名被征地农民办理了养老保障，今年新增800人。进一步完善帮扶工作，新登记失业人员189人，发放失业金1439196元；新增低保522户748人，医疗救助47户、助学84户，对260名低保残疾人、65名重残低收入、62名重度残疾人实施托按养，发放补助金40余万元。进一步促进社会服务网络的完善，共为1000余名被征地人员、下山移民和待业、失业人员免费举办了职业技能培训班，并推荐上岗，培训上岗率达90%。积极督促用人单位与劳动者签订劳动合同，劳动合同签订率达99%以上，主动调处劳动纠纷，共受理劳动纠纷86起，已全部调解成功。

3、精神文明建设不断深入。开展了多场内容丰富、形式多样的“风从东南来”系列文化活动，举办第二届社区文化节、广场文艺晚会等文体活动，进一步丰富了群众精神生活，打响了街道知名度。切实抓好文明指数测评工作，全力做好街道各项创建工作，目前明伟村已通过了省文明村创建，上王岗、燕窝村正在迎接市文明村验收，金冠村正在迎接宁波市文明村验收，街道创建宁波级文明街道、宁波市生态街道的各项工作也在抓紧落实中。

（五）以抓基层组织为重点，党建工作有序开展

坚持立党为公、执政为民，按照抓好党建促发展的要求，全面加强干部队伍建设、基层组织建设和党风廉政建设，为科学发展提供有力保障。

1、加强领导班子和干部队伍建设。始终把深化理论武装工作作为加强领导干部思想政治建设的首要任务来抓，通过集中培训、中心组学习、安排专题自学等形式，组织广大干部特别是领导干部认真学习党的各项路线、方针、政策。坚持和健全民主集中制，严格执行书记办公会议、党政联席会议、主任办公会议等制度和议事规则，班子整体效能得到充分发挥。进一步落实领导干部联村（社区）、联企业、联重点项目制度，全体干部的工作积极性充分调动，战斗力进一步增强。

2、抓基层组织建设。顺利完成了村、社区党组织换届选举，选举产生了一批责任心强、群众威信高、工作能力强的优秀干部进入基层党组织，基层组织班子结构进一步优化，村（社区）干部的凝聚力、战斗力进一步增强，为加快新农村建设、推进街道经济社会又好又快发展打下坚实的基层组织基础。围绕创先争优和深入学习实践科学发展观活动，积极开展了“五好基层党组织”和“五带头优秀共产党员”创建活动，取得了较好成果，基层组织建设进一步规范，战斗力进一步增强。抓好非公企业党建工作，及时组建企业党组织，把党的组织优势转化成企业的发展优势。

3、强化党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制，开展廉洁从政承诺活动，严格履行“一岗多职”制度。加强党章和法纪学习教育，加强党员干部党性锻炼和思想道德修养，推进廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线。注重提高信访工作的质量和效果，截止目前处理违纪案件8起。加强政务公开工作，进一步推进村级工作规范化建设，继续深入开展村“三资管理”工作，对人事调整、资产处置、工程建设等群众关心的热点问题，通过“阳光”操作，实行全方位、多层次、高透明政务公开。

此外，街道人大工作委员会和政协联络组定期组织人大代表、政协委员进行专题视察，有效地推进了街道各项工作。征兵、统战、宗教等工作进一步加强，残联、殡葬、慈善等工作深入开展。工会、共青团、妇联、老龄等群团组织紧紧围绕街道党委、办事处中心工作开展各项活动，为街道经济社会发展作出了积极贡献。

二、年工作思路

年，我们将全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，以中国特色社会主义理论为指导，深入学习实践科学发展观，按照推进“十二五”规划要求，解放思想，迎难而上，创业创新，全面建设富裕和谐新。

（一）狠抓招商引资，在培育经济增长点上求突破

1、加大产业结构调整力度。积极扶持和引导企业推进技术创新和改造，实施品牌带动战略，提高企业自主创新能力和核心竞争力，引导企业增资扩产、做大做强，加大节能环保力度，拓展融资渠道，对企业进行技术改造，提高产品市场占有率，支持和鼓励产品前景好、市场潜力大、经济效益好、发展后劲强的企业，培育龙头企业。继续加快工业功能区的建设进度，落实拆迁安置方案后加紧开展拆迁工作，全面做好雨、污水管网和区内道路施工等基础设施建设的扫尾工作。

2、全力以赴抓招商引资。继续把招商引资作为我街道经济工作重点，进一步加大招商引资力度，进一步强化开放意识，千方百计抓好落实，尽快完成签约项目的落地和建设工作，确保香港彩鹰国际发展有限公司、阳明山庄（二期）、中宇锂离子电池和宁波威尔凯博特高压导线等项目能尽快进场施工建设并早日投产经营，确保宝马4S店和沃尔沃4S店的顺利开业和如期建设；跟踪指导、服务好模具大厦和移动大厦等项目的有关协调工作；大力推进南庙农家乐一条街的改造方案和实施计划，积极创建省级农家乐示范点；同时加快工业和商业地块招拍挂出让工作，为商贸项目落户提供保障。

3、大力发展现代农业经济。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，着力优化农结构，进一步推进农业转型升级。继续抓好粮食生产工作，按照农业机械化、农田设施化、生产标准化的要求，推动农民种粮积极性；加大农业加工企业的扶植力度，培植一批优秀种养殖大户，促进生态型种养的主体农业、绿色农业，促进农业增效农民增收。围绕结构调整，做强做大基地规模，进一步提升农业龙头企业品牌，最大限度地增加农业附加值。加强农业基础设施建设，做好水利“三防”工作全面推动茶叶产业的发展，提升茶叶产品质量，开发山区休闲观光林，发展生态经济。

（二）加快征地拆迁，在提升城乡建设水平上求突破

1．不断加快项目建设进度。要继续实行行之有效的工作机制，全力解决项目建设中存在的矛盾纠纷问题，突出保障四明东路、中山南路、远东工业城东侧地块等项目拆迁工作顺利完成，推进白山头地块、华狮地块、南雷路两侧等重点地块的开发建设。加快推进农房“两改”工作，全力抓好下山移民二期工程，认真做好古路头村民安置房分配政策的指导工作，加快南庙、明伟村民安置点建设的前期工作。

2、强化社会主义新农村建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进街道社会主义新农村的建设。加大对农业各项事业的支持力度，特别是各项基础设施的建设，加快农村网络公路建设，完成谭家岭东路南侧垃圾中转站的建设工程。突出抓好环境卫生管理这个重点，大力开展爱国卫生运动，落实长效保洁机制，加大造林育林力度，全面保护和改善生态环境;大力开展宅基地整理和荒地开发，进一步完善新一轮土地利用总体规划的修编方案。

3、扎实推进社区建设。以硬件亮化、净化、美化的要求，切实做好卫生整治工作。继续开展第二轮老小区改造，加强对物业公司的指导和协调工作，切实抓好老住宅区封闭式物业管理，进一步提升物业管理服务水平。继续改善社区办公条件，努力解决软硬件方面存在的突出问题。根据社区群众多层次、多样化需求，不断充实社区公共服务功能，拓展服务群众的领域。不断完善社区各项工作制度，提高社区自治和自我管理的水平，提高居民生活质量。

（三）强化综合治理，在平安街道建设上求突破

1、加强矛盾化解工作。继续加强信访化解工作，加大社会矛盾排查力度，充分发挥人民调解的作用，坚持依法依规妥善化解矛盾纠纷。继续落实领导接访制度、包案制度，重点解决好土地征用拆迁、劳资纠纷等方面引发的问题，畅通信访渠道，努力把各种社会矛盾解决在萌芽状态。认真抓好“六五”普法工作，加强法制宣传，增强和提高广大人民群众的法制意识和水平，营造学法、守法、护法的良好社会氛围。

2、加强治安管理。坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针，完善社会治安防控体系，大力开展平安创建活动，依法严厉打击各种刑事犯罪，营造和谐稳定的发展环境。加强对流动人口的服务和管理，加强平安创建工作，开展平安村（社区）、平安机关、无毒村（社区）等和谐单位创建活动，推进社会和谐。

3、加强安全生产。全面落实安全生产责任制，建立隐患排查长效机制、应急救援体系机制、应急救援体系机制、安全文化特色示范街体系机制四项机制。加大安全生产检查力度，重点加强对重点行业、领域的安全隐患排查和专项整治，有效遏制重特大安全生产事故，预防和减少一般事故发生。开展安全教育警示活动，继续强化对食品药品、消防隐患、特种设备、矿山开采等进行安全生产专项检查、集中整治，切实维护群众生命财产安全。

（四）着眼惠民利民，社会事业建设上求突破

1、发展教育卫生事业。继续坚持科教兴区战略，进一步加大教育投入，完善校园基础设施建设，抓好学校在建项目。大力发展卫生事业，全面完成村级卫生室、社区卫生服务站规范化建设；全力抓好卫生村（社区）、卫生单位的创建工作，继续做好新型合作医疗工作，建立健全食品监管网络，提高监管能力；围绕人口与计划生育目标任务强化管理，加强计划生育依法行政工作，继续开展计划生育优质服务活动。

2、健全社会保障体系。要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，以慈善等事业为补充，进一步健全社会保障体系。进一步在社保扩面上做深工作，针对不断凸现的劳资纠纷，将进一步强化矛盾调解培训；继续抓好职业技能培训，强化公共就业服务，努力实施再就业援助。进一步完善社会救助方式方法，深入实施残疾人共享小康工程，做好残疾人教育和就业安置工作。

3、加强社会文明建设。以宁波市文明街道创建工作为抓手，建立健全文明创建长效机制，推动文明创建纵深开展。积极开展各类文化活动，发展文化体育产业，提升展会经济水平，丰富群众文化生活，引导村、社、企广泛开展文明细胞工程和文化创建活动。加强精神文明建设，充分发挥文化宣传、舆论导向的作用，扩大知名度，提升影响力。

（五）夯实基层基础，在组织建设上求突破

1、加强思想作风建设。要把牢固树立和落实科学的发展观，把贯彻十七大、十七届五中全会精神作为当前党的思想政治建设的首要任务，纳入街道中心组学习主题，不断用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员，教育群众，指导实践，推动发展。要认真学习开发建设、经济建设、社会管理等方面的知识，掌握新的思想理论武器，大力推进解放思想、实事求是、开拓创新，提高建设富裕和谐新的能力和水平。

2、加强组织队伍建设。按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求，坚持用科学发展的成果来检验干部工作实绩。认真贯彻民主集中制，深化创先争优活动活动，按照“五带头”标准，努力做到“五个好”。继续开展机关效能建设，全面联村（社区）联企业制、首问负责制和限时办结制等一系列好的工作制度，不断增强全体机关干部干事创业的责任心。加强基层党组织建设，以今年村党组织换届为契机，进一步夯实基层基础，确保明年村委会换届选举工作顺利开展，努力培养一支政治素质好、工作能力强的村干部队伍，同时要积极发挥各村、学校、企业党组织的战斗堡垒作用。加强党员队伍建设，经常性开展党员教育，保持党员队伍先进性。积极抓好党员发展和流动党员管理工作。

3、加强党风廉政建设。深入开展廉政建设和反腐败斗争，完善教育、监督并重的惩防腐败体系，从源头上减少腐败。推进“阳光”工程，强化监督职能，大力推进党务公开、政务公开、村（居）务公开。广泛开展反腐倡廉宣传教育，积极推进廉政文化建设，“以廉为荣、以贪为耻”的观念得到强化，助廉促廉的良好社会风尚正在形成，推进党风政风和社会风气不断好转。

此外，继续加强对工会、共青团、妇联、商会等群团组织的领导，使其在维护合法权益中赢得地位，在促进素质提高中发挥作用。加强老干部、老龄委、关心下一代工作，充分发挥其在两个文明建设中的作用。