街道社区基层组织建设总结

**年，街道社区基层组织建设工作在县委的正确领导下，在街道社区干部的共同努力下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以构建和谐社会，加强城市管理，服务居民群众为主线，以加强基层组织建设和干部队伍建设为重点，努力抓好党员管理教育，拓展社区党建新领域，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为城市经济社会发展提供了强有力的组织保证。

一、基本情况：

城市街道工委辖4个社区党总支，17个基层党支部，29个党小组。其中处局机关党支部3个，基层楼院(小区)党支部14个。

止目前，共有党员528名，男464名，占党员总数的88％，女64名，占党员总数的12％，在党员总数中，在职党员38名，占7.2％；居民党员395名，占74.8％；离退休党员95名，占18％；35岁以下的85名，占16％；36～60周岁的351名，占66．6％；60周岁以上的92名，占17.4％。

二、一年来的主要工作：

1、加强基层组织建设，努力提高党建工作水平。

根据城市经济社会发展和街道社区党建工作的新形势，今年县委在城关街道办事处党委的基础上，成立了城市街道党的工作委员会，进一步扩大了城市街道党组织的职能职责范围。按照加强基层组织，服务经济发展，创新党建思路，推进各项工作的要求，工委认真研究街道社区党建工作，为新形势下进一步加强城市街道社区基层组织建设和党员队伍建设提供了强有力的支持。工委根据县委党建工作的总体要求和《加强社区党组织和党员队伍建设的意见》，认真探讨新情况，研究新问题，适时制定了城市街道党建工作要点和加强社区基层党组织和党员队伍建设的实施意见，着力抓好各级党组织班子建设和基础设施建设，注重发挥好党组织的领导核心作用。一是对四个社区党总支和12个小区(楼院)基层党支部进行了改选，新成立基层党支部2个，重新选拔、选举、任命社区党总支成员26名，基层党支部成员72名，使基层党组织进一步健全完善，班子结构更趋合理。二是为拓展社区党建领域，增强社区党组织协调服务功能，经街道社区党组织调查研究，报请县委组织部批准成立了社区党建工作协调委员会和社区党建联席会，建立了街道社区党建协调机制。三是以建设政治素质好、廉洁为政、务实高效、熟练驾驭城市管理和社区服务的领导班子为目标，深入开展了以好班子、好队伍、好机制、好路子、好作风为载体的“五好”创建活动。街道社区各级党组织认真落实半年一次民主生活会和每月一次中心学习组学习会制度，在学好上级党组织文件精神的同时，广泛征求各方面的意见建议，围绕改革发展稳定大局，坚持以人为本，服务群众为重点，总结工作特点，分析存在的问题，着眼于群众最关心、最直接、最现实的问题，认真研究党组织在社区开展工作的有效途径，大胆探索和创新推动社区各项工作和开展服务的形式，民主议事，科学决策，通过“五好”创建活动，推动了社区各项工作，在此涌现出了一批先进基层党组织，东北街社区党总支被评选为全市先进基层党组织，东南街社区党总支被评选为全县先进基层党组织，受到市县委表彰奖励，西北街社区党总支等6个小区(楼院)基层党组织受到工委表彰奖励，为进一步加强基层组织建设树立了典型和榜样。四是重视解决西南街社区办公、服务和活动场地建设。按照“高起点规划，高标准要求，高质量建设”的思路，针对西南街社区一直存在的办公服务和活动场所与社区开展服务、党员和居民教育不协调的问题，经过勘查论证，协调落实资金，请示县政府批准，投资20万元为西南街社区修建350平方米的办公楼和150平方米的服务活动大厅，努力改善基础设施条件，工程10月9日开工，工委社区领导亲临现场抓进度，抓质量，主体工程已基本完成，计划于12月底竣工投入使用，工程完工后经过设施配套，将极大地改善西南街社区办公服务条件，为社区开展工作提供了阵地。与此同时，根据各社区办公设备短缺问题，多方筹资，为社区解决办公桌椅30套，复印机4台，进一步改善了各社区办公服务条件，使社区工作更好地服务居民群众。

2、加强干部队伍建设，全面提升服务水平。

街道社区干部队伍既是城市的管理者，又是服务者。加强干部队伍建设，对于提升管理服务水平尤为重要。今年以来，工委以全面提升干部管理服务水平，促进城市社会社会事业发展为目标，加强干部队伍建设。一是加强干部学习培训。在落实周一机关干部政治理论学习，周五机关党员集体学习，每月15日社区干部集中学习，月末街居干部业务学习制度的同时，选派了3名科级领导干部参加了县委组织部组织的赴苏、浙、沪新农村建设参观考察学习培训，4名社区总支书记参加了省委党校培训学习，13名副科级以上领导干部参加了县委党校举办的学习班。与此同时，组织社区党总支书记、纪委委员赴张掖考察学习了街道社区党务公开的经验和做法，15名街道社区干部和入党积极分子参加了县委组织部在县委党校举办的党员知识学习培训班；组织40名街道社区干部赴外地进行考察学习。并结合工作实际，对其它街道社区干部进行了岗位业务知识培训，使街道社区干部的政策理论水平和工作业务水平进一步提高，履行工作职能的责任感进一步加强。二是坚持落实干部选拔任用制度和任用程序。根据县委组织部关于开展干部选拔任用工作法规学习宣传月活动的通知，工委中心学习组对《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关干部选拔任用工作方面的法律法规性文件进行了专题学习，认真执行了《干部选拔任用条例》和《干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》，干部的选拔任用都严格民主推荐、组织考察、集体研究决策程序，较好地落实了干部选拔任用的制度规定。三是抓了干部作风的整顿和管理监督。结合荣辱观学习讨论，学习了《一名基层干部的一封信》，县委《关于进一步加强机关作风建设的意见》，针对干部作风、机关作风方面存在的问题，工委在抓好培训、学习、教育的同时，以创建四型机关，实现五种新作风为目标，抓好街道社区干部作风的整顿，建立完善干部学习、工作考勤制度和测评机制，加强学习和工作任务的督促检查周汇报，月总结制度的落实，使干部作风有了新的转变，服务意识明显增强。

3、完善长效机制，加强党员教育管理。

今年工委按照县委关于加强社区党组织和党员队伍建设的意见，坚持属地管理和双重管理的并重的原则，一是对社区党员实行分类管理，建立了离退休党员、在职党员双重管理、双向反馈制度，把组织关系在原单位的离退休党员、在职党员纳入社区党员管理教育中，组织党员参加社区建设、党性实践活动、志愿者服务队伍，并将其参加学习活动和在社区的表现定期反馈给单位党组织。对下岗职工党员、无固定职业党员和退伍军人党员实行接管，与社区签订接受管理教育协议书。同时，社区为其就业创业搭建平台，畅通了党员“回家路”。对流动党员签订了责任书联系卡，使党员管理更加规范有序。二是坚持党员学习教育的“一定期三主动”制度，对党员进行党的基本知识、党风廉政荣辱观辅导学习教育和电化教育，建立了“一册三簿”。按照电化教育“六有”标准，配备了专人管理和片库记录。领导干部讲党课12次，请老党员作辅导报告11场次，各社区组织党员观看电教片12场次，组织开展了党内知识和党风廉政知识竞赛活动，增强了教育的针对性和实效性。三是组织在职党员开展“双岗双争”活动。根据县委关于《社区党员开展“双岗双争”的安排意见》，各社区党总支在辖区各单位在职党员到社区报到的基础上，认真进行了调查摸底和造册登记、信息录入等准备工作，共有85个单位的965名在职党员在社区进行了报到登记，各社区党组织通过制定方案，扎实安排，为在职党员在社区开展活动设置了矛盾纠纷调解岗、治安维护协管岗、青少年教育岗、政策理论宣传岗、吸毒人员帮教岗、文体活动组织岗、环境卫生监督岗、物业管理监督岗等八个公益性岗位，经过宣传动员、组建支部、划分小组、分步实施，组织单位在职党员在社区公益性岗位上争做优秀党员，发挥在职党员在社区的引领作用，与社区居民党员、离退休党员一道为社区居民开展服务。四是抓好入党积极分子的培养和党员发展。严肃党纪，对违纪党员进行处分，努力优化党员队伍结构，针对居民党员队伍中老党员多、文化程度低的现状，今年街道社区各级党组织普遍重视入党积极分子的培养教育，对关心支持社区建设的社区居民、进步青年、新经济组织中的优秀分子加强联系和培养，组织他们上党课、参加社区活动和学习培训。对符合入党条件的16名积极分子，经组织考察，逐级讨论审批，按照发展党员的原则和程序吸收入党，对11名预备期满的党员，经组织考察，讨论审批，转为正式党员；对原农机公司经理张文年、支部书记李增泰借企业改制之际，私分钱财违法违纪问题，根据司法认定事实，按照党纪处分条例规定，分别给与了开除党籍和党内严重警告处分，纯洁了党员队伍。五是深入学习贯彻了同志“七一”讲话和关于保持党员先进性四个长效机制文件精神，采取不同形式组织中心组成员、街道社区干部党员、居民党员收听收看了电视实况，购买下发了单行本和辅导材料，辅导学习8场次，组织研讨2场次，学习讨论24场次，撰写研讨报告13篇，写心得体会80篇。通过学习研讨，准确把握精神实质，理解思想内涵，把党的先进性建设的理论同加强街道社区党组织和党员队伍建设、服务人民群众紧密结合，自觉运用讲话精神指导实践，坚持和完善街道社区党员先进性教育的长效机制，进一步加强街道社区党的建设，大力推进和谐社会建设。

4、开展党性实践活动，巩固提高先进性教育成果。

为了巩固扩大提高保持党员先进性教育的成果，丰富党员先进性教育的形式，进一步增强党员宗旨意识，各社区党组织在继续巩固拓展去年开展的“四联四同”、“五帮一创”、“五个一”、“四个百家”主题实践活动基础上，今年各社区和广大党员以帮扶困难群众为重点，制定方案，创新载体，深化实践活动，呈现出三个方面的特点：一是安排扎实，主题明显。各社区结合实际，制定了党性实践活动主题，东南街社区以“党心连民心，亲情进万家”为主题，组织党员对家庭生活困难居民、弱势群体进行帮扶，对因大病致贫困难家庭实施救助，为14户特困家庭捐送慰问金和生活必需品，使25户符合条件的困难家庭落实了低保。西南街社区以“一个党员一面旗，党员身边无事故”为主题，为党员发挥先锋模范作用提供用武之地，组织党员开展带头学法、遵法、守法，带头宣传政策法规，带头解决参与维护楼院治安，带头调处身边矛盾纠纷，带头作好刑释解教人员、有劣迹青少年帮教转化，带头模范遵守社会公德，带头与违法犯罪行为作斗争，带头参加志愿者队伍，带头参与创建活动的“十带头”活动。西北街社区实施了“党员服务社区，情系千家万户”党性实践活动，组织党员结对帮扶，建立“四位一体”帮教小组23个，帮助6名下岗职工实现再就业，为8户困难居民捐款捐物，党员带领居民清除死角垃圾，疏通污水管道，为困难居民送煤送粮。东北街社区以“服务人民群众，爱心赢民心”为主题，组织党员解决居民的实际困难，印发500份用工信息，为6名无业人员找到了职业，为2个小区清淘了化粪池，协调解决了平房居民区居民上厕所难的问题，组织妇女参加了保健知识培训，协调落实了值班人员的工资。二是领导带头做表率。春节前在县上领导对困难居民慰问后，工委书记白曙升同志当获悉仍有6户居民生活困难，立即从腾达房地产公司协调资金1800元，为他们每户送去面粉1袋，蜂窝煤1吨，并进行了慰问，同时确定为帮扶对象。副书记、纪委书记殷成明同志得知宝塔街居民许春香因丈夫外出不归，一度精神失常，家庭生活困难的情况后，及时协调资金送去了米、面、油等生活用品，并将其列为长期帮扶对象。纪委委员、东北街社区党总支书记张军同志，把本社区有吸毒史的王维成、赵燕夫妇列为自己的帮扶对象，联系社保、民政、残联等单位，为其开办门点，协调解决资金5000元。工委委员办事处副主任王俭同志，经常深入社区帮助社区干部解决居民环境卫生、联防值班、邻里纠纷等影响稳定的实际问题，把不稳定因素消除在萌芽状态。在解决居民马学义和赵生海之间矛盾纠纷时，当他了解到赵生海家中生活状况较差时，将其列为自己的帮扶对象，从低保救助、联系就业着手，帮助脱贫。三是党员积极参与，体现先进性。西南街社区管片干部、党小组长张玲娜从自己有限的工资中拿出部分资金为1户困难户送去10斤清油和部分生活用品，在她的带动和组织动员下，所管建新路小区7名党员、5名退休干部和5名居民捐款为建新路7号身患半瘫的困难居民向明善捐款310元。西南街社区干部主动把9名困难学生家庭作为各自的帮扶对象，联系协调企业商家资助学费。东南街社区高仁等退休党员，经常义务为南清花园小区修剪、嫁接花草树木，维修下水井、垃圾斗，给社区党员作报告，在美化小区环境中发挥党员先进性。东北街社区在王伦理、李增民、闫长青等10名退休党员的带动下，社区志愿者队伍发展壮大到27名，党员和社区志愿者队伍，主动调解社区矛盾纠纷，帮扶吸毒人员和违法青少年，建立一对一帮扶小组，为困难学生捐赠学习用品，资助学费，党性实践活动丰富多彩。

5、加大公开力度，推进党务政务公开。

在组织纪委委员和社区党总支书记赴张掖考察学习的基础上，工委制定了进一步推进党务公开实施方案，统一标准，统一要求，制作了社区党务公开栏4块，低保工作政务公开栏5块，进一步延伸党务公开渠道，扩大公开范围。将组织机构、工作职责、政策规定、工作规划、办事程序、任务分解、工作完成情况、低保审批在公开栏向广大群众进行公开，广泛接受广大群众的监督。特别是加大对党员发展、评先树优和居民普遍关心的低保问题的透明度，努力做到客观公正，消除疑惑，群众满意。

6、以创建“平安和谐”社会为主线，大力加强精神文明建设。

工委把精神文明建设同各项党建工作任务同安排，同检查、同评比。各级基层党组织认真落实精神文明建设任务，做到常抓不懈。一是各级党组织狠抓荣辱观教育，加强公民道德建设，落实“四个一”学习制度，结合“六城”创建，对居民开展改革发展形势教育，精神文明思想道德建设和法制教育，进一步提高了居民群众的思想道德素质。二是以平安和谐社区建设为主线，开展“平安社区”创建活动，制定了“平安街道社区”创建活动实施方案，各社区以完善民主自治、调解民事纠纷、帮教转化、法制宣传、维护社区治安为重点，积极组织实施平安创建活动，力争在年内有1—2个社区达到“平安社区”创建标准。三是定期进行社区环境卫生整治。坚持落实每月一次卫生检查评比制度，把环境卫生整治任务分解落实到人到岗，集中开展重点区域卫生整治、死角垃圾清理，污染源控制和城乡结合部垃圾乱堆乱倒清运，使城市环境卫生面貌进一步改观，办事处被县爱卫会推荐为全省爱国卫生先进单位。四是广泛开展文体活动，培养居民高尚情操。在以社区干部为骨干的文体活动领头人和社区自乐班的带动下，社区文体活动呈现新的活力，社区文体活动队伍已达到200多人。在春节文化表演活动中，西南街社区、东南街社区主动承揽农行、粮食局等单位的演出任务，表演出色，受到群众欢迎，为委托单位赢得了荣誉，以文化形式创收数百元。在五月份全县举办的健身操、拔河、乒乓球等比赛活动中，街道社区干部居民广泛参与，东南街社区组织的健身操表演取得第三名，街道社区组织的女子拔河队取得第二名，在全县党风廉政合唱歌咏比赛中，工委组织的合唱队以整齐的表演风貌，宏亮的演唱歌声取得第二名。东南街社区还被县文化体育局评选为全县文体工作先进单位，并向市上推荐为文体工作先进单位。社区文艺表演队还积极参与有关部门和单位举办的法制宣传，禁毒宣传，党风廉政宣传和庆典，营造文化氛围。五是开展创先创优评选活动。在庆祝“三八”和“七一”活动中，经各社区民主评选推荐，党组织审批决定，工委开会表彰好媳妇8名，好婆婆8名，贤内助8名，五好家庭8名，合格家长8名。向市县推荐表彰奖励先进基层党组织2个，优秀党务工作者和优秀共产党员3名。工委表彰奖励先进基层党组织6个，优秀党务工作者5名，优秀共产党员28名。东南街社区和魏国祥等3名个人分别被评选推荐为全县关心下一代工作先进集体和先进个人，受到县委县政府表彰。在庆祝“老年节”之际，办事处在县民政局的支持下，组织老年人开展了书画展览和健身操、舞蹈、乒乓球、象棋、扑克等项目的文体比赛活动，并制定标准，自下而上，评选表彰奖励了老年工作中的先进单位1个，先进个人3名。对评选出的8名老有所为，4名敬老好儿女先进个人，在庆祝表彰大会上同时进行了表彰奖励，为老龄工作树立了典型，起到了示范推动作用，促进了老龄事业的长足发展。与此同时，各社区也先后表彰奖励了一批不同层次不同类型的先进集体和先进个人。这些先进集体和先进个人的评选表彰，有力地推动了精神文明建设各项创建活动的深入开展。

三、存在的问题：

一年来，街道社区基层组织建设工作，在各级党组织的积极努力下，取得了一定成绩，但也还存在以下几个方面的不足：

1、在党员管理教育方面，一是流动党员、务工经商党员和老弱病残党员“三主动”形式体现不够；二是就学习抓学习，电教化内容形式少。

2、已成立的小区、楼院基层党组织，创造性开展活动不够，党员学习和开展活动的形式不活。

3、在职党员“双岗双争”有待加大力度，创新机制，丰富载体，增强效果。

4、对在党性实践活动中凸显出来的人和事总结推广宣传不够。特别是对一些离退休党员、居民党员、社区志愿者队伍在服务居民群众、协调解决矛盾纠纷、维护楼院安全、帮扶弱势群体等方面的典型事迹、总结、宣传不够。

5、由于社区经济基础比较薄弱，缺乏经济收入来源，创办社区服务项目的力度不大。