全市农业工作总结及下年工作要点

二00五年全市(县)农业工作总结及二00六年

工作要点

一年来，农委系统在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，认真开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，解放思想，与时俱进，以中央1号文件精神统揽农业和农村工作全局，深入贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，以增加农民收入为核心，面向市场，大力调整和优化农村经济结构，积极发展农业产业化经营，全面提高了我市农业和农村经济的运行质量，为全市农业生产和农村经济发展做出了积极的贡献。

一、取得的主要成绩

1、农业

今年，全市粮食作物播种面积58160公顷，同比增加6.4%，单产4325公斤/公顷，总产25.2万吨，同比分别减少了19.7%、14.3%。其中午季小麦29422公顷，同比增长7.1%，平均单产5235公斤/公顷，总产15.4万吨，同比分别减少14.2%和8.3%。秋季农作物预计面积28144公顷，同比增加6.6%单产3395公斤/公顷。同比减少27.7%，总产9.6万吨，同比减少22.6%。其中玉米11026公顷，同比减少1.1%，总产5.0万吨，同比减少27.5%；大豆9956公顷，同比增加13.8%，总产1.61万吨，同比减少18.7%；红芋6367公顷，同比增加5.2%，总产2.8万吨（折干），同比减少17.6%。经济作物中，棉花4087公顷，总产0.32万吨，同比分别减少11.2%和44.8%；油料7318公顷，同比增加17.7%，总产1.0万吨，同双减少44.4%。

争取农业项目资金705万元，其中2500人的农村劳动力转移培训阳光工程项目55万元，8万亩小麦高产攻关项目80万元，25万亩的小麦良种补贴项目250万元，杂交棉制种项目300万元，农村协会建设项目20万元。四个无公害农产品生产基地已经认定，五个无公害农产品也已经被认证。xx市良种棉加工厂、xx三宝线业有限公司、xxx公司、xx农林开发公司、xx市小麦协会五家企业被认定为xx级农业产业化龙头企业。

2、林业

今年以来，林业部门紧紧围绕林业工程项目建设，认真落实林业生产各项任务，取得了显著成绩。完成片林绿化10520亩，其中退耕还林2500亩，沙化造林3620亩，荒地造林4400亩；完善恢复农田林网8万亩，占计划任务6万亩的133.0%。完成幼林抚育6000亩，占计划任务5800亩的103%；四蒡植树143.2万株，其中义务植树132.8万株;绿色长廊二期工程建设107.2公里，折合造林面积2399.3亩。主动开展了森林病虫害预测预报工作，设立固定测报点98处，准确无误地进行测报，实现了有虫不成灾，有病不扩散的目标。依法行政，强化了林业资源管理，全年签发木材运输证件1476份，外运木材达14000多立方米，查处违规运输林木1300多立方米，立案受理破坏林木案件6起，查破4起，查处乱砍滥伐案件3起，为国家挽回经济损失达10万多元。为掌握我市林业资源现状，自4月份开始，林业局抽调16名专业技术干部，分为6个组，历时160多天对全市范围内的林木资源开展了清查，受到了省市业务部门的肯定和表彰，同时也为我市制定林业发展规划打下了坚实的基础。

3、农田水利基本建设

重点实施了x河治理扫尾工程，累计完成工程投资104万元；积极做好x河治理工程开工前的各项准备工作，为治理颖河打下了良好的基础。汛前完成了对我市88个涵闸、167台启闭机的维修养护。针对去年汛期暴露出来的问题，及时调整完善了《xx市防洪预案》、《xx市城市防洪预案》，对全市的险工险段落实了度汛方案，加强了防汛物资贮备工作和抢险队伍建设，确保了汛期安全。为推广节水灌溉新技术，争取国绩资金100万元，地方配套100万元，在xx镇实施了节水增效示范工程，铺设喷、滴灌管道6000米，兴建了半固定式喷灌、微灌、滴灌2800亩，并新建桥涵46座，维修6座，新打机井4眼，恢复8眼，新增旱涝保收田0.6万亩，改善灌溉面积2.2万亩，新增除涝面积1.1万亩。

进一步加强了水资源管理工作，按照市政府“封闭自备井，实行统一供水”的精神，全年共封备自备井11眼；实施了取水许可制度，全市累计发放取水许可证393份，其中城市许可证90份；完成水费征收20万元。开展了纪念“世界水日”和水法宣传周活动，全市受教育人数达20万人次，加大了水务执法力度，今年以来，x河x河没有出现违章采砂、堆砂和违法取土现象。

4、农业机械化发展

全市农机总动力达到29.1万千瓦，比上年增加1.4万千瓦。其中农用拖拉机12090台130817千瓦，比上年同期增加150台3100千瓦；农用排灌机械9124台48161千瓦，比上年增加2000台1600千瓦；农副产品加工机械4059台49828千瓦，比上年增加200台1000千瓦；农用运输车达到3360辆35908千瓦，比上年增加304辆3000千瓦；农机具配套比达到1:2.7，比上年增加0.1；每百亩耕地农机装备量达到51.5千瓦，比上年增加2.4千瓦。联合收割机、旋耕机、深松机、秸秆还田机等科技含量高的机械大量投入使用，农机化作业水平进一步提高。

5、畜牧业

预计到年底，全市大牲畜存栏5.78万头，其中黄牛存栏5.77万头，同比分别下降3.4%和3.2%；生猪存栏18.04万头，山羊存栏20.91万只，同比分别下降0.3%和7.6%；家禽存栏160万只，同比下降16.67%；兔存栏6万只，与去年持平。年未出栏黄牛3.99万头，同比下降1.5%；出栏生猪29.32万头，同比增长2.5%；出栏山羊31.82万只，同比下降0.1%，出栏家禽334万只，同比增长2.77%。全年肉蛋总产量4.85万吨，同比增长3.85%，牛奶产量190吨，与去年基本持平。

6、水产业

全市水产业发展呈现良好态势，放养水面1700公顷，比上年增长6.25%。投放鱼种2800万尾，比去年增长12%；水产品总产量4910吨，比去年增长4.6%；人工繁殖鱼苗2.2亿尾，比去年增长4.8%；养殖平均年产2500公斤/公顷，比去年增长11.9%；实现渔业总产值4000万元比去年增长9.1%。渔业结构调整明显加快，生产投资力度加大，群众养鱼的积极性进一步提高，全市初步形成了四大渔业基地：一是以马湾、季湾为代表的泉河故道虾、蟹等名特优水产品养殖基地；二是以王集河网化为代表的河道拦网养殖基地；三是高速公路两侧的精养鱼塘高产养殖基地；四是以西城、xxx鱼场为代表的城效垂钓渔业基地。

7、农业气象服务

农业气象为更好地服务于人民群众，为各级领导安排生产和指挥防灾减灾及时提供准确的气象信息，制定了一系列的措施。即气象信息的内容及时更新，特别是灾害性天气、转折性天气和突发性天气随时更新、订正，及时上传下达；与水务局合作，在8个乡镇建立了自动雨量站，准确信息，为市委、市政府指导防汛抗旱、农业生产提供科学决策依据。同时还更新了“121”设备，使原来的“121”升级为“12121”，使自动答询的内容更详细雨，更广泛。

8、农村经管工作

加强了农村税费改革转移支付和补贴资金管理，确保了各项转移支付和补贴资金及时足额下拨到位，无截留挪用现象。今年农业税免征全市人均72元，粮食直补资金每人8.2元，农民直接受益80.2元。认真开展了涉农收费专项治理，规范了“一事一议”的筹资筹劳操作规程，继续完善了村务公开制度，切实维护了广大农民的合法权益，优化了全市农村经济的发展环境。

9、农业行政执法

不断加快农业法制建设进程，加大法律法规宣传力度，加强农业执法队伍建设，强化农资市场监管，规范了农资经营，维护了农民合法权益，确保了农业生产安全，在对全市86个农资经营单位检查中，共出动检查人数232人次，出动车辆30多车次，共查处和收缴违法违规经营的种子136公斤，未登记、标签不规范等问题化肥0.2吨；无农药登记证、扩大使用范围的违规农药6件；立案8起，结案8起，有力地打击了农资不法经营行为，净化了全市农资市场。

10、农广校及农科教统筹工作

农广校利用广播、电视、电话、卫星网络以及VCD光盘等各种远程传播手段，紧密结合农时农情，积极广泛开展春播春管技术和恢复发展粮食生产等政策宣传，受训人数达20000多人次，发放技术资料1万份。农科教统筹大力开展了农科教培训月活动，重点宣传了7项农作物品种和8项重点推广技术，继续抓好了“百千万工程”，继xx乡、xx镇xx村、xx镇xx村三个农科教结合示范乡村后，市级示范村已发展到50个。

11、农村能源建设及农业区划工作

农村能源建设采取项目带动，群众参与的方法，掀起了我市沼气建设的热潮，争取到的2004年度沼气建设国债项目分布在代桥、泉阳、顾集、陶庙四个乡镇的五个村，共1500口沼气池，目前已完成671口，成功率100%，投入使用率100%。给农户带来了可观的环保效益、生态效益和经济效益。农业区划继续利用农业资源动态监测成果，服务于农业生产，引导农民向效益农业、生态农业方面发展，重点开展了秸秆还田技术推广，农业产业化开发建设生态调整工作。编制了《农业产业化开发建设方案》，为各级领导科学决策服务。

12、招商引资工作。

今年以来，农委积极响应市委、市政府号召，采取有力措施，加大了招商引资力度，取得了明显成效。截止目前，共到位资金1121.6万元。分别是安徽天源纺织公司的10000锭纺纱项目1040万元，代桥养猪项目81.6万元。

13、企业改制工作。

按照市委、市政府的统一部署，狠抓了企业改制工作，成立了企业改制工作领导小组，主要领导亲自过问，分管领导具体抓。根据企业具体情况，制定不同的改制方案。市肉联厂已资不抵债，目前破产已进入程序；市种子公司的改制方案正在研究制定中。

二、主要做法和措施

今年以来，我们抓住结构调整不放松，围绕增加农民收入，做了大量有益的工作和探索，保持了全市农业和农村经济发展的良好态势。

1、切实加强对全市农业工作的领导。

一是年初根据中央农村工作会议精神和我市农业发展现状，制定了全年农业和农村工作意见，明确了全年的指导思想、发展思路和奋斗目标，量化、细化、硬化工作任务和考核评比细则，兑现奖惩，奖优罚劣。二是根据单位人事变动，及时调整人员分工，做到工作有衔接力度不减弱，较为圆满的完成了全年的各项工作任务。如种养结构调整、农业项目引进与开发、企业改制重组等方面，都取得了显著成效。三是全委上下深入实际，研究当前农业和农村工作的新特点，为农民送技术、送信息、想办法、找路子，引导农民调整种植、养殖结构，帮助农民创收、增收。四是加大对农业和农村工作的督查力度，不流于形式，不走过场；全面落实奖惩制度，按照有关奖惩细则，表彰先进，鞭策后进，确保农业和农村工作落到实处。

2、认真开展保持共产党员先进性教育活动。

根据市委的统一部署，我委和直属二级机构共9个支部235名党员全部参加了我市第一批先教活动，覆盖率达到了100%，党员参学率达到了99%。全面完成了集中教育、分析评议和整改提高三个阶段的工作，取得了明显成效，基本实现了“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求。

3、围绕市场行情和农民增收目标，狠抓农业结构调整。

一是围绕市场导向，大力调整农业种植结构，全面建设优质专用农产品生产基地，稳定发展粮食生产，重点建设优质专用小麦生产基地25万亩；优质玉米生产基地16.5万亩；优质高蛋白大豆生产基地15万亩。大力开发特色作物，主要开发脱毒两薯10万亩；优质棉花6万亩，建立棉花制种和良繁基地1.2万亩；蔬菜10万亩。二是狠抓畜牧业结构调整，坚持畜禽品种结构调整和产品质量调整并重，稳定黄牛、生猪生产，大力发展山羊家禽饲养。适度发展特种畜禽养殖和规模养殖小区，今年我市共有3家畜禽养殖小区被阜阳市认定。三是推广优良品种，提高农业生产效益。种植业主要推广小麦良种“豫麦70”、“新麦18和矮早781”；玉米良种“农大108”、“豫玉22”；大豆良种“中黄13”；棉花良种“中棉所29”；红芋良种“脱毒丰产一号”等，畜牧业上重点推广了畜禽品种改良，仍采取液氮冻精一个漏斗向下的方法，服务上门，提高改良率。

4、强化服务意识，积极开展为农民服务活动。

一是强化市场信息服务，帮助农民解决“种什么，如何卖”的难题。收集农业信息工作，了解农产品行情，向农民提供及时、准确、有效的信息服务，同时也把我市的农产品市场信息通过网络传递出去，在农民和市场之间架起了一座桥梁，告诉农民最新的农业技术，及时有效的致富信息，使一部分农民走上了富裕路。二是狠抓订单农业生产。今年共落实订单农业30.2万亩，包括xx、xx的双孢菇订单生产、光武的的良种棉制种、光武、芦村、邴集的“中黄13”高产大豆良种繁育，全市25万亩优质小麦等。三是实行农业标准化生产，发展无公害农产品。我们高度重视无公害农产品生产，从宣传、技术培训、技术指导到建立生产基地、申请认证等都积极为农民办实事，重点抓好了全市脱毒红芋开发、脱毒马铃薯高产开发。四是抓好为农服务，净化农资市场，保护农民利益。联合工商、技术监督等部门进行春秋季节农资市场综合大检查三次，严厉打击经营假冒伪劣农资的不法行为，坚决杜绝假劣种子、农资等损害农民利益的现象，确保农民用上“放心种”、“放心肥”、“放心药”，切实保护了农民的合法权益。五是积极组织劳务输出，增加外向型收入。通过努力我们争取到2500人的农村劳动力转移培训阳光工程示范性培训任务，目前已全部完成培训、转移任务。

5、加大农业科技推广力度

一是积极抓好科学试验、示范，为农技推广提供科学依据。抓好了良种繁场10多个小麦品种展示，光武26个玉米新品种展示，大黄、泉阳的脱毒红芋的展示以及1200亩棉花杂交制种，以曹寺为中心的千亩棉花和砖集花生连片高产示范田。通过试验示范，筛选出了适合本地生产的技术和品种。二是积极推广十大农业新技术，提高农业技术含量，即：①农作物优质化生产技术；②无公害农产品生产技术；③农作物节本增效栽培技术；④农作物病虫草鼠害综合防治技术；⑤农业可持续发展配套技术；⑥农作物反季节栽培技术；⑦农作物良繁与制种技术；⑧平衡施肥技术；⑨高效间混套种技术；⑩生物技术，即脱毒两薯和食用菌生产技术。三是送科技下乡，提高农民科技素质。采用多种形式开展集政策、技术、物资、流通、信息为一体的送科技下乡、入户活动，结合农时、农事和农民的需要，常年开展技术培训。今年通过各种形式进行讲座和培训136场次，受训人达7.8万余人次，培训技术72项，通过科技赶集、科技下乡和科技110接待资询人员达3.9万余人次。秋季，我们又下派科技特派员36人，实行全村全程技术指导。

6、认真落实党的各项农村政策，优化发展农村经济的良好环境。

一是落实耕地保护制度，建立健全农业承包合同管理及仲裁机构，不断完善合同管理各项制度，坚持“依法、自愿、有偿”，健全完善土地流转市场机制，提高土地规模经营的水平，提高土地效率。二是推进农村税费改革。全面取消农业税，加强农村税费改革各项配套制度建设，降低村组的运行成本，积极稳妥地化解村级债务，严防发生新的不良债务，切实减轻农民负担。三是加强农民负担和村级财务的监督管理，引导好、规范好村民“一事一议”，严禁不议、乱议，严禁超范围加项、加码。加强村级财务管理，规范民主理财、财务公开制度，切实强化对农村财务工作的监督审计，采取合理有效的监控手段，确保农民合法权益的不受侵犯。四是加强农民就业和务工的引导和服务，依法保障进城就业农民的各项权益。与大中城市和沿海发达地区开拓劳务市场，做好收集用工信息、组织民工外出等，严厉打击坑害农民工的不法行为。作好外出务工人员地土地流转、计划生育、子女教育、司法援助、储蓄信贷、交通运输等方面服务工作，给外出务工人员提供方便，引导农民富余劳动力合理有序流动。

7、进一步加强机关作风建设。

一是积极开展“先教活动”和“奋力崛起大讨论活动”，认真落实科学发展观和党的十六大及十六届四中、五中全会精神，使全体干部职工思想觉悟进一步提高。二是积极开展了党风廉政建设教育，集中党员干部认真学习有关材料，加强了农委系统的党风廉政建设，增强集体的凝聚力，提高了集体战斗力。三是充分发挥“参谋、监督、协调、服务”的职能作用，共员做好我市农业大文章。四是加强内部制度建设，规范职工行为，加强团结，发挥整体优势，同时，抓好了综治、计生、普法宣传等工作，保证了全委高效运作，争先进位。

三、存在问题和不足

2005年全市农业和农村经济发展虽然取得了可喜的成绩，但同时存在的一些问题及制约和影响发展的不良因素，也不容忽视。

1、农业基础设施建设有待于进一步加强，农田抗灾能力特别是防洪、除涝、灌溉能务有待于进一步提高。

2、农业结构调整方面，个别乡镇调整力度不够，农民增收的难度很大。

3、个别农民依靠科技增收的意识不强，对推广应用农业新技术的积极性、主动性不够。

4、农产品加强、流通仍存在薄弱环节，农产品市场信息滞后，农业市场化程度不高。

5、水产养殖基础设施薄弱，尤其是精养鱼塘的配套设施跟不上，生产能力较低。

6、林业在生态环境中的主体地位尚未突出表现出来；林木发展不匀衡，林种、树种单一，经济效益不高；农林争地矛盾突出，林业示范工程规模小，可观性差；林木业产业化发展滞后，经济效益不高。

四、二00六年工作意见

在新的一年里，我们要坚持高举邓小平理论的伟大旗帜，学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神，认真落实科学发展观，继往开来，与时俱进，围绕市委、市政府工作中心，以增加农民收入为核心，全面建设农村小康社会，加快农业现代化建设，开创全市农村工作新局面。

1、加强政治学习。组织干部、职工学习党的十六届五中全会有关文件，巩固先教成果，学习有关法律法规，采取集中学习和自学相结合的方式，全面提高干部职工的政治素质，造就一支政治素质高、作风过硬的农业队伍。

2、抓好无公害农产品生产。在继续扩大已认定的无公害农产品生产基地的基础上，加大农业标准化生产的技术推广力度，以四个基地为突破口，逐步向各乡镇无公害基地认定方向迈进，积极推广无公害农产品技术操作规程，努力实现农产品标准化生产，科学化管理，突出抓好典型，以点带面，发挥典型带动和技术指路作用，全力推进我市农产品安全生产，增强市场竞争力，增加农民收入。

3、建设优势农产品规模基地。从今年秋种始，我市要重点建设列入省及阜阳市规模的农产品生产基地：即优质专用小麦生产基地、优质棉花生产基地、优质薯类生产基地（优质甘薯、优质马铃薯）、优质大豆生产基地、优质肉牛生产基地和优质山羊生产基地，尽快扩大规模，实行标准化生产，力争3—5年内建成高标生产基地。各有关部门要制定切实可行的基地建设方案，涉及的乡、镇、办事处要明确任务，确定专人负责，认真抓好落实。根据我市特点，突出优势作物，逐步发展优质玉米、双孢菇、无公害蔬菜、中药材、肉蛋鸡饲养等基地，争取做大做强，形成优势产业。

4、抓好林业生产和农田水利基本建设。林业生产抓好道路、沟河为主体的绿色长廊配套工程建设，完善农田林网建设，实现高标准绿化界首之目的。加强林业资源管理，严格林木采伐许可证发放，做到限额采伐，凭证运输，坚决刹住乱砍滥伐林木，乱捕滥猎野生动物的现象发生，保证林业生产向良性循环发展。农田水利继续坚持旱涝兼治、综合治理的原则，疏浚淤积大沟，开挖整治田间三沟、配套桥涵，形成完善的除涝体系。大力发展固定式、半固定式、移动式为主的节水灌溉。深化水利改革，即水利投资体系建设、水利固定资产经营管理体制建设、水利价格体系建设、水利法制体系建设和水利服务体系建设。

5、抓好农业结构调整。农业结构调整是永恒的主题，也是增加农民收入的有效途每径之一。根据我市实际，重点抓好五点。一是优化农、牧、渔、林产业结构，扶持发展畜禽养殖和精品渔业，适度发展林果业，提高效益，增加收入；二是发展优质品种，搞好订单生产，以优质小麦、棉花杂交制种订单生产为突破口，逐步向玉米、红芋、中药材、马铃薯、猪、牛、羊肉等方面延伸；三是发展壮大农村经纪人队伍，帮助农民跑市场、找销路,扩大我市农产品推销力度，为农产品流通创造一个良好的环境。五是大力开展劳务输出，广开增收门路，加大组织和培训力度，提高输出人员素质，强化劳务输出领导，拓展就业门路，增加农民收入。

6、加快技术培训和推广。紧紧抓住科技兴农这个主题，积极开展农业技术培训普及工作，大力推广新技术、新品种。种植业方面，重点推广优质品种、科学平衡施肥、化学除草、适量播种、精细管理、病虫害综合防治等综合配套栽培技术，推行标准化生产，实施农作物无公害工程；畜牧业方面，重点推广波尔山羊、西门塔尔牛、三元杂交猪等优良品种及配套养殖技术，加快畜禽改良步伐，推广种草养畜技术，强化动物强制免疫；渔业方面，继续推广草食性鱼类养殖技术、牧渔结合的养殖技术。

7、抓好农业执法。一是加强对农业执法人员的培训，认真学习农业法律、法规，克己奉公，文明执法，忠于职守，尽职尽责，逐步建立一支规范、科学且具有农业部门特色的素质高的执法队伍。二是加大投入，改善执法条件，加快执法硬件建设，尽快配备执法所需的检验检测设备，为农业执法创造条件，使我市的农资市场走向法制化、规范化、制度化的管理轨道。

8、认真落实党在农村的基本政策，维护农村稳定大局。一是稳定和完善农村土地承包制度，加强土地规模化、集约化和高效化经营。二是进一步发展壮大农村集体经济，做好农村集体资产管理工作。三是完善农村税改配套改革措施，巩固和完善税改成果。同时加强农民负担专项治理，加大农民负担信访、上访案件查处力度，确保农村大局稳定。

9、继续抓好农业项目建设和招商引资、企业改制工作。

xx市农业委员会

二00年月日