计生局社会事业工作意见

一、指导思想

2015年，全市人口计生工作坚持以党的十八届四中全会精神为指针，坚持计划生育基本国策不动摇，坚持党政一把手负总责，坚持“一票否决”制，突出利导体系、优质服务、依法行政、人口文化和人口信息化等“五大建设”，努力推进人口计生工作新跨越。

二、主要目标

力争全市出生人口控制在4500人以内，人口自然增长率控制在5.4‰以内，符合政策生育率达到80%；新增计生“三结合”帮扶户130户；奖（特）扶对象资格确认误差率控制在0.5‰以内；免费孕前优生健康检查1300对夫妇以上；出生人口性别比保持在正常范围内。

三、重点工作

（一）突出利导体系建设。全面落实农村计划生育家庭奖（特）扶制度、独生子女父母奖励制度，深入开展计划生育“三结合”，继续实施农村贫困独生子女上大学资助制度和奖特扶对象社保医保资助制度。

（二）突出服务能力建设。大力实施免费孕前优生检查项目，力争覆盖人群达到目标人群的80%以上，不断提高孕检质量。严格实施计划生育基本项目免费技术服务，确保技术服务质量。不断强化人口计生公共服务体系建设，充分发挥宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖保健、人员培训等八项职能。

（三）突出依法行政能力建设。规范行政执法程序，加强执法监督，认真落实“七不准”、“十禁止”、“四不做”和“四缓收”规定。加强对非诉案件的强制执法力度，提高社会抚养费征收到位率。加大对违法生育的查处力度，以维护计划生育基本国策的严肃性。广泛宣传“单独二孩”政策，积极做好活动实施的相关工作。强化联合执法，坚决打击“两非”行为。规范再生育审批，确保市级复核面达100%。切实加强应急管理，科学处置应急事件。

（四）突出人口文化建设。因地制宜，突出特色，以华蓥山情山文化、幺妹文化等为载体，积极打造覆盖范围广、内容规范、形式新颖的人口文化示范基地。创新人口文化宣传方式，正确传播婚育新风尚和生育新政策、新观念，引导群众自觉自愿少生优生。

（五）突出人口信息化建设。全面启动全员人口信息采集机制创新试点，力求出经验、出特色、出成果。加强定期与不定期的统计数据质量检查，不断提高统计数据质量。建立健全激励机制，加强省级统计信息监测点建设，确保监测点数据质量位居全省前列。