国资系统发展党员工作意见

为进一步加强和改进国资系统发展党员工作，切实提高发展党员的质量，根据中央办公厅《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》和市委组织部《关于印发〈市2014年发展党员工作指导意见》文件要求，现就2014年国资系统发展党员工作提出如下意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，按照中央关于发展党员和党员管理工作“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，努力建设一支规模适度、结构合理、作用突出的党员队伍，为建设品质活力提供坚强组织保证。

二、总体目标

（一）严格落实党员发展总量调控目标。市委组织部明确市国资系统2014年发展党员总量控制在70名左右，按照这一要求，市国资委党委研究明确了2014年各单位党员发展指导计划，各单位要根据指导意见，结合实际，合理制定本单位发展党员年度计划，确保全面完成市委组织部确定的总量调控目标任务。

（二）注重改善发展党员结构。各单位要正确处理发展党员数量与质量的关系，坚持以调控发展党员数量为重点，以提高发展党员质量为根本，注重改善发展党员结构。按市委组织部要求，在新发展党员中，2014年市国资系统发展35岁以下青年党员占发展党员总数的比例要达到80%左右，发展高中以上文化程度的党员达到90%以上，生产、工作一线的党员达到65%以上，发展女党员比例保持在40%左右，在共青团中发展党员的“推优”面达到95%以上。

（三）努力建设一支高素质入党积极分子队伍。各单位要把发展党员工作的着力点放在对积极分子的培养教育上，强化理想信念教育，健全动态管理机制，确保入党积极分子和发展对象保持一定的比例，做到每发展1名新党员要有不少于3名入党积极分子作储备，努力建设一支数量合理、综合素质较高的入党积极分子队伍。

三、具体措施

(一)加强组织指导，确保发展党员工作规范有序。各单位要认真按照国资系统发展党员指导意见，结合本单位党员队伍建设实际，分领域、分行业、分类别研究制定本单位发展党员工作计划，对发展党员数量、结构分布和工作要求等提出指导意见，防止和避免突击发展、长期不发展、发展数量大起大落等不正常现象。

(二)突出发展重点，优化党员队伍结构。各基层党组织要注重党员队伍的职业分布，保持党员队伍的合理结构。要努力提高新发展党员中青年工人、知识分子、生产一线班组长、技术能手、管理骨干特别是优秀青年工人入党的比例。

(三)严格标准程序，提高发展党员质量。严格按照党章规定的党员标准发展党员，始终把政治标准放在首位，综合考察其思想政治、道德品行、能力素质、现实表现等方面的情况，防止和克服用“能人”“好人”标准代替党员标准。建立健全培养入党积极分子机制，重点完善“三推一定”（群众推选、群团组织推优、党组织推荐，支部委员会确定）推荐入党积极分子方式的培养制度。严格执行发展党员培养制、预审制、公示制、票决制、责任追究制，严格党员发展对象政治审查制度，重点把好支部大会讨论关、党委审批关和预备党员转正关。严格履行入党手续，确保程序完整，手续完备，材料齐全。基层党组织要严把审批关，加强对入党对象、入党程序、入党手续的审核，定期将发展党员的有关材料报送市国资委党委备案审查，同时要认真履行对发展党员工作的审查责任，对入党材料仔细审查把关，严防发展党员中的违规违纪现象发生。

（四)加强督促检查，严格落实工作责任。各级党组织要加强对发展党员工作的检查指导，把发展党员工作列入重要议事日程，把发展党员工作纳入党建目标管理，层层建立责任制，认真实行年度考核，定期开展检查督促。各基层党组织每年至少要安排部署开展1次发展党员工作自查，市国资委党委进行抽查，并将检查结果进行通报。严肃发展党员工作纪律，严格按照发展党员指导数计划发展党员,不得随意增加党员发展数量,对违反发展党员工作纪律的典型案例及时查处，对发展党员工作中不规范行为及时纠正，对不坚持标准、不履行程序和培养考察失职、审核把关不严的党组织及其负责人、直接责任人要按照党章要求和有关纪律规定处理，确保发展党员工作健康有序进行。