街道环境卫生综治实施意见

为全面落实市委、市政府关于“创建生态文明城市”的工作部署，营造农村（社区）“整洁、优美、舒心、和谐”的人居环境，根据本街道实际，特制定本意见。

一、指导思想

坚持以“加快生态美丽建设”为目标，以打造全方位、无缝隙的“大环卫”格局为核心，按照城乡统筹、标本兼治的原则，广泛动员全街道干部群众积极参加，深入开展以“净化、美化、绿化、硬化、亮化”为主要内容的农村（社区）环境综合整治，实施农村清洁工程，彻底治理“脏、乱、差”现象，改善城乡环境卫生条件，加快“生态文明城市”建设步伐。

二、主要任务

（一）集中搞好农村环境卫生综合整治，10月12日之前完成。

各村（社区）集中人力、物力、财力，打好环境卫生清理攻坚战。（1）彻底清理“三大堆”。组织村民集中清理大街小巷，治理乱堆乱放、乱搭乱建等问题，清除街道、河道、村庄庭院垃圾和白色污染。重点要放在“三边两头”上：“三边”即镇村路边、小市场（蔬菜收购点）边、河沟塘边，“两头”即村头、大棚头。达到“五无”标准：即无乱倒垃圾，无乱堆粪土，无乱放柴草，无乱排污水、无散养畜禽，彻底消灭卫生“死角”。（2）彻底整治村路、镇路。秋收以后，各村要把城市主干道旁边、村生产路进行彻底治理，清除杂草、垃圾、杂品杂物，生产路、排水沟要修整得沟平、坡顺、沿直，最后撒上灰线。镇路由路林科负责整修。

（二）搞好街道、空地硬化，10月30日前完成。

按照街巷硬化全覆盖的标准，有条件的村（社区）水泥硬化全部小巷子，条件差的村（社区）可用沙石、红砖、灰渣铺设，消灭土路，并配套建设好排水沟。各村、社区（不含有城中村改造任务的村），主要街道必须用水泥或沥青硬化，高标准建设排水系统，有条件的村（社区）安装路灯，沿街所有广告牌、宣传牌必须统一标准，达到整齐美观，无破损，无乱贴乱画。

（三）搞好街道绿化，10月30底前完成。

各村（社区）要搞好规划，确定好种苗，要坚持“高标准，严要求”，主要街道以乔木为主，珍稀树种胸径不低于6厘米，普通树种胸径不低于12厘米。绿化带、村内游园以灌木、草皮为主，力求品种多样，整齐划一。加强闲置土地、裸露地面扬尘防控，闲置时间超过一个月的，种植二月兰、高羊茅等予以覆盖，闲置时间超过6个月的，种植成本较低的旱柳、连翘、三叶草、五叶地锦乔等灌木和地被植物。已开工的建筑工地形成的土堆，加盖遮阳网，或播撒草种予以覆盖。

（四）加强露天堆场扬尘污染整治

露天物料堆场要根据物料类别采取相应的覆盖、喷淋和围挡等防风抑尘措施；露天装卸物料要采取洒水、喷淋等抑尘措施；对场区内道路要进行硬化，在出口处设置车辆清洗专用场地和冲洗保洁设施，划分料区和道路界限，及时清除散落物料，保持道路整洁。

（五）加强施工工地、拆迁场地的扬尘污染整治

（1）施工工地、拆迁场地四周要连续设置围挡；必须按要求设置车辆冲洗设施，车辆驶离工地前要对轮胎、车身实施有效清洗，不得带泥上路；渣土外运必须采取措施覆盖严密；（2）施工现场，道路及办公区、生活区、加工区的地面必须使用混凝土硬化，并适时对场区道路进行洒水降尘；（3）施工现场物料堆放分区、分类，标示明确，对易产生扬尘污染的物料应采取遮盖等抑尘措施；（4）建筑工程脚手架外侧使用密目式安全网封闭，防止和减少施工中的灰尘外逸；（5）施工现场垃圾日产日清，严禁在施工现场焚烧各类废弃物；（6）工程建设必须按规定使用商品混凝土，严禁现场搅拌。

（六）建立长效机制，巩固整治成果，10月30日前完成。

1、加强宣传教育，改变村（居）民长期形成的不良生产、生活习惯。农村环境综合整治是一项系统工程，集中整治花费了大量的人力、物力、财力，不能搞“一阵风”，杜绝前清后乱。各村（社区）要利用会议、广播、宣传栏等各种形式进行宣传教育，提高村（居）民“保护环境、人人有责”、“治理脏乱差，全靠你我他”的思想意识，引导群众从自身做起，共同维护好生产、生活环境，不断提高生活质量。

2、建章立制，加强管理，建立健全群众参与机制。各村（社区）要修订完善《村规民约》，把环境卫生管理作为一项重要内容，建立一套行之有效的长期管理办法，与村民福利、文明户评选等挂钩，激发群众维护好环境卫生的积极性。

3、成立队伍，各村（社区）党支部书记要亲自抓环境卫生，其他两委成员要划分责任区，包靠街巷，落实奖惩措施。同时，与环卫部门搞好对接，全时监督保洁人员的工作，监督好垃圾的清理拖运，一有问题立即反映。

三、奖惩措施

环境卫生综合整治作为一项重点工作和突击性任务，纳入全年农村干部考核，按照圣办发〔2013〕7号《2013年度关于城乡环卫一体化及农村环境综合整治工作考核办法》实行百分考核。10月13日开始，由农委、城建委牵头，对各村（社区）环境卫生工作进行一次检查评比，分别对70个行政村和7个总支进行排名通报。对环境卫生清理到位，保持好的村（社区）进行表彰奖励，对评比出的前10名分别奖励5000元，11―20名分别奖励3000元，21―30名分别奖1000元。，对工作不力，出现脏乱差问题的，除扣除考核分数和干部工资外，通报批评，公开曝光。

四、组织领导

实施环境卫生综合整治作为一项突击性工作，街道成立由街办主任为组长，城建委、农委负责人为副组长，各总支书记、环卫处、路林科负责人为成员的领导小组，具体负责该项工作的组织协调、监督和考核。下设办公室，同志兼任办公室主任，为副主任，具体负责该项工作的考核、督查和评比，奖优罚劣，整体推进。各村（社区）、各相关部门对本辖区环境卫生综合整治工作负总责，建立专门的组织和协调机制，细化落实各项责任，形成联合工作机制，采取有力措施，确保环境卫生综合整治工作顺利落实。