计划生育协会工作意见

2013年，全县计划生育协会工作的指导思想和总体思路是：坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全县人口计生工作总体部署，以稳定低生育水平、统筹解决人口问题为中心，以“深化提高、创新发展”为突破口，坚持“自我管理、自我教育、自我服务”的方针，全面加强协会组织建设，深化“1143”工作，扎实推进计划生育群众自治，深入开展“志愿者十大援助行动”和生育关怀行动，搞好群众性宣传教育，不断提高计生协会工作水平，促进人口与经济社会全面协调可持续发展。

一、围绕促进群众生育观念的转变，广泛开展群众性宣传教育

以促进新型生育文化建设为主线，充分发挥群团组织的作用，运用多种形式，深化基本国情教育和基本国策教育，积极倡导晚婚晚育、少生优生、男女平等等科学文明婚育观，以普及新型婚育文化知识和计划生育、优生优育、生殖保健等科学知识为重点，广泛开展宣传教育活动。利用世界人口纪念日、协会会员纪念日、基本国策确立30周年纪念日，开展形式多样的宣传教育活动。重视加强“会员之家”建设，在有条件的乡、村组建起以会员为主的文化宣传队伍，调动广大群众参与活动的积极性。继续加强新闻、信息宣传工作，加强与有关主流媒体的联系，加大宣传报道力度，搭建起上下贯通的信息交流平台。

二、围绕稳定低生育水平，扎实推进计划生育群众自治

结合开展的“基层基础建设规范年”活动，进一步深化“1143”工作法，达到阵地标准化、工作规范化、活动经常化，效果真正明显。修订完善《村（居）民自治章程》和《计划生育公约》，把重点放在抓好落实上，在增强村级自治能力和实效上下功夫。突出抓好“村（居）民自治”、“晚婚晚育”、“避孕节育”、“流动人口管理”四个协议的签订、监督和履行工作，对违反四个协议的，由村委会按照《村（居）民自治章程》和《计划生育公约》追究违约责任，使会员群众遵守《村（居）民自治章程》和《计划生育公约》成为自觉行动，努力推进计划生育村（居）民自治上层次、上水平。继续开展基层群众自治“村（居）示范活动”，各乡镇（街道）要培植不少于3个新示范村（居），7月底前完成示范点的推荐、筛选工作，8月份组织验收，争取有更多的村（居）跨入国家和省级、市级示范村（居）行列。

深入开展“志愿者十大援助行动”，在去年组建县、乡、村志愿者队伍的基础上，把重点放在结对帮扶、开展服务上，力争在全县形成品牌效应，不断扩大影响力，吸收更多的热心人士加入到志愿者队伍中来。重视和加强服务阵地建设，充实和完善志愿者服务基地建设，充分发挥志愿者的作用，为计生家庭提供生产、生育、生活服务。重视发挥理事单位的优势和作用，加强与各有关部门、单位的联系与合作，提高协会工作社会化水平。

三、围绕促进计生家庭幸福，深化生育关怀行动

以“生育关怀行动”为平台，深入贯彻落实《县人口和计划生育公益金管理使用试行办法》，建立并完善资金募集机制，县级协会“计划生育公益金”每年投入不低于20万元，乡镇（街道）每年投入不低于5万元，保障生育关怀行动的组织实施。完善计划生育公益金和人口关爱基金的管理使用办法，健全一般帮扶、重点救助、应急救助、长效帮扶、走访慰问等相关制度，规范资金使用，规范救助标准和程序，确保资金使用安全、有效，救助及时到位。

落实好“三保两助两扶”工作。继续为符合条件的特困计生家庭父亲、母亲和独生子女，以及村（居）计生专职主任办理救助式保险；继续对部分特困计生家庭和特困独生子女大学生实施救助；拓宽服务领域，对计划生育特困家庭进行生产、生活帮扶，对遭受意外的计划生育家庭进行精神慰抚。按照“实事求是、因地制宜、尽力而为、量力而行”和“大平台、小项目、一乡一品”的要求，适时开辟生育关怀新的项目，侧重围绕计划生育特困家庭脱贫致富，在农业技术、致富项目、低息贷款、技术培训、享受低保、帮收帮种等方面加大帮扶力度。

四、围绕提高协会整体能力和水平，加强协会自身建设

按照建设“学习型、研究型、创新型、有作为”群团组织的要求，着力抓好各级计生协机构建设、机制建设、能力建设和思想作风建设，采取专题培训、观摩调研等形式，不断提高各级计生协工作人员的业务素质和工作能力。以加强制度建设为重点，全面加强乡、村（居）两级计生协会工作的规范化建设。乡级调整充实协会会长、常务副会长，配齐配强专职秘书长；全面实行村级计生专干与计生协秘书长“一肩挑”模式，构建起“乡聘村用县备案”管理机制；抓好会员队伍，继续充实“五种新人”加入协会会员队伍，不断增强基层协会组织的活力。抓好协会组织的“两个延伸”，要在百名育龄群众以上企业和流动人口聚集地建立计生协会，基本达到哪里有人群，哪里就有协会组织的目标。