全市妇幼卫生工作要点3篇

第一篇

2014年，全市妇幼卫生工作认真贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神，紧紧围绕深化医药卫生体制改革这条主线，以妇女儿童健康为中心，坚持儿童优先、母亲安全的宗旨，创新工作思路，拓展服务领域，改进服务方式，提高服务质量，为妇女儿童提供安全、有效、便捷、优质的医疗保健服务。全市孕产妇死亡率控制在17/10万以内，5岁以下儿童死亡率控制在8‰以内，剖宫产率控制在35%以内。

一、加强妇幼卫生标准化、规范化建设

（一）加强妇幼保健机构基础设施建设。国家已经启动妇幼保健机构国债建设项目，各地要制定辖区妇幼保健机构建设规划，按照整体规划、分步实施的原则，做好土地储备、用房测算等基础工作，积极争取国债项目，切实做好妇幼保健机构标准化、规范化建设。

（二）按照“三个中心”要求发展妇幼保健机构。各地妇幼保健机构要按照妇幼卫生工作方针，按照全生命周期和三级预防的理念，以一级和二级预防为重点，为妇女儿童提供从出生到老年、内容涵盖生理和心理的主动、连续的保健服务与健康管理，突出群体保健功能。规范设置业务科室，以围产、儿童和妇女保健为中心、创新服务模式，优化服务流程，提供安全、便捷、温馨的服务，体现妇女儿童保健特色。市妇幼保健院、石门县妇幼保健院、鼎城区妇幼保健院作为试点单位，通过试点总结经验，探索规范建设与管理的有效模式。加强对三大保健部门开展的信息管理和健康教育等工作的统筹协调，并设立与三大保健部门相配套的诊疗科室。

（三）继续深化县级公立医院改革。全省即将启动第二批县级公立医院改革试点工作。纳入改革试点的县级妇幼保健院，要积极探索妇幼保健机构改革的新模式、新机制，努力破除“以药养医”，建立完善人事分配制度、补偿机制、支付制度和监管制度。

（四）积极推进妇幼保健机构等级评审。以妇幼保健机构等级评审为契机，加强妇幼保健机构管理，规范技术服务，强化科研、教学、人才队伍建设，优化服务环境，改善服务态度，进一步提升公众形象和社会地位，达到以评审促管理、以管理促发展的目的。汉寿县、桃源县、澧县妇幼保健院年内达到二级甲等标准。

（五）加强出生医学证明管理。2014年1月1日起，全市所有助产机构必须启用新版《出生医学证明》。要按照《省〈出生医学证明〉管理相关规定》要求，切实加强出生医学证明的管理，及时解决管理过程中出现的各种问题。

（六）抓好人口和计划生育综合治理。深入落实住院分娩和妊娠14周以上B超检查身份登记工作。做好计划生育技术服务与管理，着力解决人口性别比失调问题，严肃查处“两非”案件和涉案人员。

（七）加强人类辅助生殖技术监管。依法加强辅助生殖技术准入管理，不断完善辅助生殖技术监管体系，强化日常监督管理，落实辅助生殖技术质量控制与评估标准，提高技术水平。

二、实施好妇幼重大公共卫生项目

（一）全力推进农村孕产妇住院分娩基本医疗全免费工作。全免费覆盖率达100%。各地要加强对定点助产机构的监管，及时督促助产机构严格执行基本服务包，按照标准要求提供服务，确保服务质量和医疗安全，杜绝分解收费、变相收费。

（二）进一步提高婚前医学检查质量。各地要建立、完善免费婚检保障机制和长效工作机制，采取有效措施提高婚检质量。全市婚检率要达到90%以上。

（三）做好农村妇女病普查和“两癌”检查工作。继续做好每3年一个周期的农村妇女病查治工作，普查率达35%。石门县、桃源县、澧县、鼎城区4个县区全面完成“两癌”检查任务。进一步加强农村妇女“两癌”检查项目组织管理、信息报送和质量监督等工作，对阳性患者要纳入新型农村合作医疗重大疾病救治范围，及时进行治疗，年内完成72358名农村妇女宫颈癌检查和4000名乳腺癌检查任务。

（四）继续推进预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播工作。要完善预防策略，提高孕早、中期检测率。加强母婴阻断和阳性患者管理，督促感染孕产妇及所生婴儿及时、全程、规范用药，定期接受相关检测。全市孕产妇艾滋病、梅毒和乙肝的孕期检测率（孕28周前）达到80%以上，艾滋病阳性干预率达85%以上。

（五）规范叶酸增补工作。加强与妇联组织的协同合作，加强对叶酸发放、随访和考核。目标人群叶酸增补知识知晓率达到95%、叶酸服用率达到95%、叶酸服用依从率达到75%。

（六）切实抓好贫困地区儿童营养改善试点项目。2014年，石门县要按照《省贫困地区儿童营养改善试点项目实施方案》要求，健全分级管理、任务包干、动态监管、专家指导和信息通报等日常管理制度，及时做好项目宣传动员、人员培训、质量控制和监督评估等工作，特别要注意营养包在配送、贮存、发放、食用等环节的质量安全，缩短发放周期和储存时间。6-24个月龄儿童贫血患病率要在基线调查基础上下降20%。

三、加强妇女保健管理

（一）抓好孕产妇早孕建卡。所有助产医疗保健机构负责孕妇的建卡建册，建卡率县市区达70%以上，市直医疗保健机构达100%。所有助产机构产科门诊与孕期保健管理要无缝连接，开展孕产期保健质量管理评价，提高对孕产妇健康指导能力。

（二）加大高危孕产妇管理。各地要按照《省高危孕产妇评分标准》，建立高危孕产妇管理台账和追访登记台帐，认真做好高危孕产妇的随访，评分在10分以上的孕妇要面访，随时掌握情况，及时调度，重点监护，及时动员孕妇到县级及以上医疗保健机构住院分娩。

（三）加强县级产科急救中心质量管理和救治技能培训。加强产科质量管理，提高县级综合救治能力。重点加强高龄、高危及二次剖宫产孕产妇管理。开展促进自然分娩技术培训班，普及自然分娩。

（四）严格控制无指征剖宫产，减少首次剖宫产率。市级医疗保健机构剖宫产率必须控制在40%以下，县级急救中心35%以下，其他县级医疗保健机构30%以下，中心卫生院、东方女子、丽人妇产、维多利亚妇产医院25%以下。

四、加强儿童保健管理

（一）继续开展儿童保健服务合格县市区创建工作。加大儿童保健人员培训力度，强化县、乡两级儿童保健人员儿保技术规范培训。桃源、鼎城、澧县3个县市区年内创建成为儿童保健服务合格县。

（二）规范0-6岁儿童健康管理。完善质量控制体系，建立管理、督导、考核和评估机制，建立高危儿及营养性疾病儿童分级管理和转诊机制，全市0—6岁儿童健康管理率达90%，0—3岁儿童系统管理率达85%，0-6岁儿童血红蛋白检测率达65%以上。同时要加强儿童眼、耳和听力及口腔保健。8个县市区妇幼保健院要设儿童眼保健科，积极开展儿童眼保健工作。

（三）加强托幼机构卫生保健管理。各地要认真执行省卫生厅、省教育厅下发的《省实施〈托儿所幼儿园卫生保健管理办法〉细则》，把托幼机构卫生保健工作纳入公共卫生服务的重要内容，并作为一项常规工作，定期进行卫生保健专业知识培训，定期开展卫生保健工作督查评估。

（四）加强儿科急救能力建设。全面开展第二轮新生儿窒息复苏初训、复训工作，降低新生儿死亡率。进一步落实助产机构新生儿科医师进产房工作制度，县级及以上助产机构覆盖率达60%以上。

五、加大出生缺陷综合防治力度，落实出生缺陷防治工作措施

各地要加强与政府部门联系，明确以政府为主导的出生缺陷综合防治工作责任，将各部门职责纳入年度政府绩效考核，建立全社会共同参与的出生缺陷防治工作机制。要提高新生儿疾病筛查质量。全市新生儿疾病筛查率达90%以上，新生儿听力筛查率达90%以上。市妇幼保健院要积极开展地中海贫血防控服务，全市40%县、乡级婚孕前检查、产前检查机构要开展地中海贫血初筛，地中海贫血初筛阳性干预率达30%。要加强阳性病人追踪管理。建立和完善筛查、诊断和康复流程，保障初筛阳性患儿能就近复查和治疗。要积极与民政、残联部门合作，开展残障儿童康复治疗，有条件的县级妇幼保健院开展残障儿童康复治疗。

六、加强妇幼卫生人才队伍建设

加强学科带头人的培养。高度重视重点学科建设，通过重点学科建设，每个县市区要选拔3-5名发展潜力大、学术水平高、有望进入省、市先进水平的中青年优秀专家和学科带头人，通过重点支持和培养，使之成为在全市有一定影响的优秀专家和学科带头人。打造妇幼保健重点专科服务品牌。全市各级妇幼保健机构要根据自身实际，努力打造妇女保健、遗传优生、儿童保健、妇幼卫生信息管理和妇幼卫生健康教育等具有妇幼保健特色和优势的专科建设体系。继续做好医疗保健机构助产人员规范化岗位培训，三年内有计划地安排所有助产人员分期分批的参加培训，并取得助产人员规范化岗位培训合格证书。

七、加强妇幼卫生信息管理

完善妇幼卫生信息管理网络，完善妇幼卫生信息归口管理，加强妇幼卫生信息的监督审核，确保监测数据及时、准确、真实、可靠。要加强对医疗保健机构信息员的培训，规范市、县、乡三级报表审核。加大信息质控力度，加强与疾控中心、公安、民政和计生等多个部门信息协作，减少漏报，杜绝瞒报。

八、加强妇幼健康教育工作

健全健康教育队伍。县级及以上助产机构必须设立健康教育科和孕妇学校，配备专职人员和必要的设施设备，建立、完善孕妇学校相关制度及考核标准。不断创新工作模式。积极探索提高妇女儿童健康素养的新思路和新方法，以孕妇学校、家长学校、孕产期和儿童保健门诊、社区卫生服务中心（站）和乡镇卫生院为阵地，普及卫生保健知识，大力宣传母婴保健、优生优育、重大公共卫生项目等，提高群众的自我保健意识和公共卫生服务主动参与意识。要注重健康教育效果。开展健康教育效果评估，孕期健康教育参与率达到50%以上，孕产期保健知识知晓率达90%以上。

九、开展妇幼卫生工作创新年活动

把创新作为2014年推动工作，实现新突破的重要抓手，在管理机制、工作内容、实现途径、激励机制等方面创新。各地都要确立研究课题，力求在创新上要有重大突破。

第二篇

1、进一步巩固完善新农合制度。加快健全全民医保体系，巩固完善新农合制度，继续加大政府支持力度，逐步提高政府补助标准，着力推进体制机制创新，加快医保支付方式改革，积极探索建立大病保障机制，使全民基本医保制度不断完善。

2、巩固完善基本药物制度和基层运行新机制。继续扩大基本药物制度实施范围，完善国家基本药物目录，加强基本药物质量监管和供应保障。同时，继续深化基层综合改革，落实政府举办基层医疗卫生机构责任，执行一般诊疗费政策，做好债务清理化解，建立长效稳定的多渠道补偿机制。深化人事制度改革，全面实行聘用制度和岗位管理制度。加快全科医生制度建设，大力培养和培训全科医生。

3、稳步推进县级医院综合改革试点。我们将力争在石门县人民医院试点县级医院综合改革取得实质进展，以破除“以药补医”机制为关键环节，统筹推进管理体制、补偿机制、人事分配、药品供应、价格机制等方面的综合改革。在坚持政府办院的基础上，探索设立理事会、监事会，建立政事分开、管办分开、医药分开的公立医院管理新模式。2013年所有县级公立医院要取消药品加提成，2015年所有公立医院要取消药品加提成。

4、加快发展中医药事业。深入推进国家“治未病”预防保健服务试点和国家中医养生保健服务机构准入试点工作，积极创建全国农村中医药工作先进市。

5、统筹推进基本公共卫生服务均等化、慢性病防治、人才队伍建设、医疗卫生信息化、卫生监管改革等工作。

第三篇

一是有序推进村卫生室实施基本药物制度。认真按照国家有关要求，将行政村卫生室全部纳入基本药物制度实施范围，纳入新农合门诊统筹。落实乡村医生公共卫生补助、基本药物专项补助，妥善解决乡村医生养老保障问题。推进乡镇卫生院和村卫生室一体化管理。

二是进一步健全完善新农合制度。在稳定参合率的基础上，更加注重提升新农合服务质量，不断增强农民健康风险保护能力。

三是全面提高基本公共卫生服务均等化水平。继续免费向城乡居民提供10类41项基本公共卫生服务，全面实施贫困白内障患者、唇腭裂患者免费手术等重大公共卫生服务项目，加强基本公共卫生服务管理，提高服务质量和效益。

四是巩固和完善基层医疗卫生机构运行新机制。落实政府举办基层医疗卫生机构责任，执行一般诊疗费政策，做好债务清理化解，建立长效稳定的多渠道补偿机制。深化人事制度改革，全面实行聘用制度和岗位管理制度。

五是稳步推进县级医院综合改革试点。2014年将以破除“以药补医”机制为关键环节，对县级公立医院改革进行试点，统筹推进管理体制、补偿机制、人事分配、药品供应、价格机制等方面的综合改革，我们将力争在石门县人民医院试点县级医院综合改革取得实质进展。在坚持政府办院的基础上，探索设立理事会、监事会，建立政事分开、管办分开、医药分开的公立医院管理新模式。2013年所有县级公立医院要取消药品加提成，2015年所有公立医院要取消药品加提成。