市体育局依法行政活动要点

2013年市体育局的依法行政工作，以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实《市法治政府建设2011-2015年规划》和《2013年市依法行政工作要点》，以转变职能、提高效能为核心，扎实推进依法行政各项工作，为我市体育事业发展提供坚实的法治保障。

一、加强法制教育宣传，提高法律素养

（一）落实学法制度。认真落实局长办公会议会前学法制度。以提高领导干部宪法意识和法治意识为目标，通过专题讲座、发放学法材料等形式，积极组织开展以《宪法》、《行政法》、《合同法》以及社会管理创新为重点的法制培训，提高领导干部法律素养。

（二）落实学历教育和执法人员培训工作。认真落实上级文件精神，组织法制干部、行政执法人员参加苏大学历教育培训，提高全局法制干部、行政执法人员的法学学历层次和专业素养，争取早日达到《市法治政府建设2011-2015年规划》的要求。加强行政执法人员法制培训，采取集中授课、以会代训、网络教育等方式，提高培训质量。认真组织参加市法制办组织的行政执法人员的培训和考核，争取优异成绩，加强过程控制和结果追究，参加市级考核成绩不合格者，取消评优资格。

（三）强化体育法制宣传。以《经营高危险性体育项目许可管理办法》和即将出台的《市体育竞赛管理办法》为重点，利用网络、媒体等多种渠道，采用印发宣传册、海报等多种方式，积极开展体育相关政策的解读、宣贯工作，扩大普及面，争取在新的规章、法规的落实工作上有个良好的开头。

二、进一步转变政府职能，推进服务型政府建设

（一）推进公共管理社会化和社会管理制度化。把具备转移条件的体育赛事、群众性体育活动通过委托管理或者购买服务的方式交由中介机构或社会组织承担。依托社区，尝试在社区建立健身养生服务站，大力发展基层体育组织，全面推动“政社互动”工作，将“政社互动”与社区、社会组织和社会工作人员为载体的“三社联动”有机结合，全面提高社会管理和公共服务效能。

（二）推进行政审批便捷化。根据市政府统一部署，按照应减必减、该放就放的原则，进一步取消和调整行政审批项目，建立完善行政审批项目动态清理工作机制。做好高危体育项目行政许可的流程衔接工作。要积极推进和完善行政许可集中办理、一次性告知、限时办结等制度，减少审批环节、简化手续，提高效率，推进进驻事项的网上办理，提高行政服务窗口效能。

（三）大力推进政务公开。一是做好政府门户网站信息公开工作。通过“中国”、“体育信息网”等媒体，及时公开本单位的工作信息，确保公开的时效，做好依申请公开工作。二是做好重点领域政府信息公开工作。特别是群众普遍关心、关系群众重大利益的重大体育政策决策、重大体育项目建设、重大体育赛事、重大群众性体育活动等，要以新闻会、新闻通气会的形式，及时向公众公开相关信息，保证公众的知情权和参与权。三是高度重视政风行风热线工作，对群众提出的问题注重倾听、耐心解答、及时回复，做到事事有着落，并通过后续专场热线、新闻报道的方式，跟踪问题解决，力争收到良好社会效果。四是及时维护行政权力网上公开运行平台。年内组织相关部门和单位，对本局行政权力事项进行全面梳理，及时、有效维护行政权力库，努力实现行政权力网上运行事项、行政服务中心事项办理、部门核心业务三者相一致，提高行政权力网上公开透明运行效能。

（四）切实注重倾听民声、尊重民意诉求。要通过“政务微博”等载体，积极进行与网民的互动。高度重视“12345”便民服务热线和“寒山闻钟”论坛事项的处办工作；办好人大建议、政协提案和各级领导信箱的事项；热情接待市民来电、来信、来访；规范行政调解、行政复议工作。各部门要高度重视群众意见、建议和投诉，做到“注重倾听民声，切实尊重民情，努力改善民生”，通过民声和舆情的反馈来督促本单位各项工作的开展和落实。

三、注重规范引领，加强制度建设

（一）高质量完成立法工作。认真协调处理好《市体育竞赛管理办法》报送前的准备工作，确保市政府常务会议一次通过。提早准备《办法》的宣贯，确保良好的开头。

（二）加强规范性文件的制定和管理工作。一是围绕体育产业发展、体育市场监管、全民健身运动等重点项目，认真拟定规范性文件，提高规范性文件制定的科学性、严肃性和权威性，严格履行合法性审查、廉洁性审查程序，及时、规范进行报备；二是规范开展规范性文件的清理工作，对于本局所有在用规范性文件进行清理，根据不同情况，对清理结果进行汇总、，保证规范性文件的时效性。

四、规范行政管理，提高管理效能

（一）严格决策程序，提高决策水平。对于一般性决策，各部门和单位要严格落实民主决策和集体决策的具体要求，提高决策水平；对于重大行政决策，严格按照《市体育局重大行政决策程序制度》的规定，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、廉洁性审查、集体讨论决定和公示公布作为重大行政决策的必经程序，对于涉及公共利益和人民群众切身利益的重大决策事项要组织听证。年内至少选取一件重大行政决策事项开展后评估工作，掌握重大行政决策事项的实效。

（二）规范行政执法行为，推进执法规范化建设。一是落实《市行政执法程序规定》的要求，全面规范行政许可、行政审批、行政处罚等行政执法行为，规范行使自由裁量权，落实行政执法责任制，杜绝因为执法不规范而产生的行政复议、行政诉讼案件。二是大力推进行政指导。综合运用行政建议、行政奖励等多种行政管理方式，加强对游泳场馆、健身场馆的规范管理，提高行政执法效能。三是根据法制办的统一部署，开展行政执法案卷的评查工作。

五、加强组织领导，确保工作实效

（一）强化组织保障。各单位要加强对依法行政工作的部署，主要领导亲自抓，使依法行政的各项工作落到实处，切实提高本部门依法行政水平。

（二）加强监督考核。局法制处要对各单位依法行政工作的开展情况进行跟踪和督促，局监察室要对各单位依法行政工作的开展情况进行监察。各单位依法行政工作的实施和落实情况列入单位作风效能考核评价内容。