县城管局城市管理工作要点

2013年城市管理工作总体要求是：围绕实现城市标准化管理，建立、健全市容、环卫、园林、路灯、市政队伍等方面的标准体系；围绕打造百姓城管，实施便民为民举措，优化城市功能和人居环境，提升群众参与度、满意度；围绕打造科学城管，深入推进工作创新，构筑网格化覆盖、智能化应用、精细化管理新格局；围绕打造法治城管，加强软硬件建设，塑造一支一流的城管执法队伍。

一、实施标准化体系建设工程

建立、健全一整套覆盖城市管理各层面、科学规范的标准化体系。出台沿街楼体立面市容管理、工地广告围挡设置管理、临时摊点标准化管理、夜景灯饰设置管理、户外广告管理、渣土管理、停车场管理、园林绿化管理及小区绿化标准等规范文件；制定环卫信息化建设、重点工程建设、市政设施督查、城管综合考核和队伍精细化管理等一系列制度标准，为城市管理工作高质效开展提供政策、法规支撑。

二、实施城市综合创优工程

1、实施城建重点工程创优工作。实施睢梁河西段景观、文学南路等道路绿化工程；实施人民西路、新市西街等道路建设工程；实施104国道、濉河北路等路灯亮化工程；实施无害化垃圾填埋场二期及公厕建设等环卫设施工程。从规划设计、施工建设、工程监管等环节严格管理，努力争创全县优质工程。

2、开展市容管理示范路创建活动。将文学路纳入“省级市容管理示范路”、八一路纳入“市级市容管理示范路”创建范围，年内建成并通过省级验收。

3、开展数字化城管建设，提高城市管理科学化水平。年内在主城区10平方公里范围内建设数字化网络平台，及时发现问题，解决问题。

三、实施市容市貌提档工程

1、破解市容秩序难题。综合运用网格化、数字化和市容环卫责任区制度的落实，合力推动市容市貌热难点问题的解决。坚持取缔与疏导并举，开展“摊点管理规范年活动”，推进临时摊点标准化建设，在城市次干道设置临时摊点，实施标准化管理，努力达到“经营有序、环境整洁、服务便民、市容美观”的效果。在主城区8条主次道路，开展店外经营（摆放）、乱张贴清理专项整治，建成“无店外经营示范路”、“无乱张贴道路”分别不少于5条。探索城区洗车场集中经营管理机制。加大洗车场（点）动态管理力度，提升洗车场（点）容貌秩序规范化水平。

2、加强户外广告管理。深入推进户外广告设施经营权市场化运作，提高广告拍卖履约率，开展诚信度评比工作；采取“拆、建、整”措施，加大各类广告规范、整治力度，坚决拆除违法广告设施，开展“店招设置精品路”创建活动。

四、实施城乡环境优化工程

1、加强环境卫生管理。围绕实现保洁作业的精细化、专业化，提升路面冲洗率和机械化作业比例。开展“道路洁净工程”活动，重点解决垃圾积存、无主生活垃圾、人行道保洁、绿化带垃圾清理、建筑装潢垃圾等突出问题，实现城区环境保洁常态化。推进生活垃圾处理收费制度改革。

2、加快农村垃圾收运体系建设。进一步发挥全县乡镇科学发展分类考核杠杆作用，督促、指导各镇加快构建“户分类、组保洁、村收集、镇转运、县处理”的城乡生活垃圾一体化处理模式，建制镇生活垃圾收运覆盖率要达到95%、镇村生活垃圾集中收运率要达到70%以上。加快区域统筹和城乡一体化发展，因地制宜开展镇容镇貌综合整治，不断提升城镇功能品质和人居环境。

3、推进建筑工地、渣土科学化管理。抓好工地源头治理，进一步加强工地围墙围挡、出入口硬化、“三池一设备”等建筑工地现场管理，落实工地冲洗设备常态化使用；在新建工地上推行扬尘污染防治机制。完成建筑工地出入口视频、运输车辆GPS和市区道路视频“三位一体”监控平台建设出台并实施渣土管理办法，对渣土的处置、运输、消纳实施一体统筹管理。

五、实施城市功能提升工程

按照生态、文明创建标准要求，改造2座小型中转站，更新压缩设备。实施公共厕所提升改造，，实施城中村及城乡结合部公厕改水工程；推动社会单位公厕向社会开放。探索生活垃圾直运模式，新购小型拉臂车10套，改造50个拉臂箱体。推进餐厨废弃物处理工作。

六、实施管理机制创新工程

1、继续推动“网格化”管理机制创新。着力抓好以“街长制”、“片长制”为载体的“网格化”管理机制的有效落实，建立健全分区划片定岗公示、执法定时巡查及打卡、执法日志记录、车辆巡查登记、执法管理联席会商、常态督查考核及刚性问责、责任倒查等一系列规范制度，推进执法百分制考核，将执法绩效与收入挂钩，奖勤罚懒，坚持在提高到岗率、问题解决率和双向知晓率上下功夫，使“网格化”管理体系更加科学、规范、高效。继续实施马路市场承包制，较好发挥承包制在管理马路市场中的良好作用。

2、推动城管监督考评机制创新。结合生态县、生态园林城市创建指标，按照示范路创建等年度重点工作，科学设置“条”“块”考核内容，量化考核指标，明确考核细则，切实做到考核体系系统全面、层次清晰、重点突出。探索建立诸如新闻媒体参与监督的社会化机制，提升城市管理综合考评的科学性、权威性和有效性。

七、实施城管”三走进”工程

1、推进城管进社区（镇）。建立社区（镇）城管联络员制度，在社区（镇）设立城管联络员公示牌、公布城管服务热线和监督电话，接受居民监督。开展系列服务活动，创建便民服务站。开展城管文化社区（镇）行活动，拉近城管与群众的距离。

2、推进城管进学校。开展结对互助活动，开设校园“城管法律、法规”知识讲座及市容环卫专题讲座，开展城管专题实践活动。实施校园周边环境治理，重点整治校园周边露天烧烤、占道经营、乱贴乱画、乱摆乱放、乱搭乱建等违章行为，为师生营造良好的学习和出行环境。

3、推进城管进企业。结合百姓办事“零障碍”活动，组织城管干部，开展企业走访活动。加强与企事业单位交流互动，做好友情提醒、上门服务、现场办理，帮助企事业单位解决涉及城市管理方面的问题。增强主动服务意识，组织企业负责人、员工代表，开展城管业务讲座和法规条例培训等活动，提高企业的自我管理、自我约束能力。

八、实施一流队伍塑造工程

1、加强制度建设，增强学习创新意识。按照“善操作、会落实、能创新、敢担当”和“学法、知法、懂法”的要求，全力打造一流的城管队伍。牢固树立以人为本、依法行政、执法为民、服务优先理念，进一步健全法制培训、装备监管、执法管理、监督考核等制度规范；强化执法监督，规范权力运行，提升行政许可效能，提高城管执法队伍文化、法律素养和依法行政能力。

2、加强队伍建设，增强竞争团结意识。认真学习贯彻党的十八大精神，充分发挥党组织和领导干部抓大事、谋全局、管方向的作用。加强干部队伍的培养与管理，通过公平公正公开竞争上岗，为全局干部职工提供一个建功立业、施展才华的平台；逐步对领导岗位作适当调整，努力让大家人人有机遇、有希望、有盼头，进一步凝聚全局上下团结拼搏、干事创业的激情。

3、加强机关作风建设，增强责任服务意识。认真贯彻落实中央、省、市关于改进工作作风、密切联系群众的文件精神，出台县城管局相关规定。说老实话、干老实事、做老实人，多深入基层，多调查研究，多倾听群众呼声，多向实践学习，严防形式主义、官僚主义作风，坚决摒弃漂浮浮躁风气，求真务实、真抓实干，真正把心思放在工作上，把感情投在服务民生上，把力气用在工作落实上。

4、加强廉政建设，增强法制节俭意识。按照中央、省、市加强廉政建设的要求，认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守责任追究、述廉评廉、离任审计、民主评议等各项规章制度；强化干部警示教育和重点领域、关键岗位工作人员的岗位廉政教育，增强廉洁自律意识，自觉养成“两个习惯”，继续完善廉政风险防控机制。认真贯彻落实关于“厉行勤俭节约，反对铺张浪费”批示精神，加强财务管理，勤俭节约，开源节流，杜绝公款浪费现象。

5、加强宣传建设，增强形象意识。加强与新闻媒体的沟通联络，拓展宣传平台，深化城管工作宣传层次。开展市民“走进城管、体验城管、参观城管、监督城管”和“美丽”摄影大赛等系列活动，进一步营造全社会理解、支持、参与城市管理工作的良好氛围。