县城网格化管理十篇

县城网格化管理篇1

上海市城市网格化管理办法最新版全文第一章总则

第一条(目的)

为了加强城市综合管理，整合公共管理资源，提高管理效能和公共服务能力，根据本市实际，制定本办法。

第二条(定义)

本办法所称的城市网格化管理，是指按照统一的工作标准，由区(县)人民政府设立的专门机构委派网格监督员对责任网格内的部件和事件进行巡查，将发现的问题通过特定的城市管理信息系统传送至处置部门予以处置，并对处置情况实施监督和考评的工作模式。

责任网格是指按照标准划分形成的边界清晰、大小适当的管理区域，是城市网格化管理的地理基本单位。

部件是指窨井盖、消火栓、电力杆、电话亭、防汛墙、道路护栏、公交站亭、交通信号灯、道路指示牌、垃圾箱、行道树、加油站等与城市运行和管理相关的公共设施、设备。

事件是指占道无照经营、非法占道堆物、毁绿占绿、违法搭建、非法客运、无证掘路、餐饮油烟污染、非法行医、非法食品加工等正在发生的影响公共管理秩序的行为，以及暴露垃圾、道路破损、墙面污损等影响市容环境的状态。

第三条(管理原则)

本市城市网格化管理遵循条块联动、资源整合、重心下移、实时监督的原则。

第四条(部门和单位职责)

市数字化城市管理联席会议负责本市城市网格化管理重大事项的综合协调。

市建设交通行政管理部门是本市城市网格化管理的行政主管部门，其所属的市数字化城市管理机构负责本市城市网格化管理的具体工作。

区(县)人民政府是所辖区域内城市网格化管理的责任主体，其所属的城市网格化管理机构承担具体实施工作。

本市城管执法、交通港口、规划国土、房屋、路政、环保、水务、公安、消防、安全生产监管、食品药品监管、卫生等有关行政管理部门以及环卫、道路和绿化养护、燃气、供水、排水、电力、通信等承担公共服务的单位(以下简称公共服务单位)负责各自职责范围内城市网格化管理的处置工作。

第五条(信息共享和执法对接)

本市城市网格化管理信息系统应当预留接口，逐步与其他管理领域实现信息共享。

区(县)人民政府应当建立城市网格化管理与现有的联合执法体系的对接机制;城市网格化管理中发现的疑难问题，可以根据实际需要，通过联合执法体系予以处置。

第六条(经费保障)

相关行政管理部门因承担城市网格化管理相关工作所需要的经费，由市和区(县)财政予以保障。

公共服务单位因承担城市网格化管理的处置工作所需要的经费，应当纳入本单位现有的经费渠道予以解决。

城市管理信息系统中的相关工作量数据，可以作为所需经费的测算依据。

第二章规划、工作标准与信息系统建设

第七条(规划)

市建设交通行政管理部门应当会同相关行政管理部门根据国家数字化城市管理模式建设的要求和本市实际情况，组织编制本市城市网格化管理发展规划。

城市网格化管理发展规划应当明确本市城市网格化管理的对象、区域、标准、流程以及信息系统建设等内容。

市数字化城市管理机构应当根据城市网格化管理发展规划，制定相应的实施计划。

区(县)人民政府应当根据城市网格化管理发展规划和实施计划，制定本行政区域城市网格化管理的具体实施方案，并报市建设交通行政管理部门备案。

本市新城、新市镇建设应当同步建立城市网格化管理体制。

第八条(网格化管理内容)

对公用设施、建设管理、道路交通、交通运输、市容环卫、环境保护、园林绿化、工商行政、食品药品监督、安全生产监督、公共卫生等管理领域内可以通过巡查发现的部件、事件问题，应当纳入城市网格化管理的内容。

第九条(工作标准的制定)

市建设交通行政管理部门应当会同有关行政管理部门和公共服务单位制定本市城市网格化管理工作标准和城市网格化管理信息系统技术标准，并向社会公布。

城市网格化管理工作标准应当明确纳入城市网格化管理的部件和事件的具体类别、名称及其说明、责任分工、案件分派规则、处置要求、处置流程、处置时限等内容。

城市网格化管理信息系统技术标准应当明确系统功能与性能、运行环境、编码体系和基础数据管理等内容。

第十条(信息系统建设)

市数字化城市管理机构应当根据国家、本市信息化工程建设规划以及城市网格化管理发展规划的要求，建立市级城市网格化管理信息平台，用于记录、监管全市城市网格化管理的运行情况。

区(县)人民政府应当根据本行政区域城市网格化管理具体实施方案的要求，建立区(县)城市网格化管理信息平台，用于部件和事件问题的受理、分派以及处置情况的监督，并可以根据所辖区域实际情况，要求乡(镇)人民政府或者街道办事处建立城市网格化管理信息分平台。

本市有关行政管理部门、公共服务单位应当配备本部门、本单位的城市网格化管理处置信息终端，用于接收部件、事件问题的分派信息和反馈处置情况。

市数字化城市管理机构应当对区(县)城市网格化管理信息平台的建设提供技术支持。

第十一条(信息系统维护要求)

本市城市网格化管理信息系统的运行维护，应当遵守全市统一的要求。

市数字化城市管理机构应当制定本市城市网格化管理信息系统运行维护方案，明确维护要求、维护方式等内容。

第三章管理流程

第十二条(巡查、发现和立案)

区(县)城市网格化管理机构应当安排网格监督员对责任网格进行日常现场巡查。

网格监督员对于巡查中发现的部件、事件问题，应当通过拍照或者摄像等方式，即时将相关信息报送区(县)城市网格化管理机构予以立案。对于巡查中发现的能够当场处理的轻微问题，网格监督员应当当场处理，并即时将处理信息报送区(县)城市网格化管理机构。

对于本市相关服务热线等渠道转送的市民投诉、举报问题，区(县)城市网格化管理机构应当安排网格监督员进行现场核实;经核实属于城市网格化管理的部件或者事件范围的，应当予以立案。

第十三条(网格监督员的管理)

区(县)城市网格化管理机构应当负责本行政区域网格监督员的管理，并为网格监督员配备必要的工作设备、交通工具和休息场所。

市数字化城市管理机构应当制定全市统一的网格监督员工作规范和实务操作流程，并组织实施网格监督员的培训。

第十四条(案件分派)

区(县)城市网格化管理机构应当根据案件内容和职责分工，在规定的时限内将案件分派至相关行政管理部门或者公共服务单位。相关行政管理部门和公共服务单位应当落实专门人员负责接收区(县)城市网格化管理机构分派的案件信息。

案件涉及多个行政管理部门或者公共服务单位的，区(县)城市网格化管理机构可以指定一个行政管理部门或者公共服务单位负责接收分派的案件信息。

第十五条(案件处置和反馈)

相关行政管理部门或者公共服务单位收到区(县)城市网格化管理机构分派的案件信息后，应当在规定的时限内完成案件处置工作，并将案件处置结果反馈至区(县)城市网格化管理机构;未在规定的时限内完成案件处置工作的，应当及时告知区(县)城市网格化管理机构并说明理由。

对于需要给予行政处罚的案件，区(县)城市网格化管理机构传送的照片、录像等信息经相关行政管理部门核实后，可以作为行政处罚的证据。

第十六条(核查和结案)

区(县)城市网格化管理机构收到反馈的案件处置结果后，应当安排网格监督员对案件处置结果进行现场核查。经核查，案件处置结果符合处置要求的，区(县)城市网格化管理机构应当予以结案;不符合处置要求的，应当将案件退回并要求重新处置。

第十七条(案件信息管理)

区(县)城市网格化管理机构应当及时将案件的巡查、立案、分派、处置、核查、结案、督办等信息如实录入城市网格化管理信息系统，不得擅自修改、删除和泄露。

相关行政管理部门、公共服务单位应当定期分析城市网格化管理信息系统中的相关案件信息，并作为提高城市网格化管理效率、改进行业管理水平、加强城市综合管理科学决策的依据之一。

第四章特殊案件的处理

第十八条(联合执法)

对于网格监督员发现或者现场核实的情况复杂、需要多个行政管理部门共同处置的案件，区(县)网格化管理机构可以将该案件信息及时上报区(县)人民政府;区(县)人民政府可以组织相关行政管理部门采用联合执法等方式对案件进行处置。

第十九条(特殊案件的分派和处置)

对于属于跨区(县)行政区域或者市级有关部门管理情形的案件，区(县)城市网格化管理机构应当及时将该案件上报市数字化城市管理机构予以分派。

对案件处置存在争议的，市建设交通行政管理部门应当负责案件处置的协调;必要时，可以直接指定相关行政管理部门或者公共服务单位进行处置。

第二十条(案件督办)

相关行政管理部门或者公共服务单位未按照本办法的规定完成案件处置工作，且未说明理由或者理由不成立的，市建设交通行政管理部门或者区(县)人民政府可以对案件进行督办。

第五章评价和考核

第二十一条(监督检查)

市数字化城市管理机构应当对区(县)城市网格化管理工作进行监督、检查。

第二十二条(评价)

区(县)城市网格化管理机构应当对本行政区域行政管理部门和公共服务单位的处置工作定期进行评价，并将评价结果报区(县)人民政府。

市数字化城市管理机构应当对区(县)城市网格化管理工作情况以及市级行政管理部门和公共服务单位的处置工作定期进行评价;评价结果经市建设交通行政管理部门审核后，报市数字化城市管理联席会议。

第二十三条(考核)

本办法第二十二条规定的评价结果，应当作为下列考核的依据之一：

(一)市人民政府对各区(县)人民政府、市级相关行政管理部门和公共服务单位的城市管理目标考核;

(二)区(县)人民政府对乡(镇)人民政府、街道以及区(县)相关行政管理部门和公共服务单位的城市管理目标考核;

(三)相关的行业管理考核。

第二十四条(社会监督)

任何单位和个人发现城市网格化管理工作有违反本办法规定的情形的，有权向市建设交通行政管理部门或者相关区(县)人民政府举报。市建设交通行政管理部门或者相关区(县)人民政府应当对举报及时进行核实和处理，并将处理结果予以反馈。

经核实的举报，应当作为本办法第二十二条规定的评价的依据之一。

第六章法律责任

第二十五条(阻挠网格化管理行为的处理)

任何单位或者个人有下列行为之一的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关规定予以处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)恐吓、威胁或者伤害网格监督员的;

(二)破坏、抢夺网格监督员的工作装备、交通工具的;

(三)阻挠网格监督员正常履行巡查、发现职责的其他行为，依法应予处罚的。

第二十六条(网格监督员的违规处理)

网格监督员未遵守本办法规定的网格监督员工作规范和实务操作流程，致使部件或者事件重大问题未及时发现造成不良后果的，区(县)城市网格化管理机构应当对其作出处理。

第二十七条(公共服务单位违规处置行为的处理)

公共服务单位未按照本办法的规定进行处置的，市数字化城市管理机构或者区(县)城市网格化管理机构应当告知相关行业主管部门;由相关行业主管部门依照行业法律、法规、规章的规定予以处理。

第二十八条(行政责任)

违反本办法规定，本市相关行政管理部门、城市网格化管理机构有下列行为之一的，由上级主管部门依据职权责令限期改正、通报批评，并可以对直接责任人员依法给予警告、记过或者记大过处分;情节严重的，给予降级、撤职或者开除处分：

(一)未按照规定安排网格监督员进行巡查的;

(二)未按照规定予以立案的;

(三)案件处置不及时，造成不良后果的;

(四)怠于履行特殊案件的上报或者处置协调职责的。

第七章附则

第二十九条(专业网格化)

本市尚未纳入城市网格化管理的专业管理领域，可以按照本办法的有关规定，建立专业网格化管理平台，并接入城市网格化管理信息系统。

县城网格化管理篇2

情系万家灯火-xx公司城网建设改造纪实 文章作者：石城山红叶 文章加入时间：2005年10月12日7:49 情系万家灯火 ——公司城网建设改造纪实 随着国家实施县城电网建设与改造工程战略部署的启动，长源电力公司作为全县城网改造业主单位，紧紧抓住这次难得的机遇，于2003年起便开始着手县城电网建设规划，按照县委、县府的统一安排部署，为美化和亮化县城，优化县城电网结构，提高县城供电质量和供电可靠性，长源电力公司在县委、县政府的正确领导下和全县各级、各部门的鼎力支持下，全体干部、职工发扬吃苦实干、勇于奉献、牺牲自我的精神，严抓管理，精心施工，克服重重困难，在宜构及布局不合理，翠柏大道两边属宜宾电业局电网供电。线路产权各归其属，这样以来，公司将无法实现电缆全部下地，道路两旁的路灯也无法安装，亮化工程无法实施，安全供用电无法保障，为改变这一现状，根据天柏组团控制性详细规划，县府常务副县长、县城改工作领导组组长**同志汇同公司领导积极与宜宾电业局协调，经多次座谈协商后，双方达成一致意见，原由宜宾电业局供电的二二四至柏溪城区部分转由长源公司供电，使路灯亮化工程得以顺利推进，从而使县城交叉供电给群众带来的不便和网络安全隐患得到了解决。 网改这项“德政工程”、“民心工程”，代表着广大群众的切身利益，代表着先进生产力的发展水平，它为提高人民生活水平提供保障，提高供用电质量，而且拉近了政府与群众的距离，密切了党群、干群关系。要搞好这项工程，工程质量是关键，勘测设计是前提，为了防止豆腐渣工程，网改中着重抓好了“五制”，规范工程管理，在设计时，抽调精兵强将，通过实地测量掌握第一手资料，对县城电网的现状和存在的问题进行拉网式摸底调查，结合宜宾县实际情况，因地制宜地制定了《县城电网建设与改造实施方案》、编制出了《宜宾县县城电网建设与改造规划》。特别是县城电网建改工程规划设计组组长、公司市场总监**同志作为规划设计主要负责人，他经常忘我的工作，测量设计中，有时为了一个细小环节的审定，亲自到现场实地察看，不搞主观臆断，认真做好工程的概预算设计，规范设计标准，利用好有限的资金，努力降低工程造价，采用cad系统对电网结构进行了标准化设计，努力优化改造方案。白天和大家一起现场测量，夜深了还在灯下绘图，为公司圆满完成县城电网规划设计立下了汗马功劳。 在城网建设改造实践中，公司领导班子清醒地认识到，要确保整个工程优质高效安全顺利进行，必须建立和落实目标责任制，杜绝由于职责不清、任务不明在施工中造成的被动局面。为此，从工程一开始，长源公司就针对工程施工方案、技术标准、资金使用、施工安全、工程进度等方面，制定了《县城电网建改工程安全管理实施细则》、《县城电网工程施工管理办法》、《材料招投标管理办法》、《工程建设施工进度安排》等一系列城网建设改造管理办法和规章制度，严格了工程管理办法和施工程序，遵循精心组织、科学规划、加强管理、降低造价、重点突破的原则，自始至终坚持“五制”管理，即项目法人制、资本金制、招投标制、监理制和合同化管理制，严防出现“豆腐渣”工程，确保施工安全、工程质量和工程进度。 工程质量管理严当家。结合宜宾县实际情况，公司制定出《宜宾县城网建设与改造工程技术规范》，在工程管理过程中，一是加强质量监管。 二是加大试验技术管理力度。长源公司一直把试验检测工作看作是控制工程质量的有效手段。在工程建设中，紧紧依靠施工单位试验自检、监理单位监检和业主单位抽检“*检测体系”，加强管理。在具体工作中注重“三抓”：第一，抓源头，严格对原材料的检查和标准试验的控制，对所有材料，做到使用前必须做相关检测试验，对无质量合格证、不符合规范要求者一律禁止进入工地。第二，抓重点，对变压器、开关、环网柜等重点部位和重点控制指标，公司试验人员实行全面检测，对电缆、金具、线材、电杆等主要材料，由监理直接检测把关。第三，抓过程，加大中间检测力度。安排10多名工程检测试验人员每天深入工地，严检严测，对不符合要求或有隐患的工程，当场做出整改返工的决定。 三是严格把握施工工艺。施工队在施工中严格按勘测设计施工，严把工程质量关，对工程质量丝毫不马虎，出现过一条线路瓷瓶紧固时未加装弹簧垫片而全面反工的例子，对电缆头连接进

行了认真地研究。 四是严格工程监理过程。在工程建设过程中，突出监理作用，监理人员做到严把“四关”，实施“三勤”。监理人员严格按照监理工作“十六字”方针，实行责任到位，压力到位，工作到位。监理负责人每天都亲临一线组织工作，有的地方实施昼夜监理，严把施工技术规范关、材料质量关、重点难点工程关、质量验收关。同时，实施“三勤”，即勤指导，深入调查研究，及时指导施工单位制订切实可行的施工方案，并在施工中勤于指导督促；勤预防，对每一个工作日、每一项工程、每一道工序的质量控制，将问题考虑在前，预想动手在先，及早预防质量问题的发生，并采取有效措施加以控制；勤检查，监理负责人定期组织对所辖施工段已完成的单项工程进行“质量回头看”，确保了工程质量。 资金管理封闭运行，长源公司专门成立了城改财务组，全面负责城网资金管理、会计核算和工程概预算、决算的编制，城网资金专户存储，专款专用，严格执行财务制度，不断提高效率，严格审查所有项目概算，督促完成工程决算和验收工作，坚决控制工程造价。在县城电网建设与改造过程中，省计委共分三次下达全县县城电网建改工程投资计划2500万元。其中：城北110kv输变电工程1550万元，10kv及以下工程850万元，调度自动化工程100万元。结合县城电网建设与改造投资计划下达实际，公司对县城电网做了统一的规划预算，但由于县委、县府要求翠柏大道电缆必须下地，使工程造价由原来预算投资的60多万元增加到了944万元，由于大大地增加了工程造价，在工程建设中，公司多方与材料供应商协调，迟缓付款。同时，在公司资金十分紧张的情况下，自筹资金85万元投入城改，确保了县城电网下地工程的顺利推进，共完成投资计划3075万元。 安全管理，以恒、细为准则。安全是基础和保证，工程开工之前，公司便对各施工队进行培训、考核，坚持合格持证上岗，公司建立健全了质量保证体系和安全保证体系，实行质量终身追究制度，与施工单位签定安全责任状，全面落实各级安全责任制。定期召开安全施工会议，对平时施工之中存在的安全问题进行通报，并完善整改措施，使安全问题防患于未然。在工程改造中，共对危及人身安全的工程令其完善措施、整改后，方可重新开工；对存在违章隐患的，下发安全隐患通知单，并派专人负责落实整顿。在整个城网建设改造工程期间，未发生人身伤亡和重大设备事故。 材料管理力求及时、讲求准确。材料采购供应管理按照招投标管理办法进行采购，实行规范化管理，从采购、验收、入库、领料都由专项专人负责，根据工程进度，积极做好工程备料，根据施工量加强工程领料管理，对旧物资管理做到准时、准确，对入仓的旧物资，能按品名、数量进行登记。 在竣工验收上，公司实行分步验收和总体验收相结合的方法，严把工程最后一道关。施工单位工程竣工后，统一由城改竣工验收组组织进行全面考核验收，同步推进工程后期工作，加快竣工、审计、决算进度，确保城网建设改造工程按期高质量竣工。监理人员对各工程的开工、质量检查、安全、工程材料、数量、验收等进行全程认真监理，工程竣工验收必须有监理人员的意见，保证工程质量万无一失。 众志成城铸光明 耐心加苦心是农改工作理顺、协调的法宝。协调能力的高低是农改工程能否0多kw。为这时，一向严肃认真的公司总经理脸上才露出了开心的笑容。 送光明点亮万家灯火 挥汗耕耘，能换来五谷的芳香，播种太阳，必将收获七彩的光芒。经过齐心协力的拼搏，公司在完成县城电网城北110kv变电站竣工投运的同时，圆满完成了县城电网下地工程和亮化工程任务，共完成计划投资3075万元（不包括路灯亮化工程投资137万元）。新建城北110kv变电站1座，敷设电缆3。585公里，安装路灯184基，完成县城户表改造614户。经过改造，县城电网的设备状况得到了较大改善，供电质量与供电可靠性大大提高，电网的网架结构得到优化，城区有一座110千伏变电站提供强大电源支撑，网络结构趋于合理。路灯亮化工程如期投运， 县城电网下地工程和亮化工程的实施，亮化了城市空间，美化城市环境，改变了过去蜘蛛网状线路结构，解决了树线矛盾，美化了市容，为创造优美的城市环境打下了坚实基础。沿路一排排整齐明亮、独具造型的路灯正在向过往的行人讲述着长源电力公司飞速发展和县城经济的腾飞。 城网改造后，“一户一表”的实施，彻底改变了以前群众用电都是“单位管、电工收、小区管、物业收”的抄表现状，实现了城网改造的“四高一低”战略，即供电能力提高了，安全运行水平提高了，电能质量提高了，供电可靠性提高了，线损率降低了，使用户得到了实惠。城区客户服务中心更是以过硬的业务技能和工作作风，全天候为广大电力客户排忧解难，得到了广大用户有一致称赞。 在全县城网建设与改造中，长源电力人为县城人民交出了一份令人满意的答卷。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越…… 如今，城网改造后的县城电网面貌一新。善打硬仗的长源电力人正以饱满的热情，构架服务金桥，温暖千家万户，情系万家灯火，在宜宾酒乡这片大地上继续演绎着一个又一个为民服务的动人故事。 文章出处： 【大 中 小】 【打印】 【关闭】

县城网格化管理篇3

一、指导思想和工作目标

以科学发展观为统领，以确保火灾形势持续稳定为目标，深化消防安全责任制体系建设，进一步明确各乡镇（丹凤城区管委会）及有关部门的消防安全管理责任和工作内容，健全县、乡镇、社区居委会（村委会）三级和政府、行业部门、社会单位三级消防安全管理体系，全面落实社会单位消防安全主体责任，构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防安全工作格局，坚决预防和遏制较大以上火灾事故的发生。

二、工作标准

各级消防监管网格科学划分，消防工作组织健全，职责明确，制度完善，队伍建设到位，经费保障有力，工作秩序规范，火灾隐患排查彻底，宣传教育培训经常，消防管理严格。农村、社区消防工作纳入“十二五”消防工作发展规划，制定完善消防安全部门联动、联户联防和考评奖惩等工作机制，在全县建立消防安全“网格化”管理长效机制。

三、领导组织及职责

（一）组织机构

寿阳县成立“清剿火患”战役指挥部，总指挥：（政府副县长），副总指挥：（公安局副局长）、（消防大队大队长），成员：县教育局、财政局、文广新局、卫生局、安监局、规划局、中小企业局、工商局等部门分管消防安全工作的负责人。

（二）工作责任

各乡镇政府（丹凤城区管委会）负责本辖区各行政村、社区消防安全网格化管理的组织管理，制定消防安全网格化管理工作实施方案。各行政村、社区排查范围为非消防安全重点单位及非九小场所以外的单位，并落实具体工作措施，建立健全本乡镇（丹凤城区管委会）行政村、社区消防安全基础台帐和工作台帐。

公安局负责本辖区各派出所、消防大队消防安全网格化管理的组织管理，制定消防安全网格化管理工作实施方案。各派出所排查范围为“九小场所”及消防安全重点单位，消防大队排查范围为消防安全重点单位。派出所、消防大队要落实具体工作措施，建立健全消防安全基础台帐和工作台帐。

县直有关部门负责本行业消防安全网格化管理的组织管理，制定消防安全网格化管理工作实施方案。各行业系统排查范围为本行业内具体单位，并落实具体工作措施，建立健全本行业消防安全基础台帐和工作台帐。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各乡镇政府（丹凤城区管委会）、县直有关部门要把加强消防安全网格化管理工作作为建设平安寿阳的重要内容，把消防安全网格化管理纳入构建和谐寿阳的总体规划，放在各项工作的重要位置，全面推进，协调发展。建立以各乡镇（丹凤城区管委会）、县直有关部门为核心作用的联席工作机制，各有关部门要相互协作，真正形成齐抓共管的消防安全新局面。要通过召开联席会议，通报相关情况，对难以解决的安全隐患制订相应措施，采取联合执法的办法，开展统一行动，进行集中处理。

县城网格化管理篇4

关键词：县城供水现状存在问题分析发展方向

中图分类号： TV674 文献标识码： A 文章编号：

一、城区供水工作现状

1、供水水源：从1977年至2001年，我县先后实施了三期扩水工程建设，建立起了我县地下水供水水源体系。但随着城市化进程的加快，城区规模不断扩大，县城人口迅速膨胀，地下水资源供应已远远不能满足急剧增长的用水需求，为了从根本上解决城区供水水源短缺问题，建设一个充裕、可靠的大水缸，我县于2007年实施了白荻沟水库向县城供水工程。经过两年半的艰苦施工，白荻沟水库向县城供水工程于2009年底全面建成投运。目前，我县已形成一厂三站、双水源（地下水源地与白荻沟水源地）供水系统。地下水源地现拥有13眼水源井，其中2眼已经报废，其余水源井只作为备用水源；糜杆桥净水厂日水处理能力为1.5万吨，公司日水处理能力总体可以达到2万吨。

2、配水管网：供水管网如同城市的动脉，保障着生命线的输送。近年来，我司紧密配合我县城市发展规划，狠抓供水基础设施建设，对城区的西大街、北大街、南环路等多条主、支管线陆续进行了较大规模的新建、改造任务，现DN75以上配水管网25.7公里，且管材材质已由最初的易于磨损的灰口铸铁管逐渐调整为耐磨损、使用年限长的PE管、球墨铸铁管。特别是2011年我们实施县城配水管网改扩建工程，该工程投资1600万元，利用两年时间对城区配水管网进行新建或改建，现城区配水管网已形成1个大的环城主环网和10个城内支环网相结合的环状管网，管网布局更加合理，并逐步向周边地区辐射，形成了城乡供水一体化的格局。

3、供水范围及用户：我县城区集中供水范围主要涉及整个现状城区和周边农村，从2011年开始，我司对西区供水管网进行了提前筹划铺设。现拥有用水户6400余户，其中小区等一表一户用户5200余户，生产队一户一表用户1000余户，企事业单位不足200户。

4、近年供用水情况：2010至2012年，我司年供水量分别为167万吨、179万吨、181万吨，售水量分别为134万吨、151万吨、153万吨，供售水量呈不断上升趋势。

二、存在的主要问题

1、城区配水管网老化破损,自备水源关闭进程缓慢，影响供水效益发挥。

城区自来水管网始建于上世纪七、八十年代，由于管道老化、破损等原因，渗漏严重。2012年我司累计供水量181万吨，售水量153万吨，管网漏失率为16%。由于缺乏统一规划，某些地区管网布局不合理。特别是一些大型小区和单位，如凤鸣小区、公安局等，由于受当时城区发展限制，设计落后，院内管道普遍偏小，用水受到一定局限。

同时，尚有部分自备水源未按照规定实施关闭，使得现有水厂实际供水量仅占实际供水能力的30%，供水效益无法得到充分发挥。

2、自来水供水价格长期偏离供水成本。

我县现行自来水价格于2011年7月进行了调整。但调整幅度仍未达到我省水利厅和省物价局的有关政策规定，供水成本得不到合理补偿，导致自来水公司连年亏损。

3、一户一表管理难度较大。

我司一户一表用户占全部用户的80%。从现实情况来看，一户一表虽然避免了原有的总表与分表的差距，减轻了用户的缴费负担，减少了用户与供水单位之间的矛盾。但供水单位却背负上了沉重的水损，而且抄表与管理工作量激增，新的矛盾逐渐显现。

4、供水成本逐年攀升。

近年来，我县城区建设发展日新月异，供水设施建设和管网敷设任务紧张而又繁重，资金缺口也越来越大；加之设施陈旧老化，各项维修支出逐年增加；电费、原材料费及供水管材、人工费等生产主要要素价格不断上涨，供水成本不断上升。

同时，水司还负担着城区市政、环卫及绿化、消防设施用水，而这些都本应在城市维护费项下列支。

三、对我县县城供水工作未来发展的几点思考：

1、严格管理，继续完善现有供水工程运行能力。白荻沟水库向县城供水工程投入使用以后，从运行情况来看，水源水质较为稳定，加之制度到位、管理严格，所以水量充足、水质达标，解决了长期以来城区突出的用水矛盾，极大地满足了城区生产生活用水需求，特别是近两年我司陆续实施了净水厂安防系统和自动化控制系统初建。但因资金等客观原因限制，自动化程度还有待于进一步提高。主要是引进自动化程度较高的供水技术和设备，建设和完善水厂自动化控制系统和水厂安防系统，提升供水工艺水平，争取在未来十年内将现行的常规处理工艺提升为深度处理工艺，水质监测能力“十三五”末达到《国家生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）的规定。要创新工作方法和机制，全面提高净水厂科学管理水平，提高供水安全率和保障率。“十二五”期间重点是做好取水头部改造，做好净水厂漏氯回收装置。

2、积极开发，充分发挥设施使用效能。白荻沟水库向县城供水工程日水处理能力为1.5万吨，年可向县城供水391万吨，加之地下水源地供水能力，日水处理能力可达到2万吨。但从目前县城用水情况来看，我司日最大供水量为0.5-0.6万吨，年供水量为180万吨，供水量不足供水能力的一半，供水设施未满负荷运转，还具有较大的生产空间。因此，关闭自备水源，逐步削减地下水超采量，既可以严格地下水管理和保护，实现采补平衡，又可以增加集中供水用水单位。同时，我司将积极发展用水户，提高用水需求，最大程度地发挥设施效益。“十二五”期间，筹划铺设白荻沟水库向县城供水工程复线，保证和提高现有供水管线的安全运行效率。

3、科学统筹，规划城区长远用水建设规划。就白荻沟水库库容和我县现状来说，白荻沟水库基本可以保证近十年城区发展用水需求。但从长远发展来看，白荻沟水库库容较小，随着凤翔撤县建区规划的实施，城市发展会急剧扩张，用水需求将大幅增长，所以应在充分调研分析区域水资源现状的基础上，全面科学论证冯家山水库向县城供水的可行性，把城区供水水源工程建设纳入水利“十二五”规划，及时做好桂家峡抽冯工程向县城供水项目前期各项准备工作，并争取早日实施。

4、各方联运，全力加大城区供水事业投入。针对城区配水管网供水能力不足的现状，根据城区发展总体趋势，编制好城区供水管网长远建设规划，超前谋划实施城区供水管网改扩建工程，配合城区建设，对原有长期服役管道进行更换，对小口径管网进行复线铺设，特别是做好城西开发区的供水管道提前介入铺设。到十二五末，城区供水争取形成一个完整的枝、环相结合的网状布局。同时，提高配水管网信息管理技术，加强精细化管理水平，建立自来水管网管理信息系统。利用管网信息资源改变事故抢修、人工决策以及总图档案、人工查询的落后管理方式，从而实现自来水管网调度自动化达到安全、平稳供水的目的。加强供水管网巡查和检修工作力度，组建应急抢修队伍，提高城区供水工作的应急反应能力和水平。

5、运用先进技术提高供水服务水平。自来水公司作为服务行业窗口单位，其服务能力和服务水平直接关系到党和政府在人民群众中的形象，因此，不仅需要提高服务人员的素质，更应提高服务现代化和科学化水平，让人民群众享受到优质便利的供水服务。纵观我县供水发展历史，进步迅速。但横向比较，我们的很多服务方式还稍显落后，一些大中城市供水服务管理手段有很多值得我们学习和借鉴的地方。因此，我们亟待利用现代化科学技术手段改变自来水供水服务。特别是一户一表用户管理问题突现。因此，我司正在尝试新式管理阀及远传式水表、卡式水表等新型水表，希望能提高管理难度和工作效率，收费也应逐渐向银行代扣或开设新的代办点。目前，我司已在经典南苑开始试行远传式水表，收费也增加了缴费卡、预收款等形式，方便了用户。

6、加大培训，储备专业技术人才。目前自来水公司编制18人，在岗职工48人，其中领导3人，专业技术人员11人，工人34人，且工人多数为高中毕业，近年来县上经常安排的人员也无任何供水专业知识和操作技能，公司发展缺乏人才储备，后劲不足。虽经后期培训，40%取得了大专文凭，但所学多与供水专业不接近。近年来，我司认识到人才对于发展的重要性，积极采取送出去、请进来等多种方式加大职工业务培训，但收效较慢，因此急需扩充专业技术人员队伍，增加诸如供水稽查、管道测漏等专业职能机构和人员。

县城网格化管理篇5

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持新型工业化与新型城镇化双轮驱动，以中等城市规划建设为统领，拉开发展框架，不断完善城市功能，提升城市品位，引导产业、资金和人口集聚，增强城市辐射带动力，推进城乡一体化进程。

二、发展目标

围绕打造中国历史文化名城、中国优秀旅游目的地城市目标，逐渐完善县城规划编制体系，加强县城规划管理，加快县城基础设施建设，提高县城要素承载能力，到2015年，把县城发展成为人口达30万、建成区面积达33.6平方公里的宜业宜居的县级中等城市。城镇化水平达到51.2%。

三、重点任务

（一）加强规划编制与调控，建立科学的城镇体系

1.加强城市规划编制。完成城市总体规划的报批工作，加快推进近期建设规划编制。完善新城区5.5平方公里控制性规划调整工作，完成新老城区约15平方公里范围内控制性详细规划的评审、报批工作，实现城市规划区内的规划建设用地控规全覆盖。进一步优化商业网点、电力、旅游、环境保护等专项规划编制。加快推进城市重要地段修建性详规编制、审核与审批工作。

2.加强城市设计。结合城市功能分区和景观营造，开展城市设计。完成省道310两侧地块7.38平方公里城市设计和老城区6.3平方公里的城市设计，对城市色彩、建筑风格、绿化、照明等做出规划控制要求及导引范例，突出县城历史文脉和特色风貌的保护和发掘。2015年底前，完成凤翔大道、中都大道等重要路段和独山河水系的城市设计。

3.严格规划管理。实行规划委员会、专家论证和公众参与制度，审查批准房地产开发项目、重大市政工程项目及重要地段建设项目的选址和设计方案。在城市规划区范围内不定期开展全面清查违规建设行为，重点查处未批先建、少批多建和乱搭乱建等建设行为。

（二）着力促进县城扩容提质，全面提升城镇化水平

1.加快基础设施建设。

（1）道路交通建设。根据《县城市总体规划（2010—2030）》，“十二五”期间我县将采取方格路网方式的道路，完善主干道为主、次干路为辅、支路为补充的道路系统。在此基础上，着力构建“二横四纵+方格网”的路网主干道系统。“二横”，即联系新老城区东西向的南环线和门台片的省道307线，“四纵”，即指门台至府城之间的伯牙路、西禁垣路、九华路和东外环。“十二五”期间，计划投资15.3亿元完成54.6公里的城区道路工程建设。2012年开始投资建设中都城西路、月华路、凤凰路、南环西路、顺城西路及留守司路扩建；2013年开始建设府北街、府南街、凤六路、洪武路、武店路、凤临路；2014年建设纬一路、风九路、经四路、楼西街及楼东街改造；2015年开始投资建设经七路、经九路、凤十八路、经十路等。

（2）供水设施建设。完成10000立方/日净水生产线扩建，改造老厂区管网13公里，延伸新建管网3.5公里，在新城区建设10000立方/日增压泵站。①2012年11月开工建设县城供水管网改造工程建设，设计长度13.1公里，新建长度3.1公里，总计16.2公里，工程造价1600万元；②2014年进行源水管道复线工程，提高供水能力；③6万立方米/天二水厂新建工程。将在城南选址新建二水厂，形成对称供水，一期工程3.0万立方米/天2015年底前投入运行；④利用2到3年的时间进行供水管网延伸铺设，集中力量铺设浙商工业园、苏商工业园和各新建小区供水管网，扩大供水服务范围，满足城市发展对供水的需求。到2015年，用水普及率达到96%。

（3）天然气工程建设。扩大燃气使用覆盖面，实现主城区内燃气使用全覆盖。2012年完成5000立方新奥燃气LNG应急储备中心及配套设施建设。“十二五”期间，计划投资建设CNG汽车加气站1座，天然气门站1座，高中压调压站1座，高压管道60公里，中低压管网80公里。到2015年，实现燃气普及率95%以上。

（4）垃圾处理工程建设。投资9200万元，在刘府芦山建设一座占地为330亩，日处理垃圾为355吨的生活垃圾填埋场，计划2014年底前建成投入使用。2015年底，县城市生活垃圾无害化处理率将达到95%。

（5）污水处理设施建设。目前污水处理厂正在进行污水深度处理工程建设，主要包括污水提升泵房、反应池、滤池以及原消毒池改造工程，2015年底，污水集中处理率达到96%。

2.加快保障性住房建设。加快东华路安置小区、九华安置小区、留守司安置小区、钟楼安置小区、蔡庄安置小区建设，完善中都南苑、中都西苑安置小区配套设施，切实改善居民住房条件，提高生活水平。继续做好廉租住房租赁补贴发放工作。完成2012年新建1000套公共租赁房、100套廉租房、棚户区改造800套安置房的年度目标任务。到2015年，计划建设640套廉租房、3056套公共租赁房、5738套棚户区改造安置房。

3.加快老城区改造。加快推进城中村改造工程，本着“提升形象、改善环境”的原则，积极谋划实施老政务中心、蚂蚱庙、党校旧址、东华路等地块改造；打造老城区新亮点，加快帝城大厦等在建老城改造项目建设速度，监督指导御园等住宅小区建设。做好老城区尚贤路、小区道路等路网改造建设以及背街小巷、公厕等与民生息息相关的基础和配套服务设施的改造维修工程，完善老城区绿化、路灯等配套设施建设，做好老城区弱电管线规划和改造工作。

4.完善城市服务功能。一是加快推进县职工活动中心、大剧院、公交总站项目建设，开工建设城西中学新校区，推进县体育中心建设，不断增强城市的综合服务功能。2012年底，完成中都南苑、西苑幼儿园、图书馆、博物馆工程建设，中学新校区投入使用。二是进一步完善新型农村合作医疗制度，稳步实施基层医疗卫生体制改革，建立县乡村三级医疗卫生服务体系。加快县人民医院总院和村卫生室建设。按照每万人床位40张、医师数15人、护士数16人的比例计算，增加床位3200张，医师数1200人、护士数1280。对比2010年需要增加床位数、医师数、护士数增加接近翻一番。三是结合新城区建设和老城区改造，大力发展大型商贸综合体和星级酒店建设。加快汇峰国际商业中心、县工业园商贸物流园、平山地块开发和国际大酒店、帝城大酒店等项目建设。2012年建成五星级酒店1个、四星级酒店1个。

（三）加强城市管理，提升城市形象。

1.彰显城市特色。一是依托独特的自然和人文资源优势，规划建设凤凰山体公园、东湖湿地公园；启动“151”工程，规划建设“一城、五门、一楼”（一城,即明中都皇故城遗址公园;五门,即洪武门、大明门、承天门、端门、东华门;一楼,即钟楼文化广场）。二是开展“三城联创”活动。积极争创省级文明县城、园林县城、卫生县城，加快景观道路沿线、城市出入口等区域的绿化建设；加快滨河景观、西华街北侧景观、西长安街街头公园建设，争创一批省、市级单位庭院、小区。到2015年底，建成区绿化覆盖率将达到35%，人均绿地面积达到12平方米。

2.强化市容整治。按照疏堵结合、突出重点部位、重点地段、重点时间段，加强对城区占道经营、出店经营、非机动车乱摆乱放等行为的整治，逐路、逐店、逐点推进，全面整治不留死角。开展城区门头店招和建筑立面的规划及改造工作，创造样板路，重点对左辅路、禁垣南路、长安街等路段进行立面规划改造。进一步加强环卫清扫、保洁的督查力度，提高工作标准，彻底消除卫生死角，努力打造洁净、优美的省级卫生县城。

3.完善城区环卫设施。加强城区环卫设施的建设、改造与管理，按照国家卫生设施规划标准规划建设公厕、垃圾收集点、垃圾中转站及相关配套设施，完善基础设施，提升服务功能。

四、工作措施

（一）加强组织领导。为加快县级中等城市建设与管理工作，成立以县长为组长，分管副县长为副组长，县城乡建设、发改、财政、公安、交通、教育、卫生等部门负责人为成员的县级中等城市建设领导小组，统一组织、协调、指导县级中等城市建设工作。领导小组下设办公室，办公室设在县城乡建设局。办公室主要职责是：负责牵头做好县级中等城市建设协调工作，研究制定中等城市建设年度工作目标和推进城市化的政策措施，定期研究解决建设中的重大问题。

（二）明确职责分工。县城乡建设局负责拟定年度城市重点项目建设计划，组织完成有关规划编制工作和有关建设项目规划审批工作。县财政局、金融办（经司）负责探索多元化筹措城镇建设资金渠道，创新城市建设资金保障机制；县发改委负责协助指导城市建设项目前期工作的开展和项目立项申报工作，做好有关上级专项资金扶持的项目争取工作；县文明办、城乡建设局、城市管理执法局负责牵头组织开展创建省级文明县城、园林县城、卫生县城活动，加强城市市容管理工作；县国土资源局负责制定土地使用政策措施，执行土地开发利用标准，管理和监督用地供应、政府土地储备、土地开发和节约集约利用；县公安、环保、交通、教育、卫生等部门要按照各自的职能分工，提高办事效率，为县级中等城市建设做好服务和保障工作。

（三）建立健全工作机制。实行严格的目标管理责任制，建立经常性的工作督查机制，把工作落实情况纳入各有关乡镇、部门目标管理范畴，构建导向明确、科学合理的目标考评管理体系。加强对重点工作事项的动态管理，围绕总体工作目标，分年度制定实施方案，细化分解各个时段的目标、任务和工作重点。把建设中等城市任务纳入行政首长目标责任制，实行党政一把手亲自抓、负总责，建立部门职责明确、分工协作的工作机制，做到责任、措施和投入“三到位”。加大目标考评力度，严格兑现奖惩。

县城网格化管理篇6

配电网自动化是一项涉及面广、技术较为复杂的电力系统工程。经过1998年以来农村电网的大规模建设与改造，农村电网的变电站布点、网络结构已趋向合理，设备装备水平有了大幅度提高，为实现农村电网10千伏配电网自动化创造了较好的条件。目前大部分县的农网已成功地实施了县调自动化及变电站（110千伏、35千伏）自动化。

县城配电网应做为农村配电网的一部分，又与农村配电网有明显的区别：人口相对较为密集，用电负荷相对较大，季节性负荷反差较大，用电可靠性要求相对较高，用城市配电网的标准要求它似乎过高，用农村配电网的标准要求它又明显过低，因此，如何因地制宜的搞好县城配电网的规划与改造，提高县城配电网自动化水平或为配电网自动化打好基础，逐步实现配电网自动化，对今后县城电网的发展有着至关重要的意义。

二、配电网自动化主要内容

配电网自动化就是在县调自动化实用化的基础上,利用计算机技术、自动控制技术、数据采集传输技术，集配电网运行管理、生产管理、营业管理于一体的综合管理系统。配电网自动化涉及面广，层次较多，目前各地正处于试点阶段。配电自动化应包括变电所内自动化、配网自动化、用电负荷监控、用电抄表计费、配电网地理信息管理系统（GIS）、数据库、配网规划等内容；配电网络自动化分为电缆网络自动化和架空网络自动化两大类；配电网络自动化的实施基础是必须具备网络负荷的可转移性、网络设备的可靠性、自动化设施的可靠性、自动化设施的可维护性、自动化设施接口的标准性。

三、县城配电网自动化实施的原则和目的

1.原则：

1）县城电网的建设与改造应满足县城国民经济、社会发展和人民生活的用电的需求，并与县城建设相协调。

2）县城电网的建设与改造应统一规划，并与上级电网规划相衔接。

3）县城电网的建设与改造应遵循统一规划、分步实施、因地制宜、适当超前的原则。

4）县城电网的建设与改造坚持安全可靠、经济实用、技术先进、减少维护的原则。积极采用适合国情的先进成熟的技术和设备，禁止使用国家明令淘汰及不合格的产品。

5）县城电网自动化及通信系统的建设应与县城电网的发展相适应，统筹规划，分步实施。

2.目标：

1）优化电网结构，避免重复建设，主网架要满足电网中期规划发展。

2）提高供电能力、供电质量和节能降损。县城电网的主要运行指标应达到：供电可靠率99.6%以上，电压合格率95%以上，按照《国家电力公司农村电网电压质量和无功电力管理办法（试行）》的要求，安装电压质量监测仪，各类电压质量监测仪装设率达到100%。10千伏综合线损率8%以下，低压线损率10%以下。

3）加强县城电网的网架建设，高压配电网逐步实现有备用接线方式，10千伏主干线路采用环网接线、开环运行，线路供电半径在合理范围之内。

4）县城公用区居民生活用电实行一户一表计量，应根据居民用电负荷合理选择电能表，宜按不小于4千瓦/户进行配置。

四、编制县城电网发展规划及配电网自动化实施方案

电网发展规划作为指导性意见一般不具体到细节问题，特别是中低压配电网，由于面积广、设备多、变化快，规划中不可能很细致全面的考虑，因此县级供电企业必须在电网规划的基础上，因地制宜的制定出切实可行的县城配电网自动化规划实施方案，并注意以下几点：

1.关于配电网电压等级选择问题

《城网导则》指出：城市配电网分为高压配电网（110千伏、35千伏）和中低压配电网（10千伏、0.4千伏），从目前情况来看，县级城市采用35千伏及以上电压等级作为配电主网显然不太切合实际，应以110千伏和35千伏为主供电源，以10千伏为中压配电主网，以0.4千伏低压配电主网较为合适。

2.关于配电网主网模式的选择

配电网络自动化分为电缆网络自动化和架空网络自动化，它们的要求也有所不同，因此选择合适的配电主网非常重要，由于县城电力网是介于城乡电网之间的一种特殊模式，在确定配电主网模式时，必须因地制宜，把供电区划分为若干个区域，根据不同情况选择使用电缆网络或架空网络。

3.关于配网自动化配合问题

所谓电网自动化即：利用现代电子、计算机、通讯及网络技术，将电网的在线数据和离线数据，电网和用户数据，电网结构和地理图形进行信息集成，构成完整的自动化系统，实现电网自动化和管理自动化。随着近年来科学技术的日新月异，电网自动化技术也突飞猛进，日趋完善，产品质量不断提高，县城配电网范围不大，非常适用电网自动化应用和推广，但由于受资金和多方面因素影响，不可能一步实现县城电网自动化，因此在配电网建设改造时，应有超前意识，制定出配网自动化和改造方案；要求配电主网线路实现多分段、手拉手供电，加装自动化开关设备，配电系统智能控制装置，做到线路故障时能迅速自动检测故障，自动隔离故障段。自动恢复非故障区供电，建立相应的通信通道，配置“四遥”功能（遥控、遥测、遥信、遥调），至少应考虑四遥接口问题，待具备条件时，接入电网自动化、调度自动化、MIS、GIS等系统。

五、实现配网自动化的技术要求

1.配电网络要求

要求建立本县区域内接线合理、结构牢固的10千伏配电网络，其供电电源点、供电半径、导线截面、导线架设、设备装备水平等应满足配电网自动化的技术要求；满足正常情况下的供电可靠、损耗小、运行稳定、电能质量高的要求；还应满足在环网供电情况下出现故障时，能够进行故障定位和故障隔离，并改变负荷供电路径；能够解除分支线路过负荷，实现平衡负荷、保证电压质量、降低损耗等方面的运行要求。

2.对控制中心站的技术要求

由于县城面积较小，通常县城配电网接线比较简单，重点用电大户较少，因此可以只建立主站控制中心，而不必建立分区站。也就是所有的RTU、FTU、TTU都可以直接与主站控制中心进行通讯联络。

县城配电网自动化主站是整个系统的核心，它除了完成配电网SCADA功能外，还应为DMS系统在线和离线应用提供支持平台。因此它应满足以下技术要求：

a.满足配电网大量实时数据的采集处理和电网监控功能，有足够的响应性。

b.满足长期在线稳定运行的要求，具有足够的运行可靠率。

c.有良好的开放性，硬件、软件、接口符合国家（国际）标准。

d.采用分布式结构，具有良好的网络性能，便于系统扩展、互联。

e.系统的配置应具有一定的先进性和较高的性能价格比。

3.设备选择

配电网设备包括架空线（电缆）、绝缘线、开关设备（断路器、重合器、分段器、熔断器、隔离开关）、电能计量仪器仪表、变压器、RTU、计算机及通信设备等。由于配电网设备多数分散运行在户外恶劣环境下，对开关设备、控制器、远动设备（RTU、FTU、TTU）通讯终端、备用电源等提出了更高的要求，必须满足高低温变化（-20°~+75°）、湿度、淋雨、抗凝露、抗老化、抗风沙等技术要求。因此在实施过程中一定要把好设备选型、选厂关，选择的设备必须通过正规的试验，必须功能强、技术先进、运行稳定可靠（包括后备电源），并满足技术参数的要求。

1)配电网用开关设备

凡是在配电线路上使用的开关设备应具有电动、手动操作的双重功能，且合闸与分闸速度不应受到外界人为因素的影响。

配电线路上用配电断路器宜采用真空型，应符合配电网自动化的方案，能自行隔离线路故障，而不引发到变电所内部，以免事故扩大。

当选择的配电网自动化方案一次设备与通信软件不能同时完成时，应选用重合器方案，重合器可以选用自具功能、机电一体化的SF6重合器，其优点是自具保护控制功能、整体灵活方便。也可选用真空开关配电保护控制器组合成重合器。

配电网采用的真空分段器应具有远动的就地遥控、电动、手动操作功能，并按要求在两侧加装明显断开点和保护装置。采用跌落式分段器时，安装的高度和位置应便于操作。

户内负荷开关应具有远方和就地操作功能，配电线路分段处装设的避雷器应选用带间隙型的氧化锌避雷器。

2)保护装置

配电网用的重合器、断路器必须配有可靠的保护装置。保护装置必须经过严格的试验，使用的环境温度应满足-20~+75°及湿度95%的要求，并应具有防电磁干扰的性能、具有远动通信功能和接口，能对配电线路故障进行监测、判断和执行。保护装置应是一个独立的单元，可与断路器一体化安装或分体安装。

3)远动装置

配电自动化所用的运动装置应是独立、单元化的结构。采用交流采样时，其精度及各项指标应符合电力标准的要求。远动装置户外安装应符合户外运行的环境和温度要求，并具有以下基本功能：能随时正确无误地接收和发送遥控（遥分、遥合）命令；能及时反馈遥控的信息，确定分合位信号及非正常操作时事故变化信号以及电气测量和事故记录等。

4)计算机及通信系统

县城网格化管理篇7

一、加强队伍建设，建立健全各项规章制度

1、加强学习。20*年，是城乡一体化供水办公室工作职责从县水利局和县水利局归并建设局后，其工作从零到有到逐渐规范到纳入正常运行轨道的一年。从今年年初起，办公室以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以推进城乡供水一体化为目标，围绕县委、县政府提出的打造“一城三地”战略部署，加强学习，从思想上提高对城乡供水一体化工作的认识。办公室按照局党委的学习要求结合本单位实际情况，建立了学习制度，制订了学习计划，从政治、法律法规和业务方面开展每月两次的学习活动，深入学习贯彻党的十七大报告精神，及时认真地学习国务院和*省《城市供水管理办法》、《城市节水管理办法》、《*省节约用水管理办法》等方面的有关法律法规，从理论和专业知识上提高行业管理能力，以更好的推进全县城乡供水一体化进程。

2、建章立制。今年以来，根据局党委制定的城乡一体化供水办公室工作职责，办公室在去年成立机构的基础上，建立健全各项规章制度，加强队伍建设。同时统一思想，提高认识，增强凝聚力，确保工作顺利进行。，按照办公室工作职责，制定办公室内部管理的相关规章制度，对办公室人员进行定岗定员，将工作职责进行责任分解，落实到人，使办公室工作逐步纳入规范运行的轨道。

二、加强行业管理，保障全县供水事业顺利运行

1、出台《*县镇属自来水供应站工作目标考核办法》及其细则。为加强对镇属自来水供应站的行业指导和管理，使各站能认真履行职责，积极做好各项基础工作，真实反映我县供水行业的实际情况，营造团结奋斗争先进的氛围，进一步调动和激励各站的工作积极性和创造性，确保城乡一体化供水工作的顺利实施。结合我县工作实际，出台了《*县镇属自来水供应站工作目标考核办法》和《*县镇属自来水供应站工作目标考核实施细则》，进一步规范和健全了各镇属水站的运行管理和优质安全供水，也对全县各镇（区）水站实施考核提供了依据。

2、加强全县供水安全监管，确保安全供水。年初，与各供水单位签订安全责任书，加强安全供水工作。一年来，特别是在夏季高峰供水期间，在全县供水行业召开了安全生产会议，从思想上做到警钟常鸣。同时，办公室组成供水安全检查领导小组，不定期、不定时的对全县供水单位的供水设施、供水水压、供水环境、供水管理等方面进行检查，对存在的问题以《整改通知书》形式，反馈给被检查单位，要求对存在的问题给予整改。被检查单位按照《整改通知书》上提出的问题，以书面形式将整改方案、整改时间和整改结果报城乡一体化供水办公室。

3、协助水站申请、落实省城乡供水一体化专项资金。根据省财政厅、省建设厅《*省城乡供水一体化专项资金管理暂行办法》要求，办公室协助全县各供水单位做好城乡供水一体化专项资金补助项目的上报工作，至20*年底，已将全县10家供水单位20*－2010年的城乡供水一体化计划项目全部上报。同时，根据上报计划，协助四个项目上报资料的审核和复查工作，今年落实了全县3家供水单位20*－20*年度城乡供水一体化的省补专项资金，实现了城乡一体化供水办公室争取省补资金开门红。

4、加强水站管理，协助落实农村改水补助资金。为推进农村供水管网的技术改造，加快农村改水力度，根据建设局文件精神，加强督促管理，20*年，全县供水单位加强供水管网方面的改造和建设力度，对全县城乡供水旧管网进行改造，确保了城乡供水管网的安全性和延续性，提高了供水效率，促进了我县的供水事业。同时，积极协助各水站做好县财政关于农村改水建设项目专项补助资金工作。

5、协助做好千万农民饮用水工程。办公室积极和县水利局取得联系，在我县前几年千万农民饮用水工作的基础上进行摸底和调研，同时结合我县城乡一体化供水规划，合理安排改造项目。20*年，申报了千万农民饮用水项目；协助申报单位代表嘉兴市千万农民饮用水工程顺利通过省水利厅、省财政厅组织的专家组抽查和市专家组验收。

6、对乡镇供水管网调查摸底，建立数据库。由于我县原有镇（区）供水管网由各镇（区）各自设计，没有统一规划。上半年，城乡一体化供水办公室对现有各镇区供水管网进行重新摸底，结合本供水区域内的实际情况和当地新农村规划，重新绘制管网图，并建立数据库，此项工作到七月底结束，为合理编制全县供水管网规划和编制全县供水单位的统一收费系统奠定了基础。

7、加强业务技术培训。今年7月1日，国家生活饮用水卫生新标准正式实施。为了使全县供水企业更好的掌握生活饮用水卫生新标准，10月份，办公室组织全县供水企业负责人参加省建设厅举办的《生活饮用水卫生标准》培训班。通过培训，使全县供水企业了解新旧标准的不同，掌握了如何检验新标准项目，如何配置检验新标准的实验室，进一步明确了加强水质保障的重要性，并以此为契机，做好我县的供水事业。11月份，为加快全县各乡镇供水管网改造步伐，提高我县供水安全，加强管网维修工作，尽可能降低管网漏损率，办公室组织全县各供水、水处理单位负责人及管线抢修、维护业务骨干，召开管网抢修维护经验技术交流会。交流会上，各供水、水处理单位就平时在对供水管网管理、维护工作中积累的经验与心得作了交流，并对在日常工作中出现的一些问题进行了探讨。自来水公司管网抢修中心主任谢保尔在交流会上作了经验介绍，使与会人员获益匪浅。通过这次交流会，全县供水、水处理单位相互借鉴经验，提高了供水、污水行业管网管理与抢修、维护水平，进一步促进我县供排水事业更快更好的发展。另外，为了正确反映我县的供水、售水、自来水漏损率等实际情况，办公室还专门组织各供水企业统计员、信息员，对如何统一填写报表、计算供水量、售水量、撰写信息等方面进行了培训。

8、对全县供排水企业经营行为开展消费评议。为进一步提高全县供排水企业的服务质量、服务作风和服务水平，营造公平、安全、健康、规范有序的消费环境，切实维护广大消费者的合法权益，由城乡一体化供水办公室制定方案，并由全县供排水单位领导担任评议领导小组成员，分阶段对全县供排水企业对《消费者权益保护法》及相关法律法规的贯彻执行情况、向消费者提供有关商品或服务的真实信息、规范收费（包括收费标准、收费依据、收费方式等）、办事公开（制度、服务承诺、办事程序等有关事项上墙）等情况开展评议。在制定方案，动员部署基础上，通过召开座谈会、走访和问卷调查等多种形式，广泛征集消费者对评议单位在服务质量、服务作风、诚信经营、践诺履诺等方面的意见和建议，查找问题的根源。同时，针对相关问题进行分析，特别是针对评议过程中群众反映较强烈、矛盾较集中的问题，梳理成书面材料反馈给被评议单位。被评议单位根据反馈的情况，认真制定整改措施和方案，狠抓落实，切实解决自身存在的突出问题。坚持把“事实调查清楚、问题处理到位、整改措施落实、群众真正满意”作为整改的标准。在整改完成后，评议领导小组适时开展跟踪问效。通过评议，促使各被评议单位通过评议进一步加强内部管理，提高员工综合素质，完善内部各项监督管理机制，使评议由解决具体问题向建立预防机制转变；由突击性推动向靠制度保证转变。使全县各供排水单位在服务水平等方面由外力推动向自觉行动转变。目前，此项工作已完成了制定方案、动员部署阶段，正在进入厂（站）务公开阶段，同时对供排水单位的收费标准、收费依据、收费方式以及单位内部管理制度、向社会公开服务承诺和办事程序上墙等事项，制定了全县供水单位统一标志，使全县水务管理逐步朝着制度化、规范化发展。

9、协助局有关部门做好环太湖流域水环境综合治理项目调查和环太湖流域基础设施建设的有关报表情况。随着太湖蓝澡事件的爆发，上级有关部门对环太湖流域的水环境整治和基础设施建设情况日趋重视，加强了环太湖流域水环境整治和基础设施建设情况的调查。作为行业管理部门，办公室协助局有关部门对我县的水源污染情况、水质达标率情况、供水安全设施是否存在安全隐患等方面作了认真的调查，并给予上报。

10、配合有关部门做好太湖引水工程。近年来，杭嘉湖地区普遍出现水质性缺水。为了保证居民安全用水，根据上级要求，嘉兴市五县两区统一将从太湖引水。根据县政府要求，按照市有关引水规划，办公室派出人员赴海宁、平湖等地，配合县水利局积极开展太湖引水工程调研，并结合*实际，形成调研材料。

11、台财资料实行规范管理。为加强对乡镇水站的行业管理，随时掌握水站动态，保障水站的安全供水，办公室充分借鉴了县自来水公司的一些成功经验，在原爱委会移交相关资料的基础上，结合当前各站实际，经反复推敲，设置了“供水情况月报表”、深井泵检修维护记录簿等反映水站运转情况的一套工作表格，从而结束了各镇水站原来在报表、记录等表格方面没有统一、各自为政的局面，并要求各供水单位对每月的用水量进行上报，进行规范统一管理。

12、推行政务公开，统一形象，提升企业综合素质。供水事业属公益性事业，如何让消费者消费的放心、明白，从今年9月份起，办公室对全县11家供水企业全面实行政务公开，内容包括各供水企业的自来水收费价格、收费方式及办事程序，并对其进行统一规范。同时，要求各供水单位公开各自的抢修、投诉电话，如发生水管破裂、水管漏水、水质异样等情况，使群众能随时随地联系到供水单位，及时解决问题，减少因事故引发的损失。通过政务公开、办事公开，使全县供水企业能进一步增强服务意识，做到“外树形象，内强素质”，提升办事效率，为全县人民群众提供更好的服务。

13、规范全县供水工程建设费收费。由于我县城乡供水企业归口不同，因此对供水工程建设费的价格、形式的收取也有所不同。为了统一、规范供水工程建设费收费价格，办公室以文件形式，按照有关法律法规，对全县供水企业的供水工程建设费收取的价格、形式进行了规范，保障了自来水用户的利益。

14、做好全县各供水单位的供水应急预案工作。为了确保在突发事故时能够妥善处理，城乡一体化供水办公室要求全县各供水单位制定应急预案，成立应急领导小组，对供水管线、水质污染、水源枯竭、重大机电、传染性疾病等方面的突发事件的人员调集、物资储备及如何保护现场、紧急抢险等方面都作了具体规定。目前，全县各供水单位全部制定了应急预案。同时召开全县各供水单位工作交流会及安全生产现场会，对全县各供水单位的设施设备进行检查，保证安全供水。

15、开展理顺水务体制调研工作。根据省、市、县有关文件精神，*县要在2010年底前关闭所有深水井。这个目标时间紧，任务重，一方面我们将积极加快全县城乡一体化供水建设工作，另一方面在城乡一体化供水的前提下建立健全供水运行体系。目前，全县各供水单位各自为政，没有统一的管理和规范的操作，对实现城乡一体化供水产生了制约。因此，如何理顺全县供水行业的水务体制对加快实现全县城乡一体化供水显得尤为重要。上半年，*县城乡一体化供水办公室专门对全县各供水单位的现状、存在问题、一体化供水的运营管理等进行了调研，并形成书面材料，为下一步理顺水务体制提供依据。

16、做好各供水单位信息员培训和信息上报工作。为了解全县各供水单位的工作动态，提高各供水单位信息员撰写信息的技能，今年7月份，办公室特地组织各供水单位信息员进行培训，并对各供水单位的信息和突发事件及时上报作了规定，确保了信息上报率，以更好的进行监督和指导。同时，按照工程进度，每月对城乡供水一体化一期工程的进展情况进行上报。

三、成立水业协会平台，加强技术交流

结合全县水行业实际需要，经全县11家供水企业协商沟通后达成共识，已于今年3月份成立了全县水业协会，共有会员12家。水业协会成立后，办公室充分利用这一平台进行技术交流。5月份，组织会员到宁波市水协进行考察，以借鉴其经验。

同月，协会还组织全县有关企业开展关于如何做好污水入网、污水预处理的培训会，共有40余家企业参加了培训，这也是我县首次关于对污水入网、污水预处理方面的培训，对促进企业污水入网，降低企业污水COD，改善全县生态环境创造了良好的条件。

四、做好前期准备工作，加快城乡供水一体化建设

1、协助做好城乡供水一体化一期工程的各项前期准备工作。为加快我县城乡供水一体化进程，我县于20*年启动了城乡供水一体化工作，并于20*年启动了*县城乡供水一体化工程。办公室积极协助工程筹备组做好前期筹备工作，目前已完成城乡供水一体化一期工程的《可行性研究报告》、《工程初步设计》《环境评估报告》、《施工图设计》等工程报批，完成了工程水土地质勘探、工程施工、监理招投标，完成了前期工程土地征用、拆迁的政策处理工作。20*年7月12日，工程被省发改委列为省重点工程；7月18日，注册“*三地自来水有限公司”，于12月3日举行开工暨奠基仪式，计划2009年竣工。城乡供水一体化一期工程的启动，极大地加快了我县城乡供水一体化进程，对我县城乡居民喝上安全卫生的饮用水具有重要的意义。

2、完成《*县城乡供水管网专项规划》编制工作。随着城乡供水一体化一期工程的启动，与之相配套的城乡供水二级管网建设也迫在眉睫。城乡供水二级管网只有与城乡供水一体化一期工程同时实施，才能实现全县城乡供水一体化的目标。但目前，我县各镇（区）城乡供水管网没有统一的规划和设计，各镇（区）各自为政，分散杂乱，管网建设没有统筹安排。为此，今年上半年，由办公室委托*省城乡规划设计研究院对我县城乡供水管网进行统一规划，在形成初稿的基础上，听取了各镇（区）和相关部门的意见、建议后，于11月完成规划评审稿。并在20*年11月19日通过了专家评审。下一步将报县政府立项，由此将彻底解决我县以往供水管网没有统一规划的杂乱局面，为下一步顺利实现我县城乡供水一体化打下基础。

3、做好政策扶持工作，加快城乡一体化供水步伐。城乡一体化供水设施建设投资巨大，特别是各镇（区）二、三级管网随着城乡一体化供水的推进，管网的建设、改造力度加大，对各镇（区）形成很大的资金压力。目前，我们对镇（区）二、三级管网建设资金在政策扶持方面正在向政府提出一些积极性建议。

五、结对助学，开展爱心帮困、慈善捐款、捐物工作

20*年，办公室与沈荡新丰村小学的四年级贫困学生金圆圆结为帮困对子，该学生父亲早亡，爷爷、奶奶年纪已大，全家生活的经济来源全部靠他母亲—一个外来打工妹的打工所得，家庭生活相当艰苦。办公室在了解到金圆圆学生的情况后，积极与学校联系，与之结成帮困对子，并分别在今年年初、六一节前去探望，并为他送上了书包和学习用品。9月份，办公室在为他购买学习用品之余，还为他代交了新学期的学费，为他家庭减轻了一些经济负担。同时，办公室成员还积极参加全县慈善捐款、捐物活动，为我县的慈善事业贡献一份力。

六、开展节水型器具备案，为创建节水型城市打下基础

1、做好节水型生活卫生用水器具备案工作。为进一步加大对生活用水器具质量和应用的监督力度，规范和提高我县建筑工程用水器具质量，提高节水器具普及率，根据《城市房屋便器水箱应用监督管理办法》、《节水型生活用水器具行业标准》的有关规定以及嘉兴市规划与建设局《关于嘉兴市实行“节水型”生活用水器具产品备案的通知》，以建设局名义，下发了《关于*县实行节水型生活用水器具产品备案的通知》，从20*年1月1日起，要求对在城市规划区内取用城市供水管网的新建、改建、扩建建筑工程安装使用的生活用水器具产品实行备案制度。办公室对节水型用水器具备案进行了统一规范，并对全县各供水单位的器具备案登记员进行了专门培训，为打造节约型城市创造条件。

2、开展节水技术服务和推广节水器具。随着市场经济的不断发展，节约用水工作也从单纯的行政管理转变成服务管理。20*年，办公室协助节水型生活器具备案企业推广节水型器具1300件（套），配合县科协赴城乡开展卫生器具展示8次。

七、加大宣传力度，为我县的供水、节水创造舆论氛围

1、做好城乡供水宣传工作。城乡供水一体化工作，涉及到千家万户、方方面面，既有工程建设的投资问题，又有水务体制理顺工作，需要各方面的理解和大力支持。而节约用水又关系到我们每个人的用水行为，关系到水资源的节约和浪费。因此，开展城乡供水一体化工作和节约用水的宣传显得尤为重要。办公室利用报纸、电视、《*动态》、《*政务》、《建设动态》等各种宣传载体，对我县的城乡供水一体化和节约用水进行广泛宣传。下半年，办公室又利用*供水网平台，加大宣传力度，对内起到了信息、技术交流的目的，对外为更好地开展城乡供水一体化工作，以及更好地创建我县的节水型城市、节水型社区和节水型单位创造舆论氛围。

县城网格化管理篇8

关键词：经济建设；社会管理创新

中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）06-0-01

县十二次党代会以来，全县紧紧围绕建设“三晋十强县”的总目标，按照“1356”转型跨越发展总战略和“335”工作思路，立足实际，登高望远，主攻五大板块，打好三大硬仗，强化五大支撑，全县各项事业发展成效显著。现就沁水县经济建设、加强和创新社会管理两方面内容谈一点思考和建议：

一、经济建设方面

沁水县十二次党代会以来，全县经济建设取得可喜成绩，农民增收幅度居晋城市全市第一，招商引资工作全市第一，并且取得了全省县域经济综合考评第九名的好成绩。特别是近年来，随着大象农牧、力宇燃气动力装备、中电明秀瓦斯发电等一大批非煤项目的上马，有力地带动了全县产业结构转型调整，产业结构日趋合理。那么如何推进全县经济建设在今后一个时期再上新水平，我认为应该从三个方面着手：

（一）积极调整产业结构。第一，沁水县山大沟深，立地条件差，农业发展受到制约，现代农业的发展就要大力依靠有条件的地方，比如在沿河、沿路地段大力发展设施蔬菜，在沿山、沿沟地带发展经济林及小杂粮等特色农业产业。第二，新兴工业要以装备制造业为主导，沁水县是煤炭资源大县，随着煤炭、煤层气等资源项目的不断落地、规模的不断扩大，能源装备的市场空间将更大，要多引进有实力、有规模的投资商，做大做强装备制造。第三，三产服务要以资源型专业物流为突破口，积极引进以配套服务设施蔬菜和装备制造业为主的现代物流企业，同时建立大型仓促中心，农贸市场，形成供应、生产、销售物流相协调，相促进的良性发展。

（二）统筹推进城乡建设。十报告指出“城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径”，结合山西省委提出的“市域城镇化”、晋城市委提出的“城乡一体化”以及沁水县提出的“特色城镇化”的要求，应进一步打好 “城乡建设硬仗”，城乡建设要以县城为重点找准突破口：一是城市标志性建筑工程要早开工、早建成、早见效，要不断完善城市功能、提升城市形象，使城市建设一年一个新变化，一年一个新面貌。二是随着城市绿道、三河靓丽景观带等项目的开工上马、县城新面貌已现雏形。建设就要以最为紧迫的几个项目为突破口。三是要在乡镇建立专职的环卫队伍，使工作常态化、制度化，杜绝发生“突击式”、“应付式”的现象，使城乡面貌有一个持续的好转。

（三）千方百计促农增收。近年来，县委、县政府集中打响了农民增收硬仗，出台了一系列含金量很高的政策措施，并以项目建设为依托，推动了农业现代化发展。但由于“小农意识”的影响，没有从根本上解决农民增收的内在动力。十提出的全面建成小康社会，小康社会不只是在经济发达地区，也应包括偏远山区。就沁水县来说，第一就是要加大扶贫、移民力度，从根本上改变生存现状、生活模式，集中起来走集约化、规模化路子。第二，建立和完善农村合作社运营、分红的监督考核机制。近年来，各类合作社运行日渐成熟，应对其运营、分红状况建立监督考核机制，使合作社收入公开透明，分红公平合理，有效维护农民应得利益。第三，在稳定现有土地承包关系的前提下，加快建立土地承包经营权流转市场，鼓励农民以合法自愿有偿的方式流转土地承包经营权，发展多种形式的规模经营，同时加大对农村剩余劳动力的转移和培训，鼓励和引导农民进城务工、创业，多渠道增加收入。

二、加强和创新社会管理方面

十七届五中全会明确提出要加强和创新社会管理，十再次指出，要在改善民生和创新管理中加强社会建设，这是国家为了更好地维护社会长治久安，促进人民安居乐业，确保大局和谐稳定，作出的重大决策部署。落实到基层，就是要进一步统一思想认识，充分认识其重要意义，以强烈的责任感和紧迫感，自觉主动地做好创新社会管理的各项工作。

（一）创新社会管理理念，理清社会管理思路。一要坚持预防为先。针对发展类矛盾，重点要推行科学决策，建立重大事项社会稳定风险评估机制，提高维稳预警水平，减少因决策不当而引发社会矛盾。重点要畅通群众诉求渠道。民意“宜疏不宜堵”，群众上访其实就是送上门的群众工作，就是送上门的社情民意，只要我们认真听取群众意见，合理解决群众诉求，主动接访也可以预防矛盾发生。二要坚持化解为要。有矛盾并不可怕，关键是要有消除矛盾的方法和手段。解决矛盾纠纷有很多种方式，有调解、仲裁、诉讼等，其中调解往往是本着双方相互信任、相互尊重的原则达成调解协议，这样便于从根子上解决问题。

（二）创新社会管理方式，推进网格化建设。网格化建设能够有效解决社会管理工作条块分割矛盾、资源调配不优的问题，实现社会管理重心下移、关口前移，掌握工作的主动权。实施过程中要把握两个重点：一是要通过整合现有资源，统筹协调推进。要依托现有党建、计生、交通等各职能部门的网格化资源，通过统筹规划，在机构、人力、财力、设备等方面进行优化配置，做好管理的纵向协调和服务的横向协调。二是要通过缩小管理半径，提高管理反应速度。在村居、社区积极推行网格化管理，以自然村或者村民组为单位，划分若干个责任网格，将人、地、物、事等管理对象全部纳入网格进行管理，以便实现社会管理“零距离”、反应速度“零时间”，加快建立基层点、线、面结合的社会管理网络。

（三）加强综治工作中心建设，实现高效化管理。社会管理涉及方方面面，要实现高效管理，必须对管理机构、管理力量进行整合。要进一步加大整合力度，乡镇综治工作中心要实施综治办、、司法、调解、警务、民政、妇联、劳动、安全生产、应急等“多位一体”的工作模式，形成各个机构一个场所办公、各类案件一个口子受理、各项工作一个目标统领的工作体系。同时，在村、居、企业也要加快建立涵盖治保、调解、、安全生产等多功能为一体的综治工作站，真正提供流程化、一站式服务管理。

参考文献：

县城网格化管理篇9

一、凡县城自来水用户安装自来水管道，必须向县自来水公司申请，实行统一规范安装，不得聘请社会人员或自己擅自安装。

（一）新建工程项目。新建工程项目凭工程审批许可手续到县自来水公司办理工程用水临时户头，由县城市供水企业安装工程用水计量表，期限为工程施工法定期限；

（二）户外水表前端管网安装。必须凭规划、质安部门验收合格证明办理开户手续，由县城市供水企业负责安装；

（三）水表后管道（含室内管道）安装。属办公楼、单位员工宿舍、开发性质的商品房建筑、营业性建筑、集资房、宾馆酒店等公共建筑必须由县城市供水企业或具有专业资质的安装队伍安装，以保证安装质量。安装完工后，必须经过县城市供水主管部门或城市供水企业验收合格才能接入城市公用供水管网。

二、未经许可，自行安装、搭接城市公用自来水管网，造成自来水污染的，或擅自给未办理建房手续的违章建筑安装、搭接自来水的，依法追究安装人员和违章户责任。

三、县自来水公司必须强化内部管理，依法依规搞好优质服务，以实惠的价格、优质的服务为用户办理相关手续，并根据用户的要求及选材和选型，及时组织专业队伍上门测算，向用户做出安装方案和材料、工时费用预算。材料按照市场价格，实行明码标价，提供相同规格不同材质的各类管材供用户自由选择。

四、安装、开户、维修收费，严格按照物价部门核定标准，向社会进行价格公示，接受社会监督。

五、严禁非城市供水企业以外的单位、企业、个人等自来水用户在城市公用供水范围打井取水、抽用河水并入城市公共供水管网。凡违法搭接或将自备水源并入城市公共供水管网引起城市饮用水污染的，依法追究违法单位或个人法律及经济责任。

县城网格化管理篇10

网格化管理调研报告范文(一) 加强和创新社会管理，是党中央根据我国发展的阶段性特征作出的重大战略部署。XX县认真贯彻落实中央和省、市关于加强和创新社会管理的有关安排部署，积极推进网格化服务管理工作创新实践，为加强和改进新常态下基层治理工作能力和水平发挥了积极作用，取得了一些阶段性成效。最近，我组织相关工作人员深入镇街道、村社区进行了专题调研，总结发现了一些好的做法，查找出工作中存在的主要困难和问题，提出了几点对策和建议。

一、工作开展情况

(一)网格化服务管理四级体系基本建成。一是建立健全了县、镇(街道)、村(社区)、网格四级联动机制，网格事项的发现、处置、上报、交办、办结、回访、评价机制运行良好。二是四级体系分级管理，梯次互动，各层级根据实际情况处理网格化事项，职能部门充分发挥职能作用，确保网格化信息系统事件处理及时。

(二)网格化服务管理信息平台运行良好。截至目前，我县网格化服务管理信息系统已累计录入人口信息XX条(流动人口XX条，特殊人群XX条)，群防群治队伍XX条，群防群治人数XX条，单位场所XX条(重点单位场所XX条)，房屋信息XX条(出租屋XX条)，事件处理累计XX条(县网格化服务管理中心累计办理事件XX条，全县民生事项累计XX条，占比XX%，社情民意收集XX条，占比%，特殊人群服务XX条，占比%，矛盾纠纷劝解XX条，占比XX%，突发事项报告XX条，占比XX%，参与治安防控XX条，占比%)。

职能部门事件办理情况：20XX年红黄牌事件情况：

(三)网格化服务管理工作运行效果良好。

1、网格员坚持一日双巡，更贴近老百姓，拉近了党委政府和群众的距离。2、网格员既能及时发现网格内的矛盾，又能将大多数矛盾解决在网格内，诸如邻里间房屋漏水、下水道堵塞、物业纠纷等。3、网格内各项信息更加全面透彻，网格员收集各类基础信息导入系统，并动态调整更新。4、网格员参与治安防控，一定程度上震慑犯罪行为，增加了群众的安全感和满意度。5、网格员主动发现和受理群众诉求，现场办结或通过手持终端机报送处理，老百姓遇事爱找网格员，认可度高。6、网格员充实了社区队伍，很多以往累计的民生事项得到办理，社区工作量下降，实际作用大于居民小组长。

二、存在的主要问题

网格化服务管理工作是社会管理创新的一项新生事物，我县目前仍处于探索发展阶段，从调研的情况看，主要存在以下五个方面的问题：

(一)工作进展不平衡。我县是全省社会管理创新试点县之一，网格化服务管理工作是社会管理创新试点的重要切入点和抓手，但从这次调研的情况看，落实力度不够，街道办好于城镇，城镇工作进展慢。由于个别城镇的社区网格化工作落实不到位，镇网格化专干还要做社区专干甚至网格员的事情;四级体系还不够完善，事件处理情况差别大。街道办之间横向比较进展也不够平衡，分类工作各有长短。

(二)群众知晓度、参与度不高。从调研情况看，一是知晓度不高。由于宣传以及地域的原因，城市社区居民很多还是知道有网格化工作和网格员，但是网格化工作是什么以及网格员的职责作用还不清楚。城镇社区以及全县的农村对于网格化工作的知晓度则极低，很少有群众知道网格化工作是什么。二是参与度不高。网格员开展工作常常遇到不理解不支持，大多数还是机关事业单位人员。不少居民较注重隐私，有事找社区、找政府，无事怕打扰，甚至态度恶劣，网格员入户采集和调解矛盾纠纷极其不便。

(三)工作保障不足。一是网格员的绩效工资问题。我县网格化服务管理工作开展半年了，绩效工资原定为按月考核季度兑现，但是去年四季度的绩效考核财政还未到账，影响了网格员的积极性。二是网格员保险待遇问题。由于我县网格员是参照公益性岗位购买保险，购买的四险(养老、医疗、失业、工伤)中的养老和医疗都需要网格员自行购买后接近年底凭票据到街道报账，网格员意见较大。三是社区基础条件问题。部分社区的基础设施条件差，办公场所面积小，网格员队伍配备到社区后，办公面积和办公设备更不足，不利于工作的开展。

(四)网格员队伍问题。一是网格员队伍不够稳定。由于专职网格员能力素质以及网格员身份的原因，年轻一点的网格员就想着走，年龄大一点的能力又不及年轻的。二是专兼职网格员差异。由于原则上专兼职网格员工作内容都一样，兼职人员意见较大。一方面是待遇问题，兼职网格员只有绩效考核。另一方面是兼职网格员原本的社区工作也比较多，精力有限，由此还造成个别社区一个专职网格员负责两三个网格的情况，一格一员难以落实。三是农村网格化工作开展难度大。一方面我县配备了部农村手持终端机，有手机的农村正逐渐开展工作，其它的农村网格化工作基本没开展。另一方面农村网格员大部分都是村书记、主任兼任，年龄偏大，学历偏低，手持终端机基本不会用，再加上其它诸如计生、民政方面的工作，网格化工作更难在农村落地。

(五)部分镇街道领导不够重视。一是网格化工作中的一些问题长期得不到解决，比如工作任务不按时完成，影响整体进程;镇街网格化专干身兼其它工作，其它任务一来便无人负责网格化;工作场所、设备保障不到位，工作无法开展。二是对网格员日常管理不到位，部分网格员多次手机无人接听或者关机;PC账号和手机账号长期不登陆并经县上提醒无果，影响账号活跃度和综治目标考核;网格人员名单调整和网格员请销假上报备案不主动。

三、推行网格化服务管理工作的几点建议

通过调研，有以下几点建议：

(一)要切实提高思想认识。要切实把网格化服务管理工作作为党政一把手工程来落实，从思想、组织、保障措施等方面不断加强，高度重视，确保网格化服务管理工作在全县落地。结合我县实际制定实施意见，明确责任，真抓实干，务求实效，保证工作进度。

(二)要切实完善保障机制。一是人员保障。要加强对网格化专干和专兼职网格员的业务培训，互相交流，共同进步，提高其适应网格化工作发展的能力;二是制度保障。一格一员，定人、定格、定责。落实省市关于加强网格员队伍建设的措施，既要留得住人还要淘汰人;三是资金保障。各项经费要及时划拨到位，资金要按时拨付网格员以及切实保障工作场所、设备的需求;设立激励资金，推动网格员创先争优，出先进出典型。

(三)要切实完善职能部门进驻和网格划分情况。一是进一步完善需进驻的部门职能，涉及服务群众的职能部门都要入驻，包括水、电、气和通信部门，提升网格服务能力，丰富网格服务内容，让老百姓反映的事件都能有部门处理。二是进一步完善网格划分。由于城市建设发展的原因，部分网格需要拆分增加网格，部分地区需要新增网格。

(四)要切实强化宣传。县上和各镇街道要采取灵活多样的方式加大宣传力度，职能部门积极配合宣传，网格员自身要加强日常宣传，农村和城镇宣传要同时进行并落实到位，营造浓厚的舆论氛围，增加群众的知晓率和参与度。

网格化管理调研报告范文(二) 加强和创新社会管理，是党中央根据我国发展的阶段性特征作出的重大战略部署。市政协社会法制委员会于4月中旬组织部分政协委员，由副主席刘玉琦带队，先后深入到丹赵路、大坝、均州路三个办事处及相关社区，对我市社区网格化管理工作进行了专题调研，并与市综治办就相关问题进行协商梳理。现将有关情况报告如下：

一、社区网格化管理工作推进情况

今年以来，我市坚持以为民、惠民、便民为宗旨，推行了街道社区网格化管理，进行了社区管理体制机制创新的探索，取得了阶段性成效，主要体现在四个方面：

(一)制定了网格化管理实施方案。市委、市政府高度重视网格化管理工作，专题进行研究部署，印发了《丹江口市实施城乡网格化管理、推进社会建设工作方案》，明确了网格化管理的各项工作任务和工作要求。城区各办事处结合实际，制定了具体的实施方案，并广泛宣传发动，统一广大社区工作人员的思想，营造推行网格化管理的良好氛围。

(二)建立了网格化管理服务平台。按照动员部署、划分网格、确定网格员、培训网格员、试点运行、全面开展的工作流程，根据街巷定界、规模适度、无缝覆盖、任务相当、便于管理的要求，兼顾自管小区、物业管小区、单位小区、城乡结合部等多种类型以及户籍人口、流动人口和管辖面积等因素，城区五办目前实际划分网格数254个(其中城市社区221个、城中村17个、其他村16个)，网格内有79548户、227666人(含流入人口)。同时，根据网格划分，将网格员、社区干部、社区志愿者等力量统一纳入网格，实施分块管理

(三)建立了网格化管理信息平台。市综治办结合工作实际，研究制定了《丹江口市网格化管理网格员汇总登记表》、《丹江口市网格信息表》，按照行政区域代码，统一编定网格员编号，将留守老人、残疾人、留守儿童等重点人群信息等分类总人数纳入网格信息收集内容中，摸清各网格内的商户、居民、店铺、单位等基本信息。目前，各城区办事处已进行摸底实施，正在汇总整理。

(四)建立了网格化管理督办检查制度。市委、市政府成立了督导专班，将此项工作纳入综合治理目标管理责任制，下发了《丹江口市综治工作月考核实施办法(试行)》，使平时考核与年终考核相结合，严格奖惩兑现。针对各社区网格划分、地图绘制、信息化采集等前期基础工作开展情况，市委、市政府多次深入一线调研检查督办，不断建立完善工作机制。同时，通过现场推进会等形式，以点带面，推广好经验好作法，确保全市网格化建设工作整体推进。

二、社区网格化管理工作存在的主要问题

社区网格化管理工作是社会管理创新的一项新生事物，我市目前仍处于探索起步阶段，从调研的情况看，主要存在以下五个方面的问题：

(一)工作进展不平衡。我市是全省10个社会管理创新试点县市之一，市委、市政府把这项工作作为今年六项重点工作之一予以推进，社区网格化管理作为社会管理创新试点的重要切入点和抓手，但从这次调研的情况看，落实力度不够，整体工作进展比较慢，办事处之间横向比较进展也不够平衡，出现了工作盲区和真空。

(二)居民参与度不高。从调研情况看，居民参与社区网格化管理的参与度不高。主要原因有三个方面：一是社区服务内容单一所致。目前社区以政府提供的劳动就业、社会保障、救助、计生等公共服务为主，服务对象以老年人、残疾人、青少年和失业人员等特殊群体为主，直接面向全体社区成员的服务项目不多。二是社区工作行政化、机关化倾向所致。社区从事了过多的行政性和半行政事务，既有计生、就业、社保、民政、综治等常规性工作，又有各类统计、调查、检查等临时性工作，社区工作调查多、统计多、报表多、台账多，相当多的时间和精力花在开会、迎检、写标语、整理档案上了，场面性的活动开展较多，社区工作者上门服务、面对面服务与群众要求相比还有很大差距。三是城市社区居民素质层次不同所致。不少居民较注重隐私，有事找社区、找政府，无事怕打扰，甚至避而不见，往往给社区网格管理采集第一手资料和相互服务带来不便。

(三)社区管理难度较大。一是社区服务资源难以有效整合，诸如小区停车、基础设施等各自为阵，社区难以提供优质服务。二是流动人口和出租房屋增加，加工、餐饮等行业混合在居民小区，社区缺乏管理手段，影响了社区的公共安全和居民的正常生活。三是社区与物业公司尚处磨合阶段，一些物管小区成为社区管理盲区，部分老社区因为历史原因，脏乱差现象较为严重。

(四)社区干部队伍有待加强。目前，城区人口近20万，只有109名社区工作者，且年龄普遍偏大，若继续沿袭自然减员递补的方式，很难适应社会管理工作的现实需要，难以满足社区居民多样化的服务需要。此外，社区民干部的生活待遇偏低也影响工作积极性。

(五)社区信息平台建设滞后。目前我市已开展了九进社区服务活动，单个部门都是采取在社区加挂牌子的方式开展工作，仍是各自为政、对上负责，难以统筹兼顾。目前信息采集的标准正在制定完善中，建立网格化信息系统是进行网和化管理的关键所在和技术保证，已迫在眉睫。到底是自建平台，还是依托十堰，已成当务之急，急需研究解决。

三、推行网格化服务管理工作的几点建议

市委、市政府对社会管理创新工作、对社区网格化管理工作高度重视，提出了明确要求，出台了相关工作方案。领导重视了，方案出台了，关键是要抓落实。通过调研，有以下几点建议：

(一)要切实提高思想认识。要切实把社区网格化管理工作作为一项政治任务来完成，作为党政一把手工程来落实，从思想、组织、保障措施等方面不断加强，确保社区网格化服务有人抓、有人管、管到位。

(二)要切实落实工作举措。要按照《丹江口市实施城乡网格化管理、推进社会建设工作方案》，紧紧围绕人员配备、工作经费、信息化建设、网格员职能四个方面，列出时间任务表，明确责任人，真抓实干，务求实效，保证工作进度。

(三)要切实推进改革创新。我市既然是全省10个社会管理创新试点县市，就应当充分结合实际，大胆改革，大胆创新。比如在公共服务管理体制改革方面，由综治办牵头、民政局负责，启动公共服务管理体制改革办法，对社区人员流转、办公用房、经费保障及工作职责进行明确规定。在信息平台建设方面要走在全省、起码是十堰市的前列。

(四)要切实完善保障机制。一是组织保障。将社区网格化管理工作纳入目标考核。市城乡网格化管理、社会管理创新工作领导小组要发挥好统筹、组织和协调作用。市领导小组办公室及其各专项工作小组要发挥牵头协调作用，抓好相关工作的督办和落实。二是人员保障。对经考核后确定招录的社区网格管理员，要统一组织专业培训上岗，适当提高其生活补贴标准。建立社区人员退一进一机制，探索建立市直单位新招公务员下社区锻炼制度和党政领导联系社区制度，解决有人干事和肯干事、能干事、干成事的问题。三是资金保障。根据推行社区网格化管理的统一部署，市财政要预算安排网格化管理经费，用于全市社区信息化建设的总体规划、平台搭建等，落实平台维护、数据采集更新、硬件建设等费用。增加社区工作经费，同时，鼓励和引导驻社区机关、学校和企事业单位通过资源共享、共驻共建，为社区居民提供力所能及的资源、资金和智力服务。四是机制保障。各办事处、社区要加大宣传力度，营造浓厚的舆论氛围。要将推进社区网格化管理工作纳入社区服务管理考评，建立部门责任量化考核指标，严格进行考核奖惩。

网格化管理调研报告范文(三) 幸福社区网格化管理在20XX年开始实行，划分为15个网格，每个网格管理成员由社区领导、社区工作人员、居民小组等3人组成，社区领导为网格管理的负责人，我所在的是幸福社区第10网格，该网格有居民550户，单位场所有3家，商铺有97家。

我通过培训的理论知识用于实践中，但每新任一项工作都有所前期难度。第一周：社区领导为我们介绍了社区干部，熟悉社区环境，讲解工作细节及工作的职责。我们的邹主任为我们实地指出各网格划分区域的基本情况。第二周：在网格管理员的安排下各网格员下基层到自己的管理区域信息收集，这才应征了老人们常说的万事开头难，而此时我第一道关口进门难，或许是因为社会人员的杂乱，居民的安全意识防范，使其工作难开展，比较辛苦、单调，有时还会被人误解，在此阐述我在网格化管理工作中所体会到的工作的难点、工作中的问题以及建议。

一、网格化管理工作的难点

1、治安管理管理难度大

幸福社区位于县城中心现在交通便捷，外来人口较多，一定程度上加大了治安管理的难度。一是春节前期人口比较集中，发生入室盗窃，群众财产和生命安全受到威胁，治安面临新挑战。二是外来租住人口身份背景复杂，从事不同的行业，流动性大，管理难度增加。

2、人口与工作地全覆盖化管理难度大

一是县城的出租房较多，人口的流动性也较大，而流动人口都是做一些临时工作，就没有固定的工作点，今天在这里上班说不定明天就不在这里就职;二是在单位场所商铺去登记工作人员居住地时，多数工作人员根本都不配合，乱报住址或是不理睬;三是到居民家中去采集人口信息时，有的居民不会如实而报，要么就错报要么就不报，这样就很难得到第一手真实资料，所以人口与人口的工作服务点很难实现网格全覆盖化管理。

二、网格化管理工作存在的问题

第一，网格内管理人员分工不清，责任不明，按照网格化管理的要求，网格管理人员由社区领导、社区工作人员、居民小组长组成，社区领导为负责人。网格员不可能把所以的工作都全包干，联系、汇报工作、处理问题等等，但在实际工作中并没有把三人的具体职责明确出来，没有充分调动居民小组长的积极性，网格内的事情就是网格员自行全责。

第二，网格化管理内没有固定去解决问题的职能部门，在日常工作网格员善于发现问题，但没有能力职权去解决问题，在实际工作确实有在网格的层面自己解决不了的问题，通过手持终端上报职能部门，可迟迟没有去实施解决这个事情，搁置不管，就让居民看不到网格员工作的成效。

三、对社区网格化管理下一步工作的建议

1、进一步完善工作程序

对于一般性的事件：网格员现场处理，上传手持终端;需要协调处理的事件：网格员现场拍照受理，带回社区报告相关部门，反馈服务管理对象;突发性事件：网格员立即手持终端上报相关职能部门，网格员现场跟踪缓解事情的严重后果，协助完善。

2、进一步完善信息反馈和问题处理机制