县惩防体系建设上半年情况总结

(一)构建拒腐防变教育长效机制

1、坚持“大宣教”的工作格局。突出针对性和实效性，形成了培训、宣传、廉政文化建设相结合的反腐倡廉教育机制。县委主要领导在县党风廉政建设责任领导小组会议上就认真学习贯彻《廉政准则》对全县各级领导干部提出具体要求。邀请市纪委宣教室负责同志就《廉政准则》的基本要求和主要内容作了辅导报告。各乡镇、各部门理论学习中心组认真组织学习《廉政准则》，主要负责同志为本单位、本系统党员干部讲廉政党课。编写《党员领导干部〈廉政准则〉学习读本》，印发给全县近300多名党员领导干部并督促学习。组织全县2170名党员干部积极参加全省学习贯彻《廉政准则》知识测试活动，参与率达96%。充分发挥广播、电视、网络等媒体作用，加大宣传力度，形成宣传教育合力。

2、大力推进党风建设。认真落实厉行节约“八项要求”，严格执行县委常委会和县政府常务会研究审批制度和纪检监察机关备案制度，杜绝了超编制、超标准配备使用公务车辆问题的发生。坚持制止党政干部出国（境）旅游专项工作联席会议制度，实行备案、经费先行审核、经费核销管理制度。上半年全县没有用公款出国（境）人员，公务用车购置和运行费用、公务接待支出、全县性会议、党政机关用电用水用油支出明显下降。

3、不断深化农村基层党风廉政建设。加强对农民直补资金发放的监管，加强对灾后重建资金、新农合、新农保基金和农村最低生活保障资金管理使用、农村义务教育经费保障情况的监督检查，各项强农惠农政策得到有效落实。

（二）加强反腐倡廉制度建设

1、深入推进反腐倡廉制度创新。7名乡镇、县级部门党政主要负责人向县纪委全委会承诺述廉。拓展“一把手”承诺述廉述效活动范围，各乡镇、县级各部门党政主要负责人，年初向本单位、本部门干部群众作出廉政承诺，年终报告履行承诺情况。村民监督委员会制度已在全县各村普遍推行，全县100个村共选举产生村民监督委员会100个、监委会主任100名、委员292名。安排专项资金17万元，解决了村民监督委员会主任报酬和监委会运转经费。将党风廉政建设责任制报告制度落实情况列入考核内容，对未按期报告的个别县级部门领导班子成员实施了警示训诫。在县乡党政领导干部中全面推行挂牌群众点名接访制度，上半年共受理群众反映36人次，已办结31人次。有干部提拔和转任重要职务时，将严格组织进行任前廉政法规考试。对乡镇、县级部门党组织推行“一把手”末位表态制度情况进行了检查，绝大多数单位执行情况较好。廉政风险防范制度在试点的基础上全面推行。电子化政府采购制度，由县财政局制定实施办法，做好有关准备工作。已有5个乡镇建起“廉政灶”，共投资9.4万元，用房15间260平方米，购置冷藏、消毒、灭蝇设备10件，配备用餐桌椅21件、餐具310套，建立健全管理制度17项，今年4至5月份已接待164人次，节约费用1.7万元。信访听证终结制度，安排各乡镇、县级各部门纪检组织对以前年度受理的信访案件进行全面摸排，为推行此项制度打好基础。成立办案协作区工作领导小组，将10个乡镇和13个县级部门纪委、纪检组织进行统一划分，设立5个办案协作区，目前已有2件乡镇案件实行协作办案。在所有乡镇卫生院实行药品“三统一”，开始配送工作。

2、认真贯彻落实党风廉政建设责任制。县委、县政府把反腐倡廉建设与经济社会发展放到同等重要的位置，除召开纪委全委会、政府廉政工作会议专门安排部署外，县委常委会、县政府常务会都专题研究了今年党风廉政建设工作。对去年乡镇、县级部门领导班子、领导干部落实责任制情况进行考核，评定等次。将今年反腐倡廉目标任务进行分解细化，确定县级党政包抓领导、牵头单位、协办单位，夯实责任。县委中心学习组组织全体副县级以上领导干部集中学习廉政准则、领导干部选拔任用工作责任追究办法等法规文件，增强了全体县级领导干部廉洁从政和履行反腐倡廉职责的自觉性。县委主要领导亲自主持召开县党风廉政建设责任制领导小组会议，与各乡镇、县级各部门负责人签订反腐倡廉目标责任书，坚持亲自批办重要信访件。县级几大班子全体领导都能严格要求自己，始终做到为民、务实、清廉，领导干部中未出现违纪违法问题。

3、进一步改进和完善建筑工程招投标制度，坚持建筑市场廉洁准入制度、信息互通机制、联合查纠机制，加强不良记录档案管理。督促招投标管理部门加强对重大工程建设项目立项、设计、招标、竣工验收等环节的跟踪监督。认真执行防止领导干部违规干预建设工程招投标、经营性土地使用权出让、矿产资源开发等经济活动的具体制度。

（三）建立健全权力运行监控机制

1、对扩大内需、重点建设项目进展情况开展监督检查，抓好住房保障工程、社会保障工程、农村基础设施建设、社区服务体系建设工程等执法监察，开展社保资金、城乡低保资金、农村合作医疗保障资金、扶贫救灾救济款物、住房公积金、粮食直补和退耕还林资金管理使用情况的监督检查，防止腐败问题的发生。

2、“三重一大”事项决策中“一把手”末位表态制度在各级党组织全面推行。健全完善了干部选拔任用方面的议事规则和制度，严格贯彻执行党政领导干部选拔任用工作责任追究等4个办法。公务员之家

3、乡镇政务公开实现常态化，大力推进村级党务、村务公开保证了群众的监督权和知情权。全面推行村级组织“四议两公开”制度，促进了村级组织民主化、制度化、规范化管理。坚持“村财民理乡监管”制度，村级各项支出，由村支书、村主任实行“双审双签”后在乡镇村级财务服务中心报帐，严格村级财务管理。

（四）深化机制体制制度改革

1、全面推行部门预算改革，在40个县级部门开展了国库集中支付改革试点。

2、制定了《被征地居民就业和社会保障工作实施细则》，完善了征地补偿和安置办法。

（五）切实解决损害群众利益的问题

切实纠正损害群众利益的不正之风，杜绝了中小学校、医疗服务、涉农服务中超标准收费和乱收费问题的发生。继续开展“人民群众满意基层站所”创建活动，促进了政风行风建设。

（六）严肃查办违纪违法案件

1、建立腐败惩处机制。坚持定期召开反腐败协调小组会议，加强各执纪执法机关之间的信息交流，拓宽案源线索渠道。坚持立案审核、结案协审制度，促进基层办案。今年以来，全县纪检监察组织共受理信访举报9件（次），初核违纪线索13件，立案查处违纪违法案件2件，结案2件，给予党政纪处分2人。开展党纪执纪处分决定落实情况检查，发挥了纪律处分的惩戒和教育作用。

2、深入开展工程建设领域突出问题专项治理。把专项治理的任务分解为10个方面，将工作责任落实到18个牵头和配合部门。在摸清底数、各行业主管部门自查的基础上，对以来政府投资100万元以上的90个建设项目和非政府投资500万元以上的6个建设项目全部进行了重点检查，共检查项目主管部门和单位24个，发现在项目前期申报审批、项目建设实施、项目建设管理、资金管理使用和项目竣工验收等方面的问题56个，下发限期整改通知书，目前正在督促相关部门落实整改。