县“科普惠农兴村计划”实施方案细则

为贯彻落实党的十六届六中全会精神和中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》精神，根据中国科协、财政部《关于组织实施“科普惠农兴村计划”的通知》（科协发计字〔2006〕41号）及广西区科协、财政厅《关于印发〈广西壮族自治区“科普惠农兴村计划”2006年实施方案细则〉的通知》（科协计字〔2006〕2号）文件精神，决定在全县开展“科普惠农兴村计划”工作。为保证“科普惠农兴村计划”（以下简称“计划”）的顺利实施，结合我县实际，特制定本实施方案细则。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻和落实科学发展观，通过“计划”的实施，不断促进农村科普体系的建设，提高广大农民群众的科学文化素质，促进社会主义新农村建设和县域经济的协调发展，为加快脱贫致富步伐，实施可持续发展战略，全面建设小康社会和促进社会和谐进步作出新的贡献。

二、实施原则

1．服务大局原则。要紧紧围绕国务院颁布的《全民科学素质行动计划纲要》和县委、县政府的工作重点，始终服务于建设社会主义新农村的工作大局。将实施“计划”工作与党的农村基层组织建设活动结合起来，以服务“三农”为宗旨，以普及科学技术为手段，着眼于农民科技意识的增强，致富能力的提高、生活水平的改善。

2．突出特色原则。紧密联系我县实际开展“计划”工作，面向社会，统一标准，立足科普，注重公益，鼓励和支持有地方特色的工作有实绩、示范作用好、带动性强的农村专业技术协会、农村科普示范基地和农村科普带头人申报；鼓励和支持在面向农民和农村青少年开展培训讲座、展览、引进推广新技术和新品种等农村科普活动做出突出贡献的单位和个人申报。

3．差额评选，择优支持原则。藤县科协、县财政局根据各乡镇、各有关单位推荐的名单，择优支持推荐上报梧州市科协、市财政局。

4．奖补结合，追踪问效原则。在“十一五”期间，中央财政每年安排5000万元、自治区财政每年安排300万元专项资金，通过以奖代补和奖补结合方式对中国科协、财政部和自治区科协、财政厅评选出的农村专业技术协会，农村科普示范基地和农村科普带头人开展科普惠农活动进行补助和奖励。为植根于基层的农村科普组织和农村科普带头人更好地发挥示范带动作用创造更好的条件。对中央、自治区财政专项资金的使用及其结果实行监督考核和追踪问效。奖补资金主要用于奖励和补助先进集体和个人购置科普资料和设备，以及面向农民和农村青少年开展培训讲座、展览、引进推广新技术和新品种等农村科普活动的支出。

5、长效性原则。“计划”工作要着眼于长效性，着眼于提高农村的“造血功能”，着眼于探索并建立农村科普工作的长效机制、农村科普组织网络建设、农村科普设施建设、农村科普社会资源集成等方面的新做法、新经验。反对和防止开始轰轰烈烈，过后冷冷清清的现象发生。

三、目标任务

1．在全县范围评比、筛选出一些有突出贡献的、有较强区域示范作用的、辐射性强的农村专业技术协会、农村科普示范基地、农村科普带头人等集体和个人，推荐到梧州市、自治区、中国科协、财政局（厅、部）参加评奖。

2．在推荐、评比的过程中通过广泛的宣传，提高广大农民的科学意识和依靠科技脱贫致富、发展生产、保护环境、改善生活质量的能力；引导广大农民建立科学、文明、健康的生产和生活方式。

3．探索建立动员全社会力量开展农村科普工作的长效机制，开拓创新农村科普工作，提高科普公共服务能力，逐步建立完善适应农村特点、满足农民科技需求的科普工作新体系。

四、推荐范围和条件

(一)农村专业技术协会

推荐范围：

经社团管理部门依法登记、在农村科普工作方面作出突出贡献的县级以下(含县级)农村专业技术协会。

推荐条件：

1．组织机构健全、产权明晰、遵纪守法、管理规范；

2．获得乡镇级以上(含乡镇级)农村科普工作奖励；

3．会员农户在80户以上，拥有一项或多项适用技术，在科学普及、技术推广、协会管理方面具有较强的示范带动作用；

4．成立并在社团管理部门依法登记1年以上，具有较强的持续发展能力，会员年均纯收入高于本县农民年均纯收入10％以上；

5．致力于农村科普事业，普及科技知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法；崇尚科学文明，反对愚昧迷信；在提高农民科学素质和专业技能，带动群众依靠科技脱贫致富，建设社会主义新农村方面成效显著，得到当地群众的广泛认可和好评。

结合藤县实际，在同等条件下，具备以下条件之一者可优先推荐：

1．业务范围属于我县重点农业产业，在当地农村经济发展中辐射面广，带动面强的，起到积极示范与具有较大辐射作用的；

2．在开展全国、全区科普示范县创建工作中作出突出贡献的。

(二)农村科普示范基地

推荐范围：

建立在农村、直接面向农民和农村青少年，以讲座、展览、培训、示范、咨询、服务等方式普及科技知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法，致力于提高农民科学素质，促进社会主义新农村建设，作出突出贡献的场所。

推荐条件：

1、有明确的科普工作规划和任务目标；

2、获得乡镇级以上(含乡镇级)农村科普工作奖励；

3、具有开展科普活动的固定场所和科普设备，定期更新科普内容；

4、常年开展面向农民和农村青少年的科普讲座、展览、培训、咨询等科普活动。每年开展活动的时间80天以上、受益群众800人次以上，或推广的实用技术形成产业化优势，在提高农民科学素质和专业技能，建设社会主义新农村方面成效显著，得到当地群众的广泛认可和好评。

结合藤县实际，在同等条件下，具备以下条件之一者可优先推荐：

1．符合我县重点农业支柱产业发展方向，并对当地的农业发展起到积极示范与较大辐射作用；

2．积极承担政府和部门的技术推广和科普工作任务并做出突出贡献的；

3．在开展全国、全区科普示范县创建工作中作出突出贡献的。

(三)农村科普带头人

推荐范围：

长期在农村面向广大农民开展科普工作，作出突出贡献的农民专业技术人才和农村科普志愿者。

推荐条件：

1．努力实践“三个代表”重要思想，坚持宣传和落实科学发展观，模范实践社会主义荣辱观；

2．获得乡镇级以上(含乡镇级)农村科普工作奖励；

3．具有奉献精神，热心农村科普事业，普及科技知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法，崇尚科学文明、反对愚昧迷信；

4．在农村开展科普工作连续3年以上。在组织开展农村科普工作和依靠科技带领农民致富，提高农民科学素质和专业技能，促进社会主义新农村建设方面成绩显著，能够发挥模范带头作用，得到当地农民群众的广泛赞誉。

结合藤县实际，在同等条件下，具备以下条件之一者可优先推荐：

1．在全国、全区科普示范县创建工作中作出突出贡献；

2．带头致富和带领群众致富能力强，在当地群众中威信较高；

3．积极承担政府和部门的技术推广和科普工作任务并做出突出贡献；

4．开展科普公益活动有突出贡献的。

五、部门职责

县科协职责：负责藤县“科普惠农兴村计划”的具体实施管理工作；负责制定藤县年度“计划”实施方案细则及其组织实施方案；指导各乡镇、各有关单位实施“计划”的推荐、申报工作；协调与县财政局的工作；参与对专项资金的使用及其结果实行监督考核和追踪问效工作。

县财政局职责：参与藤县“科普惠农兴村计划”的组织实施；负责对专项资金的使用及其结果实行监督考核和追踪问效工作。

六、组织实施

（一）县科协、财政局制定《藤县开展“科普惠农兴村计划”实施方案细则》，于4月3日前发到各乡镇、各有关单位并报送市科协和县财政局，于4月5日前上报自治区科协和财政厅。

（二）各乡镇科协、财政所、各有关单位务必根据本实施细则，认真组织发动动员本乡镇本单位符合推荐条件的农村专业技术协会、农村科普示范基地、农村科普带头人积极主动参加申报，向自治区、中国科协、财政厅（部）多争取资金，以进一步支持我县相应农村专业技术协会、农村科普示范基地、农村科普带头人的发展。

（三）各乡镇、各有关单位向县科协、财政局推荐申报农村专业技术协会、农村科普示范基地、农村科普带头人的名额各1个，其中藤州镇、太平镇、濛江镇、天平镇、塘步镇、和平镇、古龙镇可推荐2个。

（四）各乡镇、各有关单位向县科协、县财政局申报推荐材料要准确真实，在签署的时间上要把准，要使用四号楷体字填写。申报材料包括：

1、各申报单位、个人的推荐表（推荐表样见1、2、3）。

2、相关证明材料（批准成立文单位营业执照、统计部门的有关证明材料、获奖证明材料等）。

3、推荐工作简要总结和说明。

（五）各乡镇、各有关单位农村专业技术协会、农村科普示范基地、农村科普带头人的申报推荐材料不得交叉重复。申报单位和个人同时符合本实施细则的多个推荐范围和条件的，只能按其中一项进行申报，即只能按农村专业技术协会或农村科普示范基地或农村科普带头人进行申报。

（六）各乡镇科协、财政所、各有关单位所将要向县科协、财政局推荐的对象名单在相应乡镇、村或单位公告栏公示10天，广泛征求意见；公示期满无异议的，于4月20日前将推荐名单和相关材料报县科协和财政局。

（七）、评审

1、县科协会同县财政局于4月10日前成立推荐工作专家评审委员会。

2、县科协和县财政局于4月25日前汇总整理好各乡镇、各有关单位的推荐材料，交评审委员会进行评议，审核。按市科协和财政局下达的名额数，提出县推荐的单位和个人名单。

3、县科协和财政局将市科协、财政局认可的将要向自治区科协、财政厅推荐的对象名单，在藤县信息网站等媒体公示10天，公示期满无异议的，由县科协会会同财政局于5月15日前，将正式推荐名单和相关材料上报市科协、财政局（一式四份，用四号楷体字，同时发送电子文本）。

七、具体要求

(一)统一认识，加强领导。实施“科普惠农兴村计划”是贯彻党的十六大精神，为建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会做贡献的一项重要举措，是落实《全民科学素质行动计划纲要》，创建全国科普示范县的实际行动。各乡镇科协和财政所及各有关单位要高度重视，统一思想，在党委、政府的领导下，加强对计划实施工作的组织领导，纳入相应的工作计划，会同各有关单位共同组织实施，确保计划顺利实施。

(二)广泛宣传，正确引导。受表彰的“科普惠农兴村先进单位”（农村专业技术协会、农村科普示范基地）和“科普惠农兴村带头人”（农村科普带头人）是广大农村基层科普组织和科普工作者的杰出代表。要把对优秀农村基层科普组织和农村科普带头人评比筛选过程与普及科技知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法有机地结合起来，通过广泛宣传他们的先进事迹，进一步激发广大农村基层科普组织和科普工作者的积极性、创造性，引导激发广大农民学科学、讲科学、用科学的积极性、创造性，引导全社会共同关注农村科普工作。

(三)客观公正，加强监督。评比推荐是实施“计划”的关键环节。各乡镇、各有关单位要保证评比的公平、公正、公开，对推荐对象进行认真筛选，优中选优。要建立信息公开和社会监督机制，广泛接受社会各方面的监督。对申报评比过程中发现谎报业绩、编造事迹、弄虚作假的，将取消或核减该乡镇、单位当年的推荐名额。获奖单位和个人有弄虚作假等行为的，经查证属实，撤销其荣誉称号并收回已发放的资金，同时取消或核减该乡镇、单位下一年度的推荐名额。

(四)注重实效，动态管理。县科协和县财政局协助上级科协和财政部门对获奖单位和个人实行动态管理。获奖单位和个人，不能继续发挥示范带动作用或有损害农民利益行为的，将取消其荣誉称号。相关主管部门要制定组织和指导受表彰奖励的单位和个人开展科普活动的计划，明确目标任务、工作措施和相应职责，加大政策和经费的支持力度，使其在农村科普工作中取得更大成效。

八、联系人