城市农村科普服务工作队开展科普惠农兴村活动实施方案

为贯彻落实国务院《全民科学素质行动计划纲要》、中国科协《关于进一步加强农村科普工作的意见》精神，实施农村党员科技传播行动计划，市委、市政府决定，创建宜城市农村科普服务工作队，深入开展科普惠农兴村活动，促进社会主义新农村建设。现制定如下实施方案：

一、指导思想

以国务院《全民科学素质行动计划纲要》、中国科协《关于进一步加强农村科普工作的意见》为指导，坚持“党委领导、科协牵头、社会参与、市场化运作”的原则，整合优化科普资源，通过开展一系列科技培训、科技入户、科技示范等科普活动，提高农民科学文化素质和科技致富能力，促进农村经济社会全面发展。

二、工作机构和职责

宜城市农村科普服务工作队，由市委组织部领导，隶属于市科协，与市科技馆合署办公。工作队组成人员采取专兼结合的方式选配。工作队队长由市科协主席余照强兼任，副队长由市直涉农部门所组建的专业科普服务工作队队长和市科协分管科普工作的副主席马安学兼任，工作队办公室主任由市科技馆馆长冉文荣兼任。各专业科普服务工作队长由各涉农部门分管科普工作的领导兼任。各镇（办事处、区）相应成立农村科普服务小分队，分队长由镇（办事处、区）分管科普工作的党委副书记（或组织委员）担任。

宜城市农村科普服务工作队的主要职责是：

（一）组织网络一大批为农村科普服务的科普工作者。通过有效的组织形式，组织一批可为农村、农民、农业服务的市属学会专业科技工作者，网络一批农村科普志愿者、科技中心户、科普宣传员、专业技术协会会员、农业讲师团和农村党员科技连锁店成员，参与到农村科普服务工作队中来。

（二）整合科普资源，增强农村科普服务能力。巩固“一站一栏一员”建设成果；利用农村中小学、村党员活动室、农村成人文化技术学校、农业科技服务中心、农村文化体育服务中心和农村党员远程教育网点开展科普服务，实现效能的最大化；充分发挥现有科普场（馆）、科普橱窗、科普画廊等科普阵地的作用，提高科普场所的利用率。

（三）组建专业科普服务队，搭建社会化科普服务平台。市直涉农部门，要立足各自职能职责，结合农村科普实际需要，组建专业科普服务队，搭建社会化科普服务平台。农业部门要组建农业科普服务队，为农民提供产前产中产后等一系列科技服务；医疗卫生部门要组建农村医疗服务队，给农民送医送药；文化部门要组建文化下乡服务工作队，为农民放映科教电影、提供科普图书资料；组织人事部门要组建农村科普人才服务队，为工作队储备农业科技人才，给农业生产提供充足的人才保证；司法部门要组建农村法律服务队，为农民提供必要的法律服务；教育、畜牧、林业等部门也要组建相应的农村科普服务队。通过组建这样一系列专业科普服务队，搭建矩阵式的社会化科普服务平台，最大限度地给农业生产、农民致富、农村发展提供全方位服务。

（四）开展大规模的农民科技培训。工作队（包括各专业科普服务队和小分队）要在科技培训工作中积极探索，勇于实践，取得新突破。在培训手段上，由行政推动与市场拉动和农民需求相结合开展培训；在培训方式上，由以会代训与立体、多功能培训相结合开展培训；在培训方法上，由单纯技术培训转向与提高农民生活质量相结合开展培训，由培训农村党员带动培训农民；在培训载体上，由单一的封闭式的培训转向开放性、综合性、全方位的培训，积极探索新形式下培训工作的新途径、新路子。

（五）开展大规模的农民科技示范活动。围绕农业产业结构调整，评选和建设具有示范作用的农村科普示范基地；围绕农村合作经济组织的发展，不断壮大农村专业技术协会；围绕新农村建设，深入开展科普示范乡镇、村的创建和科普示范户、科技中心户与科技示范明星户的评选。

（六）开展大规模的农业科技服务。依托新闻媒体、群众性科普活动、重要农时季节、基层农技协组织等开展农业科技服务。

（七）开展大规模的科普宣传。采取科技下乡、科普集市、科技入户、科技110等有效形式，组织科技工作者携带科普图书和影视资料等深入村组，开展现场指导和咨询、播放科普电影和录像、举办展览等科普宣传活动，把科学技术送到农民群众手中。

（八）培育长效工作机制。农村科普服务队要围绕市场，在服务“三农”中形成以工作队（小分队）为龙头，以专业科普服务队为抓手，以农村专业技术协会、成人文化教育学校、党员科技连锁店等科技培训阵地和科普示范基地为依托，以市属学会专业科技工作者和科普志愿者、科普宣传员为骨干的工作格局。同时，发挥农村科普工作队的主导作用，依靠农业科技专家，支持协会发展，带动产业开发，创立产业发展品牌，形成品牌挂靠企业、企业联系基地、基地带领农户占领市场的长效工作机制。

（九）明确农村科普工作服务队、农村专业科普服务队与农村科普服务小分队的职责关系。农村科普工作服务队担负着指导、协调、监督基层科协、农村专业科普服务队和农村科普服务小分队工作的重任，工作队要结合实际，制定周密科学的工作计划，对专业科普服务队和小分队的工作要实行跟踪管理。专业科普服务队和小分队要严格按要求完成市科协和工作队安排的工作任务，每年围绕地方党委、政府工作中心开展有特色有创新的科普服务活动4次以上，确保活动取得实效。

三、活动内容和目标

（一）紧贴市委、市政府的工作中心，扎实开展“三培养”活动。农村科普服务工作队要紧紧围绕社会主义新农村建设，广泛开展一系列科普活动，努力实现把科技致富能手培养成科技示范户、把科技示范户培养成科技中心户、把科技中心户培养成科技致富明星标兵的“三培养”目标，真正让农民得到实惠、农业得到发展、农村得到繁荣。

（二）突出“三服务一加强”的根本任务，组织开展一系列主题鲜明、覆盖面广、影响深远的大型科普展览活动。“三服务一加强”就是为经济社会全面协调可持续发展服务、为科技工作者服务、为提高全民族科学文化素质服务，加强科协自身建设。农村科普服务工作队要组织动员各专业服务队和小分队，充分利用全国科普日、科技周等时机，精心策划，周密部署，组织开展“科学发展观，你我共繁荣”系列主题活动，力争活动面一年内覆盖全市60%以上村组，两年内覆盖80%以上村组，三年内覆盖率达100%，以提高农民生态环境意识、节约水资源意识、保护耕地意识、防灾减灾意识，在广大农村形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风尚，促进社会主义新农村建设；要培育发展壮大农村经济专业合作组织，做到有产业的地方就有合作组织，带动会员农户和农民群众走共同富裕的道路。

（三）贯彻《全民科学素质行动计划纲要》这一根本大纲，着力实施农民科学素质行动。要结合本地实际，制定《农民科技教育培训体系建设规划》和《农民科学素质教育实施细则》，指导农村各类科普教育活动。2007年，农村科普服务工作队，要结合农村党员科技传播行动计划、农村党员干部现代远程教育、农村党员基层干部适用技术和市场经济知识培训计划、绿色证书工程、星火科技培训专项行动、科技入户工程等，开展针对性强、务实有效、通俗易懂的农业科技培训，多渠道加大培训力度，重点培育“1111”工程，即：1000个科技示范户，100个科技中心户，10个科技示范标兵，辐射带动10000个农户。同时，着力开展农村富余劳动力转移就业科技培训，建立健全农村劳动力转移培训机制，积极开展农民工的引导性培训、职业技能培训和岗位培训，以实现适应市场需求的农民工转移。

（四）树立科协工作品牌意识，培育发展壮大农村科普示范基地。农村科普工作服务队，要结合我市实际，组织相关科技专家，从品种、技术上严格把关，从市场上提供信息服务，从2007年开始，用两年时间，按照“一镇一品”的要求，培育有特色的大产业、大基地。流水、板桥店重点发展西瓜、食用菌产业，建设一个10000亩西瓜科普示范基地；王集、南营重点发展油料产业、麦冬产业和山药产业，建设一个10000亩油料、一个5000亩麦冬和一个5000亩山药科普示范基地；郑集、孔湾重点发展蔬菜产业，基地面积达20000亩，以此推进农村经济发展，推进新农村建设。

四、保障措施

（一）建立领导保障机制。市委成立由市委副书记陈乐一同志任组长，市委常委、组织部长鲁大全和市政府副市长尚瑾同志任副组长的宜城市农村科普服务工作队领导小组，负责对农村科普服务工作队的领导和引导。市直涉农部门和各镇（办事处、区）也要成立相应领导小组，将专业科普服务队和小分队工作纳入重要议事日程，切实做到方案周密细致，任务具体明确，措施过硬有力。

（二）建立目标考核制度。市委将把各专业农村科普服务工作队和科普服务小分队工作纳入党委、政府部门年度实绩考核，重点考核科普在本部门、本地经济发展方面的服务程度和农民受益程度等。各地小分队要根据市科协和农村科普服务工作队的总体目标要求，结合实际，制定操作简便、行之有效的工作规划和工作目标，确保任务按时按质量完成。每年在全市范围内开展一次“楚都科普明星镇”评选活动，以此助推社会主义新农村建设。

（三）建立经费保障机制。采取政府拿一点、部门筹一点、向上争取一点、有偿服务获得一点等多种途径，筹集农村科普服务工作队（小分队）的工作经费。

（四）建立社会协作机制。市委和市政府各部门要结合各自职能，在农村科普工作服务队硬件设施、信息渠道、队伍建设理等方面给予大力支持，尤其在科普基地的建设上，要制定一些政策优惠，提供工作便利，以确保基地建设顺利进行，发挥其应有作用。