区委治税考核工作规定

为进一步加强地方税收管理，确保地方税收持续稳定增长，根据区政府办公室《关于进一步加强社会综合治税工作的通知》，制定本办法。

一、考核原则

（一）促进税收征管的原则。通过制定考核办法，严格进行考核，明确各部门各单位的职责与义务，实现税收的有效监控，促进税收征管水平的进一步提高。

（二）实事求是、客观公正的原则。以各部门各单位报送的涉税信息和代缴税款为依据，按照考核标准计算分数，客观公正地反映和评价各部门、各乡镇（街道）综合治税工作。

（三）奖惩结合、激励促进的原则。根据考核结果对先进单位和个人进行表彰奖励，对落后单位通报批评，充分调动各部门、各乡镇（街道）开展综合治税工作的积极性。

二、考核对象

全区综合治税相关部门单位、各乡镇（街道）。

三、考核内容

（一）区综合治税相关部门考核内容

1、领导重视情况。各综合治税相关部门确定一名领导分管综合治税工作，安排专、兼职人员具体负责提供涉税信息、税款代缴等工作。

2、涉税信息报送情况。各综合治税相关部门按要求时限报送综合治税信息。

3、代缴税款情况。各综合治税相关部门按法律、法规规定履行代缴税款的责任和义务。

（二）各乡镇（街道）考核内容

1、组织领导情况。成立综合治税领导小组及办公室，并指定专人负责综合治税工作。

2、制度建设情况。制定综合治税的各项制度，明确有关部门、单位的职责和任务。

3、涉税信息采集及利用情况。及时全面地采集各项涉税信息，并有效用于税收征管。

4、工作信息上报情况。及时向区综合治税办公室报送工作开展情况，提出工作改进意见和建议。

5、零散税收征收情况。对房地产交易、私家汽车、摩托车、出租车、个人客货运输车、个人出租房屋、个人装饰房屋等零散税收加强征管，切实防止税收流失。

四、考核评分标准

（一）相关部门考核评分标准

按照公平、公正的原则，将区直相关部门综合治税工作分为涉税信息报送情况、代缴税款情况两项内容分别进行考核，总分各为100分(对既有涉税信息报送任务又具有代缴任务的单位分项考核，合并总分后折半计作最后得分)。

1、领导重视情况和涉税信息报送情况考核（100分）

（1）领导重视情况考核（20分）

①未确定一名领导分管综合治税工作的扣5分。

②未安排专、兼职人员具体负责提供涉税信息的扣5分。

③未安排专、兼职人员具体负责税款代缴工作的扣10分。

（2）综合治税日常工作及信息报送情况考核（80分）

①未按规定参加领导小组和综合治税办公室会议或业务培训的，每缺席一次扣2分。

②在行政审批中不严把“先税后证（审、批）”关，造成税款流失的，每发现一次扣5分。

③有信息不报送的，每漏报一项扣3分。

④未按规定时限报送涉税信息的，每迟报一天扣2分。

⑤信息报送不真实的每项扣3分。

该项分数扣完为止。

2、代缴税款情况考核（100分）

（1）应签订而不签订委托协议书的扣100分。

（2）签订协议而未履行的扣100分。

（3）未建立税款代缴台帐的扣5分。

（4）超越权限代缴税款的，每发现1次扣2分。

（5）有行政制约手段而不认真履行代缴义务，应征税款每减少1个百分点扣5分。

（6）未按规定及时解缴税款的，每发现1次扣2分。

（7）截留、挪用税款的，每发现1次扣100分。

（8）未按规定使用、保管、结报、缴销票证的，每发现1次扣2分。

（9）票证发生丢失的，每丢失1份扣10分。

该项分数扣完为止。

（二）各乡镇（街道）考核评分标准

1、组织领导情况考核（10分）。未成立政府综合治税领导小组的扣4分；未成立综合治税办公室的扣3分；综合治税办公室未配有专职工作人员的扣3分。

2、制度建设情况考核（10分）。未制定印发综合治税文件并规定各部门、单位职责的扣4分；未制定并印发综合治税考核办法的扣2分；每年第二、第四季度各召开一次社会综合治税领导机构工作会议，每少1次扣2分。

3、涉税信息采集及利用情况考核（20分）。本级综合治税办公室采集录入信息不及时的，每出现1次扣1分；录入采集信息不准确、不完整或过时的每项扣01分；未处理信息或处理结果错误的，每条扣05分。该项分数扣完为止。

4、工作信息上报情况考核（20分）。每季度终了后10日内报送1次综合治税情况分析报告；每少报1次扣1分，迟报1天扣01分。每月通报一次综合治税工作完成情况，每少1次扣02分。该项分数扣完为止。

5、零散税收征收情况考核（40分）。房地产交易税未实行“先税后证”或委托的扣5分；各类机动车辆有关税收未实行“先税后审”或委托的扣5分；个人出租、装修房屋有关税收未实行委托的扣5分。

五、奖惩措施

（一）对考评中涉税信息提报单项得分或涉税信息提报与代缴折算得分90分（含90分）以上且对财政收入贡献较大的部门或单位，由区政府授予“综合治税工作先进单位”称号；对代缴税款单项得分90分(含90分)以上且对财政收入贡献较大的部门或单位，由区政府授予“代缴税款先进单位”称号；同时由单位推荐1—2名“综合治税工作先进个人”，由区政府一并进行表彰。

（二）年度考核得分前4名的乡镇（街道），由区政府授予“综合治税工作先进单位”称号，并予以表彰。

（三）对专、兼职人员每季进行考核，对信息报送及时、税款代缴及时的，进行表彰奖励。

（四）有下列情形之一的部门、单位，由区政府通报批评，情节严重的追究单位负责人和直接责任人的行政责任：

1、年度综合考核中得分60分（不含60分）以下的单位。

2、应签订而不签订税款协议书的单位。

3、签订协议而未履行税款责任的单位。

4、对不认真履行综合治税职责，造成税收严重流失的,除追究单位主要负责人和直接责任人的责任外，属于财政拨款单位的相应扣减单位经费。

5、对不履行法定代缴义务、违反税收票证管理规定和其他财务税收规定的，按相关法律法规进行处罚。

六、组织实施

考核由区社会综合治税领导小组办公室负责，采取日常考核与年底综合考核相结合的方式进行。综合治税工作采取季通报制度，一季一通报。每年2月份，区社会综合治税领导小组办公室牵头，财政、国税、地税、监察等部门参加，对上一年度的综合治税工作情况进行考核，考核结果提交区社会综合治税领导小组审核批准，经区政府同意后兑现奖惩。