企业检查管理制度

第一条为进一步强化全市各级党政机关自觉为经济建设服务的意识，规范党政机关对企业进行各种检查的行为，减轻企业负担，改善我市社会经济发展环境，特制定本办法。

第二条本办法所称各种检查，是指全市各级党政机关及其所属部门、中省直单位及其所属部门对企业的各种专项和综合项目的检查。

第三条凡未经法律、法规确认的和国务院、省政府没有明文规定的对企业的各项检查，一律取消。

第四条未经市委、市政府授权的监督检查部门的审查、批准，任何机关和部门不得擅自对企业进行检查。

第五条各级机关对企业进行检查，应当事先制订检查计划。检查计划应当包括检查依据、检查时间、检查对象、检查事项等内容。

第六条全市各部门、各单位对企业的各种检查，必须报送市委、市政府授权的市监督检查部门履行审批手续。其中党群部门的检查活动一律报送市纪律公共行政纪检监察室履行审批手续并申领《党群部门检查工作审批表》；涉及行政执法的检查一律报送市公共行政服务中心履行审批手续并申领《行政执法检查审批表》。市监督检查部门应当对有关部门报来的检查计划进行严格审核，能够合并的，应当合并；可以联合实施的，应当实施联合检查。

第七条各级机关对企业进行检查时，应当出具《行政执法检查通知单》、行政执法检查证和收费许可证，并如实填写收费登记卡。《行政执法检查通知单》应当包括下列内容：

（一）检查的法律、法规依据及相关文件；

（二）检查项目和内容；

（三）检查时限和标准；

（四）实施检查的人员。

第八条同一机关对同一企业的常规检查，原则上每年不得超过一次，超过一次的要报市委、市政府主管领导批准。

第九条实施垂直管理体制的行政机关应当对下一级机关的检查计划进行必要的协调，能够合并的，应当合并，避免上、下两级重复检查。

第十条行政执法机关在对企业进行检查结束后，要请受检单位认真填写《行政执法检查受检单位信息反馈单》，并由受检单位将该单直接送达或邮寄到市公共行政服务中心。

第十一条执法机关接到举报，认为企业存在违法行为，依法进行调查的，不受本办法第四条、第五条、第六条、第七条、第八条、第九条的限制，但必须经本单位主要领导批准后方可进行。对无端怀疑和编造企业有违法行为，并以此为借口擅自对企业进行检查的单位和个人，一经查实要严肃处理。

第十二条国务院有关部门和省政府决定进行的专项检查，分别按照国务院有关部门和省政府确定的专项检查的范围、内容、时限和程序进行，同时报市监督检查部门备案。

第十三条机关对企业进行检查，除法律、法规、国务院和财政部以及省政府规定的收费项目外，不得以任何形式将检查费用转嫁给企业。

第十四条机关工作人员对企业进行检查时，不得接受被检查企业的任何馈赠、报酬、福利待遇、公款旅游等，不得在被检查企业报销任何费用，不得通过检查工作为本人、亲友或者他人谋取利益。

第十五条凡未经市委、市政府授权部门审核批准和违反本办法对企业进行超时限、超范围、超项目的检查，企业有权拒绝，并可向市公共行政服务中心投诉和举报。市公共行政服务中心受理投诉和举报后，要认真负责调查。

第十六条对违反本办法的单位和个人，由纪检监察机关给予相应的党纪政纪处分，触犯刑律的，移送司法机关处理。

第十七条对企业开展的各种达标、竞赛活动和相关的检查评比活动一律停止。需要继续开展的，要经市委、市政府重新审定。今后凡未经市委、市政府批准，各级党政机关不准对企业开展任何形式的达标竞赛活动和相关的检查评比活动。

第十八条市委、市政府授权的监督检查部门要切实履行职责，对针对企业的各类检查实施全方位的监督，定期考察和抽查各类检查的实施情况，发现问题及时查处，情节严重的要公开处理。

第十九条县（市）区委和政府及其各部门开展的针对企业的各项检查遵照本办法执行。

第二十条本办法由市纪律检查委员会、市公共行政服务中心负责解释。

第二十一条本办法自之日起施行。