经贸委八项管理制度

一、机关学习制度

1、机关的集体学习，由机关党委统一负责，组织处、监察室、办公室等部门协助实施。

2、坚持每周三下午的集中学习日制度，各处室要周密计划、科学安排有关工作，保证参加学习的人数。

3、全委人员要提高参加集体学习的自觉性，做到集中学习时不迟到、不早退、不会客、不做与学习无关的事。因特殊情况不能参加学习的，需请示分管领导同意后，到组织人事处办理请假手续，并要按照要求进行补学。

4、每个同志都要备有专门学习笔记本，按照要求记笔记、写心得，达到有关学习计划或学习意见的规定要求。讨论时，要认真准备，自觉联系个人和单位实际，积极发言，不离题闲扯。

5、发扬理论联系实际的学风，坚持学用结合，学习中要突出重点、联系实际，注意解决思想认识和工作上的实际问题，并做到言行一致，落实到行动。

6、严格学习制度，将学习情况列入年度工作目标考核。半年进行一次学习情况通报，无故迟到、早退、缺席或全年病事假不参加学习次数超过3次以上者（因参加由市委、市政府组织的会议、活动或到市外出差除外），酌情扣发年终目标奖。

二、文明办公制度

（一）公开程序，公布内容

各处室要向服务对象公开本处室主要职责、权限和义务，公开服务承诺和处室人员、分管领导姓名、岗位、职责、电话，建立严格的岗位责任制和考核考勤制度，自觉主动地执行单位首问负责制和岗位负责制。

（二）文明办公，优质服务

1、全面推行文明服务用语（如：您好、请讲、请稍等、对不起、谢谢、再见等），杜绝服务忌语，为服务对象营造文明、热情、便捷、周到的环境，做到来有迎声、问有答声、走有送声。

2、对待服务对象思想上要真心、诚心、用心，工作上要热心、耐心、细心。

3、处室人员要做到衣着整洁，举止端庄，文明礼貌，依法办事，微笑服务。

4、上班时间不得从事其它与公务无关的活动。

（三）环境优美，秩序井然

1、合理布置办公设备，做到办公桌椅摆放整齐、整洁有序。

2、净化、美化、优化室内外环境，做到室内清洁卫生，窗明几净，物品摆放有序。

三、考勤值班制度

1、全体工作人员必须严格遵守市政府统一规定的作息制度，做到不迟到、不早退、不无故旷工。

2、机关工作人员要加强修养，上班期间不大声喧哗、不串岗、不聊天、不做私事，保持良好的工作秩序。

3、严格请销假制度。各类假期按国家规定执行，坚持按级请销假制度，一般干部一天以内由处长批假；3天以内由分管领导批假；3天以上(含婚、丧、产假)经主任批假。处室负责人请假3天以内的，经分管领导批准，3天以上经主任批准。请假结束后应及时销假，事先不请假或请假超假，无特殊原因，视作无故旷工处理。

4、干部、职工休假，按市政府文件规定办理，须填写《职工休假报告》，经分管领导批准后交组织人事处备案。

5、全委每个工作人员都有值班义务，每月或节假日值班，办公室印发值班表，值班人员负责当天安全和值班时的电话处理，做好记录，遇重大问题要及时向领导汇报。值班人员应坚守岗位，值班时间不得擅离职守，并及时移交值班钥匙和值班记录簿。

6、本委全体工作人员考勤值班制度由组织人事处、纪检监察室、办公室负责检查、督促、考核，考核结果作为发放考勤奖的依据。

四、财务管理制度

（一）管理范围

根据统一管理、统一核算的原则，全委财务实行统一建帐、统一核算。行政机关经费及事业经费由委办公室负责筹集、管理核算。协会收支由各处长及分管主任、协会秘书长负责筹集、管理核算。

（二）会计核算

1、现金管理。现金核算必须坚持日清月结，发生错帐纠纷当即封帐查实，300元以上的费用结算原则上不准使用现金(报差旅费、药费除外)，超规定限额使用现金结算的必须经过审批人认定。现金按规定限额存放过夜。

2、银行存款帐户的核算，由专户出纳负责在每周一的上午报出上周末银行帐面的余额，一式两份，一份交办公室主任，一份交总帐会计。月末结帐时，必须做到帐帐相符。

3、印章及空白支票分别由出纳和总帐保管，不得一人同时保管空白支票及印章。各种收据发票，不得由处室自行开出，特殊情况需要带出空白收据和支票的，需履行批准手续，方可领出，并在收款后的次日将所收款项如数交给会计室。

4、会计凭证按月装订妥善保管，不经分管领导批准，不得借出，无关人员不得随意查阅。

5、借款人员必须在前帐结清以后，方可继续借款。

6、出差费用必须在回来后7天内清帐，如不报帐，次月开始扣其工资。会计人员必须坚守岗位不串岗，有事要请假。

（三）经费审批

根据有关规定，各种报销单据必须合法、真实，应由经手人签字，坚持一支笔审批。报销时，100元以内的，事前报分管领导同意，经处室领导签字后到办公室核报；100元-500元的，经处室领导签字，报办公室审核后，由委分管领导批准；500元以上的，由主任审批。未经批准，擅自作主或不符合有关规定的开支，批核人有权拒签，财务人员应严格把关。对超支用款，在没有资金来源前提下，一律不予报销。正常机关费用由办公室主任签核后财务列帐。

（四）费用管理

1、电话费用。要加强对电话费的管理，对非打不可的长途电话，一律使用中国卫通电话，节省电话费用。

2、差旅费用。严格按有关规定执行。凡行政性公务活动如参加上级机关会议或组织本市的业务会议等，凭会议通知由办公室核报，其它出差的实际住宿费超过规定限额标准部分自理，委里不再予以报销。出差人员差旅费补助，广东、海南、北京、厦门每人每天20元，其它市外一般地区每人每天15元。出差人员途中用餐（省内）报就餐费的，则不再发补助费。差旅费报销，须凭分管领导批准的《公务出差通知单》，经办公室审核后交财务部门报销做帐。各种报销发票须是正式发票，正常差旅费报销时间限在出差回来后7天内办完报销手续；如有特殊情况，酌情处理。市内各县区出差一律不报销补助费。

3、加班用餐费用。各处室加班用餐，须事先报告分管领导，经批准后到办公室登记方可就餐。否则，不予报销。加班工作餐每人不超过20元。

五、来人接待制度

1、凡上级或兄弟单位来客，做到热情周到，对口接待。需要就餐的，经分管领导批准，事先到办公室登记后方可安排。要按照对口接待的原则，严格控制接待人数。一般干部由接待的处室派一名负责人和一名经办人陪同。来处级以上干部或来客人数较多的，可请委领导作陪。

2、任何来客未经领导同意不得买水果、香烟之类物品招待，更不得用公款买礼品馈赠。

3、要严肃财经纪律，严格按规定的标准执行。未经委领导批准，超过标准的，经办人员应承担超标准的费用。批核的同志和财会人员要严格执行财务规定，坚持原则，按规定办事。

六、车辆管理制度

（一）车辆的调度管理和维护保养

办公室设车辆调度员，具体负责组织出车和车辆的正常维护、保养，每月末核定一次车辆油耗和行车里程，提出各驾驶员节油奖金额、安全行车费用和误餐补贴数；做好油料、行车里程和各处用车的原始记录，每月公布一次。

（二）用车原则

保证委领导工作用车、各处室紧急特殊情况用车和委老干部开会、看病用车，严禁动用车辆办私事。

（三）用车管理

1、委领导用车由办公室统—调度，原则上2人一车，驾驶员一月轮转一次。

2、每周一、三、五上午10：00-11：00，每周二、四下午4：00-5：00安排—辆车去市政府作为处室办理公务的固定时间。

3、长途出车，须提前一天通知办公室，以便办公室安排车辆作好出车准备。特殊情况由办公室紧急协调处理。

（四）用车调度

1、要优先安排老干部、急事、重要事务的用车。

2、驾驶员必须经过办公室车辆负责人安排同意后方可出车，擅自出车而肇事所造成经济损失的一切责任由本人负责。

3、驾驶员完成任务后要及时到办公室报到，并做好继续出车的准备。

（五）驾驶人员守则

1、服从调度，按时出车，确保完成出车任务。

2、严格执行本委各项制度，工作时间不得擅离岗位，有事必须请假，严禁将车辆交给他人学习驾驶。

3、遵守交通规则，安全礼貌行车。经常保养和检查车辆，保持车辆整洁，每月底由调度员检查一次车辆情况。

4、节约油料，节省各项修理费用。汽车修理，必须经调度员检验，报办公室主任批准后定点进厂修理。需外购车辆配件，必须先申请后购买；外购汽油，坚持先登记，后报帐。

（六）补贴和奖惩

1、对驾驶员实行里程补贴，每辆车一公里补贴0.04元，每月末结算一次。

2、对车辆实行油耗定额考核，夏冬季使用空调期间车辆调度员根据车况酌情每百公里增加1-2公升油耗。节奖超罚，每节约一升汽油奖0.40元，超耗一升汽油罚款0.3元，每月末结算一次。

交通肇事、违反规定将车辆给其他人员驾驶造成车辆损坏的实行安全一票否决权，除扣当月里程补贴、节约奖、季度行车安全奖外，视情节轻重，自付部分或全部修理费用。

七、微机管理制度

1、微机及网络设备是现代化办公的手段，各部门和每个工作人员都要结合本职工作，利用微机及网络优势提高工作效率。

2、各部门购置和上级分配的微机及辅助设备均属委固定资产，统一由办公室负责管理，各处室负责保管使用。上级分配的微机设备到位后，应于两周内到办公室办理财产登记。

3、微机的备件、易耗件、磁盘及有关资料的购买，由办公室统一扎口，落实资金后购置，各处室领用上述物品先具报告，待批准后到办公室领取。

4、委内微机、服务器、网络通讯电缆设备，未经办公室同意不得拆装、移动。

5、微机和辅助设备需检修，应报告办公室专业工作人员，由办公室有关人员检修，若需外单位修理，由办公室分管主任会同有关部门商量后办理。

6、外单位需借用微机和辅助设备，须经委领导同意，到办公室办理手续后，方可借出。归还时，由办公室工作人员负责检查，若有损坏，要照价赔偿或酌情赔偿。

7、凡安装在各处室内的微机，由各处室自己负责保管，严禁外单位人员未经处室领导同意上机操作，各处室需借入微机使用，应向办公室申请，由办公室根据情况审核同意后，方能装机使用。

8、不得在微机上进行与工作无关（如打游戏、下棋、玩扑克）的操作。

9、本委内开发、购置和上级下发软件，不准擅自复制外传，若需复制外传的，需经委领导同意批准；存贮有数据的磁盘及报表，属本委内部资料，未经主管人员同意不得调用数据，严禁将数据复制外传。

10、禁止擅自修改网络配置参数，严禁泄露委帐号密码。

八、保密工作制度

1、保密范围。严守党和国家机密，是国家机关工作人员必须履行的职责。根据国家保密局关于划分密级的规定，我委经管的机密文件、资料分三级，即绝密级、机密级、秘密级。

2、严格遵守保密制度，做到“十不”：不该说的机密，绝对不说；不该问的机密，绝对不问；不该看的机密，绝对不看；不该记录的机密，绝对不记录；不在非保密本上记录机密；不在私人通信中涉及机密；不在公共场所和家属、子女、亲友面前谈论机密；不在不利于保密的地方存放机密文件资料；不在普通电话、明码电报、普通邮政传达机密事项；不携带机密材料游览、探亲、访友和出入公共场所。

3、严格把好文件的收发、登记、传递、阅办、清退、存档、销毁的关口。翻印和复印机密文件，要按规定经过批准并同正式文件一样管理。

4、在外事活动中，严格遵守党和国家关于在外事活动中加强保守党和国家机密的规定，坚持内外有别原则。

5、工作调动时，严格交接手续，交清文件、资料。

6、外出开会和工作，一般不携带机密文件。必须携带的要严加保管，及时归还；开会带回的文件要登记后阅办。

7、严禁任何组织和个人将检举、控告信转给被检举、控告人处理，不许对写信人擅自进行追查，坚决保护人民群众民主权利。

8、要定期或不定期检查保密工作情况，对保密制度遵守好的给予表扬；对违反保密纪律、造成泄密事故的，要及时追查、严肃处理。