城市困难居民临时救助制度

第一条为进一步完善我市社会救助体系，建立多元化、层次化的社会救助制度，切实维护我市城市困难居民的基本生活权益，根据国家民政部《关于进一步建立健全临时救助制度的通知》和自治区有关文件精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条针对城市困难居民发生的影响其基本生活的突发性、特殊性困难，提供的临时性、应急性救助适用本办法。

第三条本办法所称的城市困难居民是指具有本市城市常住非农业户口，家庭月人均收入在按我市城市低保标准（2008年为月人均156元）上浮60元以下的，因突发性、特殊性原因，造成家庭基本生活发生临时性困难的居民。属于城市生活困难的居民，均可申请城市困难居民临时救助。

第四条区（县）民政部门在同级人民政府、市民政局的领导和指导下，负责本辖区城市困难居民临时救助的综合管理工作。

第五条城市困难居民临时救助坚持以下原则：

（一）坚持与城市最低生活保障制度相协调、相衔接的原则；

（二）坚持救助水平与经济发展相适应的原则；

（三）坚持实行临时救助的原则；

（四）坚持审批程序和日常管理比照《**市城市居民最低生活保障实施办法》（乌政办〔2004〕68号）的原则。

第六条城市困难居民实施医疗、教育等方面临时救助。

（一）重大疾病医疗救助。对城市困难居民家庭成员患各种恶性肿瘤、慢性肾功能衰竭（慢性肾炎、肾病综合症）、精神病、脑血管意外后并发症（后遗症）、慢性支气管炎、冠心病、糖尿病及并发症、肝硬化、重型系统性红斑狼疮、癫痫、肺源性心脏病、高血压病Ⅱ期以上（含Ⅱ期）、慢性活动性肝炎等重大疾病的，按住院医疗费用支出的50%给予救助，最高救助限额为4000元。

（二）教育救助。对城市困难居民子女当年考入全国统招全日制大专以上高等院校的救助2000元；在校高中（含中专、职业高中、技工学校）学生救助500元；在校初中、小学学生救助200元。

符合临时救助条件的城市困难居民，原则上只享受一次同类临时救助，特殊情况经区（县）民政部门审核后报区（县）人民政府审定。

第七条城市困难居民临时救助申请和审批程序，参照《**市城市居民最低生活保障实施办法》（乌政办〔2004〕68号）的规定，全面履行申报受理、社区居民委员会进行家庭收入调查核实、对申请人员名单的公告、街道办事处审核、区（县）民政部门审批、对批准名单的张榜公告以及监督与处罚等各项程序。

第八条社区居民委员会、街道办事处或区（县）民政部门根据需要，可以通过入户调查、邻里访问等方式对申请人的家庭收入和实际生活状况调查核实。申请人及有关人员应当接受调查，并如实提供有关情况。

第九条对获得批准的救助对象，按时到指定地点领取救助金。

第十条城市困难居民临时救助资金来源：

（一）市、区（县）两级财政参照当年年度城市低保预算资金50%的标准预算安排资金；

（二）每年从留存市本级的福利公益金中提取15%的资金；

（三）社会各界的捐赠资金。

城市困难居民临时救助资金的拨付和管理，按照现行的城市居民最低生活保障资金管理程序进行。

第十一条城市困难居民临时救助资金纳入社会救济专项资金支出科目，专户管理，专款专用，严禁挤占挪用。

第十二条区（县）民政部门应加强对城市困难居民临时救助工作的管理，完善审批程序，健全档案、账目管理制度。《**市城市困难居民临时救助申请审批表》一式三份，区（县）民政部门、街道办事处、社区居民委员会各留存一份。

第十三条各级财政、审计、监察部门应依法加强对城市困难居民临时救助资金的审计和监督，及时查处违法违纪行为。

第十四条在城市困难居民临时救助工作中有下列行为之一的，给予批评教育或行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对符合城市困难居民临时救助条件的家庭拒不签署同意救助意见，或对不符合救助条件的家庭故意签署同意救助意见的；

（二）虚报、克扣、贪污、挪用城市困难居民临时救助金的；

（三）滥用职权、玩忽职守造成严重后果的。

第十五条采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取城市困难居民临时救助金的，由经办部门给予批评教育或者警告，并追回冒领的救助金。

第十六条本办法从2008年10月1日起执行。