区委在人事和机构编制工作会的讲话

同志们：

这次全区人事工作会议，是在我区全面贯彻落实党的十六届五中全会和全国、全省、全市人事工作会议精神的新形势下召开的一次重要会议。刚才，明友同志总结了去年全区的人事人才工作，具体安排部署了今年的工作，郭毅同志宣读了相关表彰的通知，并进行了颁奖，春风同志对做好今年的人才人事工作特别是重点工作讲了很好的意见，我完全赞成，希望同志们结合实际，认真贯彻落实。

在过去的一年里，我区人才人事和机构编制工作以邓小平人才人事理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观和人才观，按照区委、区政府和上级人事部门工作部署，在各方面都取得了可喜的成绩。在这里，我代表区委、区人大、区政府、区政协向广大人事系统干部职工付出的辛勤劳动表示诚挚的谢意！向受表彰的同志表示热烈的祝贺，并希望你们再接再厉，继续在自己的岗位上发挥先锋模范作用，为全区经济社会发展再立新功！

2010年是“十一五”时期的开局之年，是站在新起点，肩负新使命的开局之年。因此，做好今年的工作十分重要。下面，我就今年和今后一段时期全区人才人事和机构编制工作讲几点意见。

一、认清形势，以科学发展观统领人才人事工作

一是要坚持将以人为本作为人才人事工作的灵魂。要科学认识各类人才的成长规律，研究制定和完善符合各类人才成长规律的政策措施，建立和健全人才培养、选拔、使用机制，营造人才脱颖而出的环境，实现人的全面发展。要努力促进人才人事工作的协调发展，以此推进XX经济社会的全面发展。

二是要坚持理念创新，实现人才效益化。要优化用人环境，把个人成长激励、工作自主激励、成就理想激励、绩效物质激励有机结合起来，形成良性循环，以科学规范的制度营造鼓励人才愿干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好氛围。要大力实施“人才立区”战略，以培养高层次人才为重点，狠抓“五大人才开发工程”，积极开展“双争双创”活动，大力推进人才资源向人才资本转变。

三是要进一步完善政策、优化环境、形成机制。推动经济社会可持续发展，实现人与社会的和谐进步，应该在人才问题上立足当前、着眼长远，实现思想观念、用人环境、激励机制的进一步变革。同时在人才选拔上要有发展眼光，使用上要有发展思想。既要扩大增量，更要注重盘活存量，将外引与内培、将知识与技能融合起来，使人才的价值不断得到“升值”。要结合经济规划，改善人才结构，并适时进行动态调整，实现人才与经济的同步协调发展。

二、转变观念，用科学人才观指导人才人事工作

一是进一步树立人才资源是第一资源的观念。这是科学人才观最基本的观念。人才是智力资源的载体，惟有加强人才资源能力建设和开发，我们的事业才能始终充满生机和活力，我们的竞争力才能不断增强。为此，要克服有些领导未能真正把人才资源视为第一资源的旧观念，改变人才资源建设开发不力的状况。

二是进一步落实小康大业人才为本的观念。这是科学人才观的主题。全面建设小康社会，最重要、最根本、最核心的是人才问题，必须培养规模宏大、结构合理、素质较高的人才大军和领军人。要采取切实措施，大力实施“五大人才开发工程”，为各类人才脱颖而出、大显身手创造条件。要坚决克服忽视人才重要性的旧观念，没有人才作支撑，建设小康社会就是一句空话。

三是进一步落实人人可以成才的观念。这是科学人才观的重要内容。人才是个很广阔的概念，人才存在于人民群众之中，只要勤奋学习、勇于实践，人人都能成为对国家对人民有用之才。要以品德、知识、才能、业绩为标准和社会承认、业内认可衡量人才，不拘一格选人才。为此，要克服“名本主义”，改变单纯按资历、学历、职称、职务等论人才的片面观。

四是进一步树立为人才创造优越环境的意识。这是科学人才观的重要措施。人才的活力取决于机制和环境。努力营造有利于优秀人才脱颖而出的政策环境、为人才服务的留人引才环境、建功立业的工作环境、和谐宽松的人际环境、生动活泼的学术环境。要克服对人才缺乏法制、制度保障，改变没有人情味的现象。

五是进一步树立统筹协调发展意识。这是科学人才观的出发点和落脚点。科学人才观指导下的人才工作，必须是以实施人才立区战略为根本任务，以促进经济社会发展和人的全面发展为根本目的。坚持各类人才队伍建设相协调，市场配置与宏观调控相结合，推进人才资源整体开发。

三、坚持改革创新，努力构建和谐人才人事工作

“十一五”人才规划已经描绘了未来发展蓝图，目标已确定，当前人才人事工作面临的首要问题就是落实，如何落实？我认为关键在于要围绕区委、区政府中心工作去思考和谋划，找准工作的切入点和落脚点，着力在改革创新、维护稳定、构建和谐人才人事工作等方面下功夫。公务员之家:

一是坚持创新，深化改革。中央提出，2010年是改革之年，创新之年。因此，人事编制部门要围绕国民经济和人才“十一五”规划，围绕区委、区政府工作大局，在人才人事和行政管理体制改革方面要有更深入的改革和创新。要进一步深化乡镇机构改革，创新乡镇事业机构运行机制；要进一步深化事业单位人事制度改革，坚决推行我区事业单位“凡进必考”制度，确保公开、公正和公平；要加大五大人才资源开发力度，积极实施人才凝聚工程；要不断深化和拓展人才市场化改革，积极推进人才资本化进程。

二是严格纪律，努力构建和谐人才人事工作。机构编制纪律是红线、高压线，必须严格执行，超编进人，超编招考（聘），超职数配备领导干部都是违反机构编制纪律的，大家务必要引起高度重视。要高度重视部分企业军转干部解困维稳工作，进一步抓好解困政策的落实，加强思想政治工作，加大典型宣传和督查工作力度。

三是大力弘扬“公务员精神”。曾庆红同志在全国实施公务员法工作会议上，概括出了具有鲜明时代特征的“公务员精神”。要把“公务员精神”的培育贯穿公务员队伍建设的始终，教育引导广大公务员，热爱祖国、忠于人民，求真务实、开拓创新，顾全大局、团结协作，恪尽职守、廉洁奉公，始终保持奋发向上的精神状态，自觉创造一流的工作业绩。

四、加强领导，努力建设一支高素质的人事干部队伍

人才人事工作的新形势，为人事干部提出了新的更高的要求。一要加强学习。人事机构编制部门的同志要勤于学习，用“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，努力提高政策理论水平和业务工作能力。二要开拓创新。当前，人才人事工作正处在转型和发展的重要时期，人事编制部门必须进一步解放思想，更新观念，勇于改革，敢为人先。对方向明确、条件成熟的改革，要不等不靠，大胆探索；对经济社会发展需要的人事人才服务项目，要积极主动，努力开发。三要改进作风。要树立民本思想，强化宗旨意识，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，努力打造服务型机关和公仆型队伍。

同志们，“十一五”规划为我们描绘了美好蓝图，为人才人事和机构编制工作的改革发展提供了难得的机遇和广阔的空间，我们的任务光荣而艰巨。让我们更加紧密地团结在以同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，振奋精神，开拓进取，扎实工作，为构建我区和谐人才人事和机构编制工作而努力奋斗！