市领导在纠风会上讲话

这次会议主要任务是贯彻落实国务院和省政府纠风工作会议精神，安排部署今年全市纠风工作。刚才，正明同志作了一个很好的报告，各牵头部门围绕专项治理作了发言，请大家认真落实。下面，我讲几点意见：

一、要进一步增强做好纠风工作的责任感

近年来，市委、市政府高度重视纠风工作，坚持标本兼治、纠建并举，有针对性地采取措施，着力解决损害群众利益的突出问题，切实维护群众利益；各级各部门围绕中心、狠抓落实，纠风专项治理全面推进，民主评议和政风行风建设不断加强，纠风工作取得了新的成效，为全市经济社会发展做出了积极贡献。

在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到纠风工作面临的形势依然严峻，一些领域的不正之风纠而复生，个别部门、行业向企业和群众乱收费的新问题还在出现；个别地方和部门工作措施不够有力，对群众反映强烈的问题解决的不够及时、不够彻底；一些不正之风涉及新的领域，一些问题越来越涉及体制机制方面的原因，查处和治理难度加大。这些问题必须引起高度重视，认真加以解决。

市委、市政府把今年确定为“作风转变年”，要求市级领导机关带头，从窗口单位、经济审批和政法部门以及与群众利益关系密切的部门做起，深入查找存在问题，确保“作风转变年”活动取得实效。各级各部门要深刻认识到纠风工作关系党和政府形象，关系群众的利益和情感，把纠风工作作为“作风转变年”活动的重要内容，采取有力措施，扎实深入推进，以实际成效取信于民。

二、要突出重点，推进纠风工作深入开展

今年纠风工作任务，国务院、省政府已经作了全面部署，市纪委三届二次全会和市政府廉政工作会议也提出了明确要求，市纠风办已将任务分解到了各牵头部门和单位，各县区、各部门要结合实际，突出重点，抓好落实。

一要狠抓专项整治，维护群众利益。按照上级要求，今年要在继续抓好征地拆迁、保障性住房、食品药品安全、医药购销和医疗服务等方面纠风工作的同时，重点开展“六项乱收费”专项治理，一要清理大型零售企业向供应商违规收费；二要治理物流领域乱收费和公路“三乱”；三要开展银行业金融机构收费问题专项治理；四要治理电信领域侵害消受者权益问题；五要深入治理教育乱收费；六要治理涉农乱收费和侵害农民土地权益问题。解决好这些问题，上级有部署，群众有要求，各级各部门要高度重视，特别是各级纠风办和牵头部门要精心组织，着力解决群众反映强烈的这六个重点领域的乱收费问题，维护群众权益，规范市场经济秩序，促进经济社会健康发展。

二要加强制度建设，抓好政风行风。一要加强政风行风评议。按照“以评促纠、以评促建”的思路，进一步规范行政执法行为，提高办事效率，提高服务水平。今年要继续采用委托第三方电话随机呼叫的方式，对全市行政管理部门、执法部门、公共服务行业和窗口单位进行政风行风测评。二要抓好基层民主评议和群众满意基层单位创建工作。着力解决群众反映的突出问题以及基层单位在思想作风、执法服务、内部管理等方面存在的薄弱环节三要扎实推进便民服务工作。3月份省上在我市召开了全省便民服务工作现场会，各级各部门要总结经验，乘势而上，继续在完善、深化和提高上下功夫，进一步增强服务意识，提高工作效率，方便人民群众。

三要强化监督检查，加大案件查处力度。监督检查和查办案件是纠风工作的重要手段。要不断强化监督检查措施，对群众反映的重大问题，要组织联合检查；对群众反映的某一方面问题，要组织专项检查，举一反三，堵塞漏洞；要围绕工作落实开展重点检查，及时发现并解决工作迟缓、措施不力和落实不到位的问题。要高度重视领导批转、群众投诉、新闻媒体曝光以及监督检查中发现的问题，重点查处群众反映集中、社会影响恶劣的案件，严格落实责任追究制度，严肃查处违法违纪行为。

四要强化效能建设，促进工作落实。从一季度经济运行情况看，各县区、各部门按照市委、市政府总体部署，落实有力，措施过硬，全力推进发展，一季度生产总值增长15.3%，规模以上工业增加值增长36.5%，财政总收入增长20%，其中一般预算收入增长14%；1-4月地方固定资产投资完成70.9亿，增长37%，实现了首季工作“开门红”，为实现全年目标任务奠定了基础。同时也要看到今年中省跨区域项目投资计划比往年大幅下降，固定资产投资缺乏大项目支撑，工业投资增长缓慢，新开工项目较少，三产服务业发展面临较大压力。各级各部门要增强责任感和紧迫感，进一步加强效能建设，治理慵、懒、散的行为，切实改进作风，扎实抓好当前新型工业、项目投资、招商引资、现代农业、生态旅游、民生工程等重点任务，采取得力措施，倒排时间，夯实责任，强力推进，破解难题，抓薄弱、抓后进、抓欠账，能快则快，奋力赶超，把每一项重点任务靠实靠牢，落实到位，确保实现时间、任务“双过半”。

三、加强组织领导，务求取得实效

一要强化组织领导。各县区、各部门要坚持把纠风工作摆在重要位置，主要负责同志要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办。要重视加强基层纠风工作，强化工作指导，进一步夯实工作基础；要进一步强化各级纠风工作组织机构，在人员力量、资金保障、硬件建设方面给予支持，确保纠风工作有效落实。

二要夯实工作责任。纠风工作责任包括各级政府对纠风工作的领导责任、专项治理牵头部门的牵头责任、参与部门的协同配合责任、主管部门的行业监管责任、以及各级纠风机构的组织协调责任。各责任主体要按照市政府的要求，认真履行各自职责，切实做好各自工作。今年六个重点领域专项治理涉及部门和行业较多，要强化联动机制，专项治理由市纠风办牵头，市物价、商务、交通、银监、教育、农业等主管部门承担具体治理工作，要抓紧制定方案，尽快组织实施。

三要注重工作创新。要以改革的思路、制度性的措施和科技创新等手段，着力在政务服务、管理控制、电子监察等环节和领域引入信息、网络技术，通过制度和科技手段来纠正各种不正之风，形成积极防范、强化管理的科学防控模式，提高纠风工作效率；要深入研究不正之风背后的利益驱动因素，下决心突破一些体制机制性障碍；要对一些治理多年、屡有反弹的老问题和当前社会关注的热点、焦点问题，研究应对的长效机制，提高纠风工作水平。

同志们，今年的纠风工作任务非常艰巨，各级各部门一定要坚定信心，尽职尽责，创新工作，狠抓落实，实现政风行风的新转变，为建设美好做出更大贡献。