安监局在作风建设年活动员会的讲话

同志们：

这次会议是按照市委的要求，经局党组研究决定召开的，主要任务是对全局即将开展作风建设年活动进行动员和部署。刚才，瑞芹局长传达了市纪委监察局的通报，就是要起到警示和教育作用，希望大家引以为戒；金岗同志宣读了局党组《关于开展作风建设年活动的安排意见》。下面，我代表局党组就如何扎实开展好此项活动讲三点意见：

一、统一思想，充分认识开展“作风建设年活动”的重大意义

开展作风建设年活动是省委统一安排部署的，是省委贯彻总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神具体体现，是应对复杂多变的局势，完成艰巨繁重任务的迫切需要。全体干部职工特别是党员干部一定要充分认识开展这一活动的极端重要性和现实紧迫性。要切实提高认识，端正态度，紧密联系思想、工作实际，深刻反思，深入整改，以转变作风的新成效进一步推动各项工作措施落实，推动全市安全监管工作上台阶、上水平，促进全市安全生产形势持续稳定好转。

1、开展“作风建设年活动”是推动科学发展的迫切需要。受国际经济危机的影响，我国的经济发展也不同程度的受到一定影响，面临许多新的困难和压力，而长期存在的经济结构不合理、城乡二元结构、企业创新能力弱、产业技术水平低、效益差等问题，在我省、我市表现的更为突出，这使我们在经济发展方面，面临着既要保增长、渡难关，又要调结构、上水平、提效益的双重压力。在这样的特殊时期推动*经济社会的全面发展，尤其需要我们要有良好的工作作风，全面优化经济发展环境，创造和谐发展平台，坚定不移、扎实有效的完成好各项工作任务。目前我省，包括我市的经济发展环境还存在着很多问题，正象张云川书记在全省动员大会上讲的那样：“具有关统计表明，办理一个房地产项目手续，在有的省只需要不超过10天时间，而在河北则要用一年多甚至三年时间，盖166枚公章，涉及94项收费”。这样的环境，怎么能让更多的投资者落户河北？怎么能让现有企业，更好地生存和发展？怎么能让直接创造财富的市场主体，多起来活起来？”所以，开展作风建设年活动是具有针对性的，就是要切实纠正和解决在影响科学发展中干部队伍存在的突出问题，使广大干部作风有一个新的更大转变和提升，为实现经济社会又好又快发展提供有力保证。

2、开展“作风建设年活动”是加强干部队伍建设的重大举措。当前，全市正处于科学发展，和谐发展，跨越发展的关键时期，面临着应对国际经济危机，保持经济平稳较快发展的繁重任务。广大干部首先是领导干部的作风如何，直接影响着这一繁重任务圆满完成。着力解决好干部作风存在的突出问题，打造高素质的干部队伍，建设高效能的机关群体，是做好各项工作的根本保证。这一点省委的决心是坚定的，态度也是非常明确的。张云川书记明确指出：在干部作风建设年活动中，各地要抓重点、抓典型，动真的、来实的。谁阻挡了河北事业发展，谁让市场主体和人民群众过不去，我们就让他过不去，调整他的位置、摘去他的“帽子”。这一点充分表明了省委，在干部队伍建设方面的决心和力度，对此我们必须要有清醒的认识。另外，从去年在安全生产领域多发、频发的重特大安全生产事故处理情况看，处理力度也是前所未有。从这方面来讲，我们应该认识到加强作风建设不仅是改进作风，优化环境，促进社会发展的需要，同时也是大家成长进步的基础和保证。

3、开展“作风建设年活动”是推动安全生产工作落实的客观需要。目前，我市正处于工业化的初期阶段，总的看，高危行业集中、高危企业较多，特别是中小企业多，技术装备落后，企业经营者素质不高，职工文化水平较低，管理基础薄弱，事故多发易发。实现安全生产，最大限度的保障人民群众的生命财产安全，是摆在我们面前的一项艰巨的任务。做好安全生产工作，不抓落实，不干实事，靠侥幸、靠应付，事故是减不下来的。对此，全局上下必须正确认识、深刻理解、准确把握，通过开展作风建设年活动，把思想自觉地统一到省委、市委的安排部署上来，正确认识形势，坚持求真务实，继续埋头苦干，切实推动安全生产工作有质的提高。

二、联系实际，突出重点，扎实开展作风建设年活动

按照市委的要求，这次作风建设年活动要实现“五新”的目标要求，即：解放思想、科学发展的意识有新增强；改革创新、破解难题的能力有新提高；提质提效、服务发展的环境有新突破；拒绝理由、狠抓落实的作风有新改进；科学发展、富民强市的实践有新业绩。作为安监部门，要实现这一目标要求，必须结合安监工作实际，认真查找和解决工作存在的问题，以良好的思想和工作作风，推动作风建设年活动的有效开展。

1、解放思想，努力培养创新能力。同样一项工作，有的人墨守陈规，费了好大力气，但成效不大，事倍功半，有些甚至是事与愿违；有的人却能够屡出奇招，成效显著，事半功倍。善于研究新情况，善于解决新问题，这就是开拓意识和创新能力问题。事情总是在不断发展变化的，这就需要我们在工作过程中，肯动脑筋，善于研究新情况、新问题，时刻注意发现和掌握事物发展变化的规律，并及时调整完善应对的思路和措施，确保工作有的放矢、切中要害并取得实效。要坚决防止本本主义和教条主义，切忌工作方案确定后，不管现实情况如何变化，仍然一招用到底的工作模式。要进一步强化开拓创新意识，就需要我们每位同志都静下心来，系统地总结一下以前的工作，分析一下面临的形势，认真研究一下今后的对策，力争使思路更清晰，措施更得力，效果更明显。一要结合上级的工作部署和自身实际，善于发现一些深层次的矛盾和问题，努力在工作思路上有所创新；二要全面准确把握工作运行中的一些规律性的东西，不断完善工作机制和制度，有效推动工作深入开展；三要深入研究监管对象的特点，及时调整方式方法，提高工作实效。

2、真抓实干，大力弘扬务实精神。我们有些干部，工作作风漂浮，习惯于做表面文章，说起来夸夸其谈，头头是道，一旦深究起来，就会发现根本没有落实下去。工作是干出来的，不是说出来的。要妥善处理好工作部署与抓好落实的关系，文发了、话说了、检查了，并不等于就真正落实了，必须对已经安排部署的工作一盯到底，确保取得预期效果。安全监管工作直接关系到老百姓的生命财产安全，来不得半点马虎和虚假，就好比医生治病救人一样，必须找准病因，对症下药，才有可能做到药到病除。比如说隐患排查治理工作，我们必须认真督促企业做到排查治理方案切实可行，隐患排查全面彻底、没有死角，隐患治理措施真正落实到位并彻底根除了隐患，最终实现降低事故起数的预期目的。要想做到这些，就需要每个同志自觉强化求真务实的工作态度。在这一点上，每个人都要认真回顾、反省一下自己的过去，认真看一看自己承担的工作到底落实没有，效果怎么样，还存在一些什么问题，下一步如何改进。要不怕揭短、敢于揭短，既要敢于揭别人的短，更要勇于揭自己的短，并认真研究制定整改措施，尽快弥补上自己的“短”。通过这次作风建设年活动，力争使我们每个同志都能够用心去对待自身的工作，真正扑下身子、脚踏实地、兢兢业业、一丝不苟，坚决克服漂浮的思想，用求真务实的人生态度对待本职工作，为全市安全生产形势持续稳定好转奠定坚实的基础。

3、淡泊名利，锤炼坚定意志品格。作为执法部门，我们每个干部的手中都有一定的权力。但是要清楚，权力不是我们某个人的，而是职位、职责赋予的，是法律、法规赋予的，是为企业、为基层服务的，与之相对应，权力的背后是无穷的责任。只有认识到这一点，才能摆正自己的位置，正确运用手中的权力，时刻注意维护全局利益和集体利益。在这次作风建设年活动中，每个人都要反思一下，有没有部门权力利益化，科室权力个人化的问题？有没有说话办事，做到出于公心？有没有吃、拿、卡、要？有没有不给好处不办事，给了好处乱办事？希望大家要本着对自己、对家人、对事业高度负责的态度，讲操守、重品行，慎用权力，用好权利，把权力用在推动工作上，用在安全监管事业的发展上。

三、加强领导，认真组织，确保“作风建设年活动”取得实效

开展作风建设年活动，是今年全局上下的一项重要任务。全体干部职工都要深刻认识这次活动的重大意义，要全身心的投入到这次活动中来，确实使自己受到一次洗礼。局党组将对这次活动加强组织和领导，投入足够的人力和精力，精心组织，周密部署，严格程序，有的放矢，扎实推进，解决问题，务求取得实效。

1、成立组织，加强领导。为加强对作风建设年活动的领导，局党组成立了领导小组和办公室，具体组织开展此项活动。领导小组和办公室成员要认真履行职责，采取座谈汇报和抽查考核等方式，全面了解进展情况，发现存在问题，总结好的经验，督促各科室、支部严格按照要求，组织开展好活动，确保活动扎实有效开展。

2、统筹兼顾，协调推进。要按照《实施意见》提出的“三个”结合,认真抓好落实。总支在制定我局《学习实践科学发展观教育活动实施方案》时，要将加强改进作风建设列入方案中，要把作风建设作为学习实践活动的有机组成部分和重要载体之一，全面抓好各项任务的落实，有些环节和步骤可以结合起来、一并抓好落实。全体干部职工要结合09年安全监管监察工作任务，既要保证作风建设年活动的质量和进度，又要找准解决问题与本单位业务工作的结合点，把开展活动作为推进各项工作的动力。要把改进作风建设活动的实践与煤矿整合关闭、瓦斯治理，尾矿库治理、打击非法违法生产经营、隐患排查治理攻坚结合起来；要与安全生产专项治理行动、安全生产宣传教育活动、安全生产行政执法行动结合起来；要与在安全文化建设、安全质量标准化建设、应急救援体系建设结合起来。着力构建有利于科学发展的体制机制，提高服务能力和水平。做到开展作风建设年活动和加强安全监管监察工作两手抓、两不误、两促进、两提高。

3、明确责任，务求实效。此次活动由机关总支牵头组织，各支部、各科室的负责人，要认真组织本支部、本科室人员围绕市委作风建设年活动提出的“五新”目标要求，突出我局《实施意见》要解决的四个方面突出问题，紧紧抓住教育、整改、实践三个主要环节，扎实有序地抓好每个阶段、每个环节的工作，学习教育要“深”，分析检查要“透”，整改工作要“实”，要防止走过场，工作要环环相扣，问题要个个击破，作风要人人提高，决不能以不实的作风来开展作风建设年活动。

同志们，开展作风建设年活动的目标已明确，措施已完善，希望全体干部职工，一定要积极响应市委的号召，迅速行动起来，积极投身到活动中去，以转变作风的新成效、以各项工作的新成绩，向新中国成立60周年献礼！