人口计生电视电话讲话

同志们：

这次全县人口与计划生育工作电视电话会议，是春节过后县委、县政府召开的第一个重要会议。今天会议的主要内容是：全面分析全县人口与计生工作形势，研究部署今年工作和春季集中服务活动，打好计生工作翻身仗。市委、市政府对我县的计生工作高度重视，今天丽萍副市长和市计生局的领导亲临会议指导。待后，丽萍副市长还将作重要指示。刚才，小杰同志总结了我县去年的人口与计生工作，指出了存在的问题，提出了20****年的工作思路，并就当前春季集中服务活动作出了具体部署。请大家认真抓好会议精神的落实，进一步增强做好人口与计生工作的责任感和紧迫感，切实把各项工作抓紧抓实抓好，为我县今年成功上二类奠定坚实基础。下面，我谈三点意见。

一、认清形势,明确目标

去年，在全县上下的共同努力下，我县的人口与计生工作取得了一定的成绩，工作力度、投入程度和成效都比往年大。但是，我们应该看到，我县的计生工作水平还不高，刚才小杰同志分析存在问题时指出，仍然存在“两差、两不到位”的问题，形势仍然相当严峻。近几年来，全县上下都紧紧围绕冲二类这个目标而不懈努力，但是，由于我们的很多措施还落实不到位，各项工作难于走出困局，所以年年都不能冲出三类，走上二类。为帮助我县打好计生工作翻身仗，去年市委、市政府积极协调上级计生部门，对我县计生工作进行重点“把脉”，出点子、订政策、给机会，为我县今年成功上二类创造了良好的条件。这既是机遇，也是鞭策，如果今年我们还不能把握机会上二类的话，以后就更难了。所以，我们绝不能辜负市委、市政府对我们的期望和提出的要求。务必要高度重视，始终牢牢绷紧人口与计生工作这根弦，紧紧围绕实现上二类目标，真抓实干，背水一战，确保成功。

当前，我们要从人口与计生工作中存在的突出问题着手，切实采取强硬的有效的措施，把各项工作全面落实到位，把各类问题全面解决到位。从去年省、市、县的检查情况看，我县人口与计生工作存在的突出问题主要有四个方面：一是人口控制能力差；二是真抓实干的决心不大，经常性工作力度不足；三是兑现政策不到位，社会抚养费征收差；四是发展不平衡，留有死角。之所以出现以上的问题，根本原因有三个：一是认识有差距。有的领导缺乏危机意识和一盘棋思想，怕苦畏难、厌战思想严重，强调客观因素多，主动寻找对策解决问题少。二是工作不扎实。有些地方经常性工作抓得不牢，不注重细节的完善，“四术”尤其是查环查孕弄虚作假行为较严重。三是责任不落实。一些地方层级动态管理不到位，责任不明，好坏不分，督查无力，惯于做“老好人”，不敢动真格，不兑现奖惩。20****年的人口与计生工作，我看首先就是要彻底解决好这些问题。这些问题不解决，计划生育工作就没办法做好。

二、真抓实干，背水一战

真抓实干要落实在行动上、体现在效果上。面对今年如此艰巨的人口与计生工作目标任务，各级、各部门必须坚决按照刚才小杰同志的部署和待会丽萍副市长的指示要求，拿出最强硬的手段、最严格的制度、最有力的措施、最扎实的作风来，打好计生工作翻身仗。

1、加强领导。计划生育工作作为党政一把手工程，抓得好不好，关键在领导。各镇、各部门一把手是计划生育工作的第一责任人，思想上要高度重视，态度上要果断坚决，责任上要分清讲明，要亲自研究部署抓落实，做到责任到位、措施到位。县委、县政府分管领导要集中时间，集中精力，巡回各镇抓督查、抓协调、抓进度，协调解决工作中的问题。挂镇县领导要经常深入下去，全力指导、督促、帮助所挂镇工作。

2、加大投入。县政府今年拟投入300万元，一是抓好县计划生育服务站和4个镇中心服务所的建设，按照省的标准要求，力争取在2、3个月内把站所的服务环境打造好、完善好；二是继续抓好村级基础设施的完善；三是继续加大宣传教育力度，使之在全县上下形成宣传计划生育的浓厚氛围。各镇也要加大投入，在固本强基的大环境下，切实加强基层基础建设，多想办法筹措资金，切实解决好经费问题，完善好配套设施。

3、抓住重点。各级、各部门要扎实抓好日常计划生育的管理工作，认真落实层级动态管理责任制，把工作责任、任务层层分解落实到各级干部身上，对照责任制的要求定期检查落实。要把工作重点放在防止政策外怀孕的管理上，扎实抓好查环查孕和孕前管理；要把工作的重心放在狠抓长效节育措施的落实上，认真突破二女户结扎这个难点，敢于碰硬，拿出铁的手腕，定出铁的纪律，打好纯二女户结扎攻坚战；要把工作的重力放在从严兑现政策上，切实抓好超生对象社会抚养费的征收工作，通过从严抓好征收，教育群众，转变生育观念。

4、强化督查。县委办、县府办督办组要把计划生育工作列入重大事项督查范围，协同组织人事部门对工作开展情况进行督查，力促工作落实。挂镇县领导、县直部门和镇党政主要领导要经常深入镇村调查研究，掌握新情况，解决新问题。县计生领导小组要定期组织不同层次、不同范围的督查活动，对计生工作问题较多的镇要召开“小灶”会，通过有效的督查推动工作层层落实、件件到位。通过督促检查，县计生局要加强镇计生工作形势分析，与各镇主要领导多沟通，及时发现问题，多出主意、多想办法，不断提高基层工作水平。

三、严明纪律，确保上类

严明的制度，铁的纪律，是目标如期实现的有效保障。我在这里重申，哪个地方、哪个层级、哪个环节出了问题，县委、县政府将坚决按照制定的相关计生政策规定，追究有关人员的责任。纪检、监察、组织、卫生和计生部门要充分发挥职能作用，从严查处假手术、假证明、假档案，认真核查手术进展情况，严肃查处有意隐瞒、虚报进展等各种弄虚作假行为。新闻宣传部门要配合专项治理，抓正、反两方面的典型，褒扬先进，鞭策后进，营造强大的舆论攻势。此外，各镇、各责任单位要密切注意村级换届有可能带来的计生工作的不稳定因素。目前，各镇村换届选举逐步展开，有可能导致抓计划生育精力不够高度集中，也可能因个别村干部变动等将给计生工作带来考验，特别是新产生上来的村干部对计生工作业务还不熟悉，加之换届选举中部分离任的村干部和落选的对象，由于种种原因，心存抱怨，如果把握不好，难免会给计生工作带来影响。各镇要积极稳妥地完成好村级换届选举工作，及时将村干部调整到位，明确好分工，全面开展村级工作，决不能因为换届选举而影响计划生育工作。

同志们，20****年是我县人口与计生工作能否上二类水平的关键一年。各级、各部门要在思想上、行动上与县委、县政府保持高度一致，切实转变工作作风，落实工作责任，采取强有力的工作措施，全力打好计生工作翻身仗，确保我县20****年迈进二类县区行列。我们的目标一定要达到，我们的目标一定能够达到。