服务医药汇报经济发展讲话

和风送暖，群英荟萃，今天我们期盼已久的市药品安监暨服务医药经济发展交流会在隆重召开，首先，请允许我代表市委、市政府对各位的到来表示热烈的欢迎并致以诚挚的问候。

素有“中国雪乡”、“林海雪原”和“中国北药之乡”之称，是国家可持续发展实验区，被联合国人居署确定为中国两个实施可持续发展计划的城市之一。行政区总面积平方公里，总人口万。近年来，在省市各级领导的关心、支持和厚爱下，在我市药监局和相关部门的共同努力下，不足两年时间里，全市制药企业已发展到家，总投资近亿元，设计年产值达到亿元。医药产业已经成为我市新的经济增长点和最具发展潜力的新兴产业。

一是依托区位、资源优势，自然和气候条件极其适合北药种植和生长，发展医药产业有着得天独厚的优势。区位优越，距省会哈尔滨公里，距市仅公里。滨绥、图佳铁路、⒈国道横贯全境，距国际航空港机场仅公里。周边有三个国家一类口岸，距绥芬河口岸公里，距东宁公路口岸公里，便捷的区位交通条件，对于我市发展药业产业，迅速抢占我国东北市场和俄罗斯市场提供了先机。野生药材富集，全市野生中药材资源品种共科、种，其中名贵中药材有山参、林蛙、鹿茸、麝香等种；道地药材有黄芪、黄柏、龙胆草、苍术、北五味、刺五加等种；大宗药材有柴胡、灵仙、寄生、升麻等多种。全市中药材年蕴藏量达到万吨，周边市县中药材年蕴藏量在万吨左右，开发潜力巨大。劳动力资源丰富，价格低廉，市人均耕地面积相对较少，农村剩余劳动力多，一般工人月平均工资在元左右。电力充足，水质优良，所处的黑龙江电网，是东北电力系统的一部分，电价相对较低。全市有大小河流条，地下水储量约亿立方米。境内的海浪河是黑龙江省少数未被污染的河流之一，水资源充沛，水质好，为加工企业生产用水提供了有利条件。同时，我市有着良好的流通和生产环境优势，种植中药材已有多年历史，目前全市北药种植面积达到万多亩，形成了横道镇二十二村、三十五林场平贝种植基地，山市镇黄芪、五味子种植基地。在对市情再认识的基础上，我们将医药产业作为五大主导产业之一，制定了全市医药产业发展规划，利用—年时间将建设成中国北药之城。专门成立了市医药产业专题推进小组，由市长任组长，下设北药基地建设、药业加工、企业流通个工作组，各组组长分别由相关分管副市长担任，负责全市药业产业重点项目开发、产品开发、产业发展工作。目前全市医药流通企业达到户，医药加工企业家，已有家流通企业通过认证，家生产企业通过认证，今年年底前可全部通过认证。

二是辟建药业工业科技园区，打造医药产业发展平台。为充分发挥我市丰富的北药资源优势，壮大医药产业发展，用好用足振兴东北老工业基地政策，在省市各级领导和相关部门的大力支持下，我市辟建了黑龙江生态医药工业科技园区。园区规划面积平方公里，采取企业化、市场化运作机制进行建设、经营和管理。入区企业实行自主经营，独立核算，自我发展。目前，已累计投入基础设施建设资金万元，道路、给水、排水、供电、供热、通讯、光纤等基础设施全部达到“七通一平”。已有雪都制药、康宝药业、林海雪原制药、金鹅生物制药等户制药企业入区发展，户企业破土动工，户企业开工生产，年底前可全部投产。

三是构建政策洼地，创优医药经济发展环境。为促进医药产业的跨越发展，我们本着“人无我有、人有我优、人优我特”的原则，先后制定出台了《市招商引资工作若干规定》、《市归国人员投资兴业优惠政策》、《对韩国招商引资优惠政策》、《市推进工业立市若干意见》、《市加快民营经济发展的若干意见》等一系列含金量较高的优惠政策，在土地、税收、品牌打造、人才引进等方面给予优惠和鼓励，为推进医药产业稳步发展提供了宽松的政策保障。对来投资的制药企业，在土地和税收上，根据新建企业年实现税收额度，土地出让金按－的比例返投企业。进入开发区的企业，所得税地方分成部分十年之内全额投入企业。新建企业投产后前三年，每年按企业所交流转税地方分成部分的奖励企业法定代表人。企业建设期间免收各种地方行政性收费。在人才和品牌打造上，对企业引进人才在工作一年以上的博士、硕士，政府每年给予万元、万元的奖励。对获得省级名牌产品称号的企业，一次性奖励万元；对获得国家名牌产品或中国驰名商标的，一次性奖励万元。在引资人的奖励上，对引进企业的中介人、人，按企业固定资产投资的‰给予奖励；企业纳税后，连续三年按新增税收地方分成部分的再进行奖励。对来投资的大型制药企业，市委、市政府还采取一事一议的方法给予特殊优惠政策。同时，为降低投资者的商务成本，市政府投入了余万元辟建了企业服务中心，对外来投资者投资建厂实行代办、领办全程服务，对重点药业项目成立专门协调小组跟踪服务，企业只需专心从事经营、生产、管理就行了，外部的一切事由中心办理，真正做到了零距离、零干扰、零等待。

四是多路并举，强化招商，推进医药产业升级。将招商引资作为壮大我市医药产业最有效的手段，坚持多路并举，大力实施招商引资，全市上下形成了介绍资源、推介项目，合力招商的良好氛围。实施亲情招商，积极联系在工作过的老领导、老同志以及在外创业的人，多渠道、全方位进行招商。在一次偶然机会了解到省医药设计院长是人后，我们便组成专门招商小组上门招商，经过一年多锲而不舍的努力，市政府主要领导十几次赴哈洽谈，计委、药监等部门反复工作，最终我们以真心和诚意打动了投资商，年月黑龙江省医药设计院投资万元在我市建设了雪都制药，目前企业已投入生产。实施以商招商，对投资商来说企业最有说服力，我们以最优惠的政策和最优质的服务让落户的企业切身感受到在这里投资的优越性和归属感。年在雪都制药的引荐下，我市先后引进了投资万元的林海雪原制药、投资万元的康宝药业和投资万元的金鹅制药落户开。以环境、政策吸引招商。坚持诚信为首，真正将出台的每一项政策落到实处，各部门全力为企业解难题、办实事，同时充分挖掘各种关系，多方捕捉信息，获得有价值信息后便跟紧盯上，将我市的优势介绍给投资者。年在市中小企业局的引荐下，成功引进了投资万元的江河医用包材。投资万元的沈阳富东制药、投资万元的五环制药也是在我市良好环境的吸引下来投资发展。医药产业的发展也得到了省、市各部门，特别是市药监局的大力支持和帮助，他们多次带领我们外出招商、洽谈项目，给我们提供信息，为我市医药产业发展创造了一系列的方便条件，在此我代表市委、市政府向你们表示衷心的感谢

医药产业正朝着经营规模化、产业集团化、产品系列化稳健发展，在这里，真诚地希望各位领导一如继往的对医药产业发展给予关注、支持和帮助，也竭诚欢迎各位朋友到这片开放的热土观光旅游、投资发展。我们将以最优的环境、最佳的服务、最高的效率、最好的项目，为您提供大展鸿图的广阔空间。