机关效能和投资环境工作会发言稿

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同志们

县委、县政府召开这次高规格、大规模的全县机关效能和投资软环境建设推进大会，今天。充分体现了此项工作的特殊重要性。刚才，伦红同志全面安排安排了全县机关效能和投资软环境建设工作，请大家认真学习，抓好贯彻落实。下面，再强调几点意见。

一、充分认识加强机关效能和投资软环境建设的重大意义，统一思想。

反映机关办事效率和能力、衡量机关工作效益和结果的重要标尺；投资软环境，机关行政效能。一个地方思想解放水平、经济发展水平、服务水平高低、党风政风乃至整个社会风气好坏的综合反映。各级各部门必需深刻认识加强机关效能和投资软环境建设的重大意义，切实增强工作责任感和紧迫感。

（一）加强机关效能和投资软环境建设。建设服务型政府”要着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能”省市相继召开专题会议，对加强机关效能和投资软环境建设作出具体安排安排，提出了明确要求。必需认真贯彻中、省、市会议精神，准确掌握新形势下政府工作的规律和特点，切实加强机关效能和投资软环境建设，努力提高工作效率，提升服务水平，优化发展环境，为全县经济社会又好又快发展提供坚强保证。

（二）加强机关效能和投资软环境建设。西充发展严重滞后，与周边县（市区）差别日益加大，要缩小发展差异、实现追赶跨越，需要全县上下真抓实干、开拓创新、攻坚破难，需要良好的经济社会发展环境。与发达地区相比，硬环境建设自身就存在差异，就更需要通过加强机关效能和投资软环境建设，打造极富吸引力的项目资本聚集区，依靠软环境的比较优势广泛吸纳资金、人才和项目，弥补先天缺乏，赢得竞争主动。发展环境好不好，根子在机关，关键看效能，加强机关行政效能建设，就是要解决机关中存在突出问题，以硬措施改善软环境，以软环境促进快发展。

（三）加强机关效能和投资软环境建设。县在推进机关效能和投资软环境建设上取得了明显效果，但与经济社会发展需要和人民群众期盼相比还有一定差异，与我加快发展的要求还不相适应。现实表示上：有的工作缺乏激情，上班沉溺游戏，下班热衷饭局，混天度日，效率低下；有的老子天下第一”对上级阳奉阴违，对群众作风粗暴；有的把手中权利作为发财工具，不给好处不办事，给了好处乱办事；有的诚信意识淡薄，许诺不切实际，执行背信弃义；有的深陷非法利益泥潭，凡事为自己谋利，挖西充发展墙角；有的单位“大鬼好见，小鬼难求”特别是一些涉及广大群众切身利益的重大民生改善项目，上级督查督办要求十分严格，县委、政府也多次研究，且明确了严格的阶段性目标任务，但就是被一些部门的个别中层干部、办事人员为一些所谓的细节问题，人为地一拖再拖，致使建设时建时停，进度十分缓慢；有的当“地头蛇”随便什么项目，都要做“霸王工”阻挠项目建设，令投资者苦不堪言。思想层面上：发展太慢、发展缺乏、经济落后是西充最大的问题，也是全县干部群众最大的羞耻。知耻而后勇，突破一切条条款款的限制，奋力加快西充发展，就是对西充最大的贡献，就是西充人民最大的功臣。目前，沿海发达地区，包括周边县（市、区）加快发展、追我赶的态势，都是风声水起、咄咄逼人，唯独我有些人成天喊解放思想，但就是叶公好龙”还在事事讲框框，样样搬条款，人为仗权设卡、阻挠西充发展大局，还自认为在坚持原则、坚持政策，致使我一次次错失发展良机。凡此种种，极大影响政府形象，严重损坏社会风气，群众深恶痛绝。加强机关效能和投资软环境建设，就是要从解决这些突出问题入手，完善制度、强化监督、提高素质，切实提高服务水平。

机关效能和投资软环境建设涉及群众切身利益，总之。关系企业生存发展环境，体现党和政府形象，事关改革发展大局。一定要深刻认识加强机关效能和投资软环境建设的极端重要性，切实把思想统一到中、省、市和县委、县政府的要求上来，以高度的责任感和事业心推进机关效能和投资软环境建设。

二、突出机关效能和投资软环境建设重点，扭住关键。

县加强机关效能和投资软环境建设的总体要求是紧紧围绕提高效能、优化环境、促进发展这条主线，当前和今后一个时期。以精简行政审批为基础，以落实“三项制度”首问责任制、限时办结制和责任追究制）为重点，以办好政务服务中心为载体，以推进体制机制创新为保障，努力实现办事效率明显提高、工作作风明显转变、履职能力明显增强、服务水平明显提升，为西充经济社会又好又快发展营造良好的社会氛围。

（一）制度必需进一步完善。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。真正形成一套科学完善、规范合理、运转高效的工作机制。要继续深化行政审批制度改革。规范行政许可事项，依法削减审批项目，简化行政审批顺序；对有悖于现行法律法规、不适应当前经济社会发展的政策规定，该废止的要坚决予以废止，该修订的要抓紧修订完善。要推行政务公开制度。各级机关事业单位，凡是能公开的料理事项都要向社会公开，涉及向社会公众提供的公共服务项目，都必需向社会公开许诺，将行政行为置于企业和群众的监督之下，保证人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。要规范办文办会制度。提倡讲管用的话、发管用的文，坚决压缩不必要的会议和不必要的发文，切实把干部从“文山会海”中解脱出来，使干部有更多的精力谋划发展、推动工作、服务群众。

（二）责任必需进一步明晰。明确责任既是落实工作的前提。机关作风中存在办事拖沓、工作不落实的重要原因就是责任主体不明，看似人人负责，实则无人负责。要全面推行岗位目标责任制，将每项工作细化到每个环节，落实到分管领导、责任科室和经办人员，形成自上而下、权责一致的责任体系，真正做到岗有其职、位有其责、人有其事，一级对一级负责。要认真落实首问责任制。特别是对同一事项，涉及两个部门以上或同一部门不同业务科室的实行牵头单位、牵头科室首问负责，明确主次责任，完善首问登记、接待、考核和保证监督等制度。

（三）执行必需进一步高效。加强机关效能和投资软环境建设。带头倡树立说立行、速决速行、雷厉风行的工作作风，每项工作都最大可能地争取主动权，以快为好，越快越好，快中求好。要严格执行限时办结制，凡属县里的审批事项，办结时限原则不超过3个工作日；属市里审批的由部门协助代办，办结时限原则上不超过一周；对于那些情况比较紧急的不违背大政策的前提下，可以突破惯例“先办后批”事后再补办相关手续；对于投资额较大的重点引资项目，由县委、政府相关领导牵头，召集项目审批相关部门现场办公，进行一次性审批。要规范政务服务中心运行，全面推行“两集中、两到位”坚决杜绝“两头受理”和“体外循环”真正为招商引资项目和重点企业提供“一站式”服务，打造政务服务“绿色通道”

（四）问责必需进一步逗硬。目前。损害群众利益、伤害客商感情的事情仍时有发生，必需采取刮骨疗伤的决心和壮士断腕的气魄严肃惩办。对作风散漫、工作漂浮损坏党委政府形象的对行政不作为、慢作为、乱作为阻碍项目落地建设的对身陷非法利益格局、吃拿卡要造成恶劣影响的对态度不端、言行失当引发群体性事件的都要实行严格的责任倒查和责任追究。属领导干部的按《西充县机关效能建设责任追究方法》等规定，该调整的坚决调整，该免职的坚决免职；属一般工作人员的按《公务员奖励条例》和《事业单位人员管理方法》严肃处置，该待岗的坚决待岗，该辞退的坚决解雇。

三、确保机关效能和投资软环境建设落实见效，强化保证。

进一步强化大局意识、责任意识和效率意识，各级各部门务必依照县委、县政府的布置和要求。不时增添工作举措，确保机关效能和投资软环境建设收到实实在效果。

（一）切实发挥效能和投资软环境建设领导小组的组织协调作用。县机关效能和投资软环境建设领导小组必需进一步强化其领导责任。配强力量，明确职责，加压驱动，扎实抓好工作部署、实施和督促，确保外地本部门机关行政效能和投资软环境建设取得实际效果。各级效能办要建立工作例会制度，定期研究和解决机关效能和投资软环境建设工作中出现的各种问题，实现工作常态化、制度化和规范化。

（二）积极发挥新闻媒体和社会舆论的监督作用。宣传部门要发挥舆论引导作用。对明查暗访发现的问题、企业投诉查实的案件、责任追究处置的责任人以及重大涉及软环境建设的案件要在新闻媒体上公开曝光，全社会形成一种有威慑力的舆论氛围。要在机关、企事业单位、投资者、个体工商户、人民群众中聘请行风监督员，对职能部门日常工作进行全方位监督。要组织人大代表、政协委员对职能部门履职情况认真进行监督评议，当好县委政府的侦察兵”和“情报员”

（三）充分发挥纪检、监察等职能部门的主力军作用。要依照抓典型、重查处、见实效的要求。以儆效尤，以正视听。县纪委、监察局要认真履行监督约束职能，定期不定期深入部门和乡镇明查暗访，严查影响机关效能和投资软环境建设的反面典型。对机关干部身陷非法利益格局等违法行为，检察院要及时介入，进行深挖细查，依法严肃查处。对极个别居心不良、寻衅滋事、幕后蛊惑的不法分子，公安机关要依法从严从重从快打击，切实维护投资者和经营者的合法权益、资产平安和人身安全，让投资者、守业者放心大胆地投资创业。