城管系统签订建设生态文明城市会议讲话

大家都知道，党的十七大在我们党的历史上第一次将“建设生态文明”作为全面建设小康社会的新要求写进报告，明确提出要基本形成节约能源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式和生态观念；总书记在中央经济工作会议上再次强调，要把推进现代化与建设生态文明有机统一起来，把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化战略的突出位置。省委、省政府也提出实施“环境立省”战略，并在全省经济工作会议中强调，要大力推进生态文明建设，把建设生态文明作为实现贵州经济社会发展历史性跨越的根本途径。按照中央和省的方针，*市首先响应，通过精心研究，科学论证，提出建设生态文明城市的口号，并以筑党发20*年1号文下发了《关于建设生态文明城市的决定》，把建设生态文明城市作为贯彻落实科学发展观、贯彻落实党的十七大精神和省十次党代会精神的总抓手和切入点，作为我市当前和今后一个时期的施政纲领，为*今后几年的发展指明了方向。

城市建设和管理是城市发展的基础，也是建设生态文明城市的有力支撑，在建设生态文明城市的任务中，涉及城建、城管的就有27项之多。实践证明，只有加大建设力度，加快发展速度，在快速发展中坚持生态保护，在生态保护中谋求快速发展，正确处理好发展与保护之间的辩证关系，才是我市城市发展的有效路径。近年来，在市委、市政府的正确领导下，城建、城管系统干部职工做了大量的工作，使我市城市化水平不断提高，城市基础设施不断完善，城市规模和城市形象发生明显变化。应该说，这几年我们的城市建设、管理工作是卓有成效的。但是，我们也必须清醒地认识到，我市城市基础设施薄弱，城市管理水平不高，建设和管理的发展都还远远不够，我们任重而道远。

在刚结束的中共*市委第八届四次全会上，确立了我市建设生态文明城市的五年奋斗目标，明确了指导思想、目标任务、基本要求和政策措施，符合中央和省的有关精神，切合*实际，顺应时代要求，体现人民意愿。我们根据《*市建设生态文明城市责任分解表》，以市政府的名义下发了《*市城建、城管系统建设生态文明城市责任细化分解表的通知》，将涉及的27项任务进行了进一步的细化，明确了完成时限、责任单位和配合部门，今天我们又将此通知以签定目标考核责任书的形式再次予以明确。我们一定要按照市委、市政府的部署和一系列文件精神，严格对照目标责任书明确的任务，切实抓好生态文明建设工作。

一是要统一思想，提高认识。建设生态文明城市工作是市委、市政府以战略性眼光和前瞻性思维作出的重大决定，符合科学发展观的必然要求，顺应世界城市发展的潮流，是发挥我市比较优势的选择，是人民群众的共同愿望。我们一定要充分认识这项工作的重要性、紧迫性、长期性和艰巨性，把思想统一到市委、市政府关于建设生态文明城市的统一部署和要求上来，把这项工作完成的好坏作为检验我们执政能力、管理水平、工作水平的重要标准。

二是要明确目标，强化责任。建设生态文明城市是一项长期、艰巨、复杂的历史任务，不可能一蹴而就，必须长期艰苦奋斗。在落实过程中，既要有长远目标和总体考虑，又要有符合现实情况的阶段性目标和近期工作方案。必须坚持立足当前，着眼长远，统一规划，分步实施的原则，严格按照《*市城建、城管系统建设生态文明城市工作责任细化分解表》明确的27项工作任务和签订的目标责任书，高质量、高效率的开展工作。实行“一把手”负责制，形成一级抓一级，层层抓落实，上下联动，良性互动的工作局面。各级各部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，严格落实目标任务，做到各司其职，各负其责，务必确保目标任务的按时完成。

三是要抢抓时间，强力推进。今年罕见的凝冻天气，使我市城市基础设施遭到不同程度的破坏，给我市城市建设和管理工作提出了新的挑战。我们必须增强时间观念，珍惜时间，充分有效的利用时间；增强紧迫感，强力推进各项目标任务，按照“赶早不敢晚，赶急不赶慢”的原则，采取一切常规和非常规的手段，把凝冻天气损失的时间夺回来，确保目标不变，任务不减，标准不降。

四是要强化督查，严格问责。为了推动生态文明城市建设进程，市委正在拟定、修改《*市建设生态文明城市目标绩效考核办法》，对保证目标和业务目标的完成情况进行综合考评，严格实行问责制，对成效显著的单位和部门给予表彰和奖励，对措施不力、责任不明、工作不力的将追究相关部门及责任人的责任。我们还将采取不定期检查，抽查等方式，加大各部门目标任务完成情况的督察力度。各部门要严格按照签订的目标责任书，进一步明确责任，将目标任务进行层层分解，将责任落实到具体的单位和具体的责任人身上，使各项管理工作真正落到实处。

同志们，建设生态文明城市是响应中央和省委、省政府号召，市委、市政府经过反复论证作出的英明决策，广大市民寄予了殷切希望。刚才我代表市政府与大家签订了责任书，请大家务必以最大的决心和热情，全力以赴，严格按照建设生态文明城市的目标任务，认真履行职责，不负重托，不辱使命，完成好这个艰巨的任务。

谢谢大家。